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2014年中国大陆城市公共财政预算收入排名

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发表于 河北省保定市 2015-3-4 18:17:57 | 显示全部楼层 |阅读模式


2015中国城市财力榜出炉 看看哪个城市最有钱

2015年03月04日 09:38
来源:投资时报








13人参与 11评论




继去年推出《2013年中国城市财力50强排行榜》之后,标准排名研究院今年继续在全国两会期间,联合《投资时报》和凤凰网推出《2014年中国城市财力50强排行榜》。榜单显示,前十名城市和2013年一样,分别为上海、北京、天津、深圳、重庆、苏州、广州、武汉、杭州、成都。
标准排名研究院表示,榜单选自全国292个地级以上城市的2014年公共财政预算收入数值。其数据来源均为各城市财政局或政务网,尤其是地方两会上官方的《关于XX市2014年财政预算执行情况和2015年本级预算草案的报告》。
影响一个城市公共财政预算收入排名的因素主要有:城市行政级别和规模、与GDP相对应的当地经济发展状况、产业结构选择、财政税收体制以及当年的偶发因素等等。
当然,按照公共财政预算收入的绝对规模进行城市排名,固然能够更确切的反映地方发展情况,但也应考虑到不同行政级次城市的可比性问题。比如,位列榜单第8的副省级城市武汉,与直辖市的北京、上海等城市就不具有直接可比性。
为此,标准排名研究院按照城市级别制作了分榜单。在副省级城市15强排名中,深圳、广州、武汉、杭州、成都、南京、青岛、宁波、沈阳、大连位居前十位。在地级城市榜单30强中,苏州、郑州、无锡、长沙、南通、福州、佛山、合肥、烟台、徐州跻身前十名。
根据制作榜单过程中的梳理发现,2014年全国各城市的公共财政预算收入增速普遍下行。尤其是那些以传统过剩重工业为产业支撑的城市,收入下滑明显;而那些产业结构比较多元、消费规模较大的城市,收入则更为平稳。
究其原因,除了受宏观经济的影响,也有部分减税减费的因素。这表明,各城市加强了对财政收入质量的追求,一定程度上挤压了部分往年因财政空转、虚增非税收入带来的“收入水分”。对财政收入质量的追求,是未来发展的趋势。
这其中,资源型城市的财政收入波动尤为明显。比如鄂尔多斯因为煤价降低导致财政预算收入少了10亿元,相当于一个县一年的财政预算收入,而位次也从2013年的25位下降到现在的32位;再如唐山市随着国家治理雾霾的深入,当地的“削钢”行动及产业结构的调整,令唐山的位次从2013年的38降到了2014年的43名。
以地区差异分析,东北三省多年来产业以传统重工业为主、民营经济比重较低、服务业相对不活跃,石油等重要工业品价格下跌明显,房地产的不景气,都使得这些省份的城市主体税种增长疲弱,甚至出现负增长。中西部的安徽、广西、四川、云南、湖南等省份的城市原来多依靠投资拉动增长,在产能过剩、需求不足的背景下,产业投资增速下滑;加上房地产市场的调整,使得这些地区城市的财政收入增速下滑明显。东部如广东、上海、浙江、北京、江苏等地城市,仍能保持较平稳的增长。原因是这些地区城市的金融等现代服务业占比较高,对税收增长贡献明显;产业最先进行转型升级已有成效;常住人口基数大,消费稳定,财政收入增长稳定。
反应到榜单上,我们可以看到:总体而言,与2013年相比,2014年的50强中前十名顺序没有变化,在数值上,这十个城市均突破了千亿元的大关,2013年,突破这一数值的仅7个城市。第二梯队当中,2013年位居前列来自东北的大连、沈阳此番位次有所下降。在50强榜单中,沿海的江苏省有10个城市入选,山东省有6个城市,浙江省有7个城市,广东省有5个城市,福建省有3个城市。而青海、甘肃、宁夏、西藏、广西等西部省区则依然没有城市入榜。
具体到部分城市,50强中有三个城市的公共财政预算收入下降,其中沈阳从801亿元降到785.5亿元;昆明从450.8降到444亿元;鄂尔多斯从440.1亿元降到430亿元;大庆和太原的公共财政预算收入虽有略涨,但已跌出50强名单。沿海的广东惠州和江苏泰州则在2014年挤入50强。有意思的是,东莞尽管在2014年遭遇扫黄事件,但其公共财政预算收入并未受到影响,如期完成预定目标,其在全国的名次也由去年的30名上升到28名。这说明,传说中的性产业并非东莞财政收入的重要来源。

榜单的背后,是收入增速的放缓、土地出让收入的分化,使得部分地区收支矛盾进一步加剧。而我们知道,城市财力是与老百姓息息相关的一个数据,因为民生的支出就源自这个“钱袋子”。但花钱的地方仍有很多,如民生领域要加大投入力度,经济下行需继续减税清费,城镇化对基础设施和公共服务提出更多要求,公务员事业单位养老改革需要更多财政资金投入等。
根据城市各自的特点,其支出也有所侧重。比如北京市,其公共财政预算支出主要用于统筹资金聚焦“城市病”,投入对环境污染、交通拥堵等工作;还包括研究建立了财政转移支付与人口调控、产业疏解挂钩机制等等。
需要追问的是,按照习近平的“四个全面”中“全面建成小康社会”的总目标,百姓如何从财力榜中有“获得感”?也就是如何进一步优化、整合现有支出结构,将公共财政投入更多地向民生倾斜?又如何建立财政民主机制,管住政府的“钱袋子”?这依然是我们需要思考的课题。



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发表于 湖北省宜昌市 2015-3-4 18:41:34 来自手机 | 显示全部楼层
中西部的安徽、广西、四川、云南、湖南等省份的城市原来多依靠投资拉动增长,在产能过剩、需求不足的背景下,产业投资增速下滑;加上房地产市场的调整,使得这些地区城市的财政收入增速下滑明显。
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发表于 广东省深圳市 2015-3-4 20:05:54 | 显示全部楼层
sanbafu 发表于 2015-3-4 19:08
不是一个口径的数据,最好不要放在一起比较。
   武汉的数据包括四税省级分享部分。而其它城市不包括。 ...

可怜的 盆地娃 gdp被武汉反超了 就开始急眼了?还知道 口径?   你们世界500强口径 搞清楚了? 不清白。在成都人眼里。只有好听的   都是靠谱的  不好听的 就是 无所谓 不靠谱的。**
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发表于 广东省深圳市 2015-3-4 20:07:29 | 显示全部楼层
sanbafu 发表于 2015-3-4 19:08
不是一个口径的数据,最好不要放在一起比较。
   武汉的数据包括四税省级分享部分。而其它城市不包括。 ...

财政支出?  终于找到一个令成都人高潮的了?  哈哈   你们多少人口?  还有没有脸?
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发表于 天津市 2015-3-4 20:18:06 | 显示全部楼层
楼上的能不扯淡吗?
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发表于 湖北省武汉市 2015-3-4 20:47:24 | 显示全部楼层
落后就是落后,不要找任何理由,武汉不是一年财政收入领先城都的。
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发表于 四川省成都市 2015-3-4 20:54:20 | 显示全部楼层
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