2010年安陆两会之民间提案——对两会有想法，写“提案”吧

白店游子 · 发表于广东省东莞市 2010-1-18 23:10:45

2010年2月1日、2日，安陆市2010年政协会议和人大会议召开（即安陆两会），您是否有参与公共事务的热情，却没有人大代表或政协委员的身份？没关系，把您的想法写成“民间提案”，照样可以引起公众关注。

每年的“两会”都会探讨众多百姓关心的话题。许多社会人士都有参政议政的热情，却囿于身份无法亲自参加两会，只能通过自己熟悉的人大代表或政协委员提交建议。为广泛搜集民间舆情，为安陆“两会”提供参考意见，槐荫论坛安陆版首度开设“民间提案”专题帖子。2010年1月18日起，“民间提案”开始对外征集。

英雄不问出处。如果您的话题有足够的公共性，您对该话题有足够的调查了解，且有一套可行的解决该问题的方案，请参照格式，写成“民间提案”回复在此主题帖下面。

为方便沟通交流，“民间提案”采用实名制。如果您的“民间提案”够优秀，我们还将通过有关人大代表或政协委员递交“两会”，让您的声音上达决策层。

“提案”格式

案由：关于****的建议

提案人：(请署真名)

内容：(请将您调查了解的情况写在这里)

建议：(请将您的解决方案写在这里)

投稿方式：直接回复此主题帖，并将提案另外发送E-m ail至alxxw@ 163.com(发邮件时请附上您的联系方式)，以便联系邮寄赠品。

白店游子 · 发表于广东省东莞市 2010-1-18 23:11:21

民间提案

案号：民间提案（2010）1号

案由：关于乱扔乱倒，农村集镇垃圾成灾的建议

民间提案人：赵苏清（安陆市赵棚镇）

一乡镇居民的闹心事：乱扔乱倒农村集镇垃圾成灾

2010年01月12日09:42 来源：人民网-社会频道

此文原刊载在《人民日报》2010年1月12日第19版

　　随着农村城镇化建设步伐的加快和乡镇人口的激增，农村集镇每天产生的生活垃圾处理成了当前的突出问题。

　　我在一些乡村集镇见到，尽管大部分集镇都配有专门的环卫人员，但每天清扫的一车车生活垃圾，大都没有一个稳固的堆放、处理场所，而是被随意乱倒在集镇附近的村湾、树林、洼地、山岗、空地、河边等地方。这一堆堆的生活垃圾不仅丑化了农村环境，还污染了村庄、农田和水源，以致死鱼、农作物减产事故年年发生。更要命的是三伏天，垃圾腐烂散发的臭气四处弥漫，村民叫苦不迭。有的村民为阻止乱倒垃圾，频频与环卫人员发生纠纷。

　　据了解，这种乱倒垃圾的现象在一些农村集镇普遍存在。呼吁各级领导特别是城镇建设管理部门高度重视这一问题，加强管理，下力气整治。农村基层政府也应加大对乡镇环卫设施建设的投入，建立垃圾处理场，或挖坑圈建固定垃圾堆放地，严禁乱倒垃圾，根治生活垃圾的再度污染，切实做到既打扫集镇卫生又保障乡村洁净。

　　建议：

1、加强管理，大力整治。只有各级领导特别是城镇建设管理部门高度重视这些问题，就能够迎刃而解。

2、建立垃圾处理场，严禁乱倒垃圾。

3、加强宣传，提高居民的自主意识。发动大扫除，清理卫生死角，同时宣传环保意识，切实做到既打扫集镇卫生又保障乡村洁净。

白店游子 · 发表于广东省东莞市 2010-1-18 23:12:30

民间提案

案号：民间提案（2010）2号

案由：关于安陆经济发展的几点思考

民间提案人：包世界（安陆市府城办事处）

对安陆经济发展的几点思考

近来很多人在论坛上讨论安陆的经济发展问题，大家提了很多的建议，比如发展旅游业、招商引资等。说实话，对如何发展安陆经济我也没有什么高见，也不能提出什么具体的好的建议，但是站在一个旁观者的角度，对安陆经济发展有几点思考。

在讨论安陆经济发展之前，我们必须澄清一个概念，安陆经济发展起来的标志是什么？到什么时候才叫经济发展起来了，不搞清这个根本问题，我们就没有办法去讨论如何发展安陆的经济。我认为，安陆经济发展的标准不是安陆的GDP增加百分之多少，也不是安陆的财政收入增加百分之多少（当然这些也是指标之一），应该是安陆范围内每个人的可支出收入真正增加了多少？是占安陆90%以上的农业人口有多少人的生活得到了根本改善，有多少人真正能够过上小康的生活。

分析安陆的经济，我们大概可以将安陆的经济体分为几种种类型，一是农业，二是工业，三是商业服务业，四是打工经济。从单个经济体产值来看，工业是最大的，它对政府的GDP和税收的贡献也是较大的，但是从对安陆本土居民实际收入影响来讲，第一是打工经济，第二是农业，第三是商业服务业，最小的是工业（这些结论没有准确的数据基础，如果说错了请见谅！）。所以要解决好安陆的经济发展问题，就必须要优先解决好打工经济、农业和服务业的问题，其次才是工业问题。

我们可以简单分析一下安陆几个经济方面的基础和条件，从工业来讲，安陆起码到现在还看不到像南方有些地方大规模发展工业的趋势或者苗头，也没有那样的条件，即使我们引进了几个企业哪怕是大型企业，也不会给安陆整体带来什么实质性的影响的，特别是对安陆的普通百姓影响甚微（有些甚至是带来负面的影响，这在很多地区都有实际案例的）。安陆现在有很大一批人在外面打工，这些已经成为一个家庭收入的主要部分，这是对安陆普通百姓贡献最大的一块。安陆的农业也是安陆经济的大头，起码大部分人是靠农业为生，即使现在在外地打工的人群农业也是他们最后的保障。安陆的服务业总体来讲还不是很发达，但是也有很大一部分百姓在靠这个为生计。所以安陆经济的基础还是农业、打工业等为主。

从政府的角度看，发展工业是最现实的一条路子，因为我们国家实行的还是以生产环节税收作为政府税收主要来源的政策，政府的业绩也是通过GDP的提高来考核的，同时政府要办事情也是要从财政收入中出，所以政府不遗余力地招商引资、发展工业，这是政府应该做的事情，但我想不应该是政府主要该做的事情。站在百姓的角度看，打工经济、农业和服务业是对他们影响最大的经济，这就存在一个明显的差异，政府关心的不是老百姓最关心的，老百姓最为关心的我不知道政府是否花费了很大的精力在解决。

1. 对安陆的经济发展要有合理的规划

一个地区的经济发展规划是要根据这个地区的实际情况实事求是地分析、认真的调研甚至艰苦的工作才能够得到的。不是靠我们喊几句口号，或者灵机一动得到的。典型的就是同处湖北的荆州市，在八十年代，荆州、沙市是湖北除武汉外最为发达的地区，多任领导站在不同的角度，一会规划要旅游兴市，一会规划要工业兴市，还有的要农业兴市。我想那些领导的想法和出发点都是好的，但是他们制定规划太随意，太不严肃。我不知道安陆的兴市规划是什么，我在论坛上经常听到什么发展旅游业，发展工业等等的提法，我不知道是不是政府的规划想法，要如果是我个人认为有很大风险，或者说根本行不通。

先说旅游，旅游也是一个产品，你让顾客到你这里来消费这个产品，你必须有实实在在的东西给别人消费，李白是一个很好的概念，但是他仅仅是一个概念，起码我回安陆没有感觉到李白东西的存在，靠这样一个概念让别人去花钱，几乎不可能。旅游有看、住、玩、吃、体验等，回头看看安陆，我们让别人看什么？或者说我们有什么和其他地方不一样的东西给别人看？说起来安陆有名的李白、太平寨、钱冲银杏、白兆山等，只有一个钱冲的银杏还有点特色，但是那里配套的服务基本没有。再说住，应该还可以，起码能够对付；玩的东西基本没有，我回安陆对于玩最大的印象就是麻将，我想没有哪个客人跑那么远就是为了来打麻将的；再说体验，就更没有了。所以我对于安陆旅游不是很看好。到是有时想想，如果府河没有修那个电站，如果河西的那一片沙滩没有被破坏掉，如果安陆城靠近府河的那一片很有特色的码头没有被改造掉，到时一个很有看头、玩头的地方，可惜这些都没有了！

再说工业，安陆的工业在改革开放前风光过，现在没落了，这些年有些产业有慢慢发展起来了，但是有了发展不等于我们就可以工业兴市了，一个地区真正的工业发展要有很多条件的，硬条件、软条件都有，我不知道安陆的硬软条件是什么，但是起码我还没有看到。（也许我不经常回家，不了解情况，如果是这样，很抱歉！）

所以我们制定安陆的经济发展规划，一定要从安陆的现状出发，不要靠想象去制定规划、要给安陆一个适当的定位，一个地区如果没有一个符合实际的定位是很难发展的。我们要实事求是地找到一条符合安陆情况的发展之路，这条路还要是可持续的，能够真正为普通百姓带来福祉的发展之路！

2. 关于工业发展的思考

经过多年的发展，安陆的工业地位总体讲是下降了，记得原来安陆的几个大厂子还是鼎鼎有名的，现在安陆也找不到一个可以和当时五七棉纺厂、东方红粮机厂、湖北铝厂等媲美的厂子了。当然这些辉煌的企业的没落有很多原因，我们也不想去讨论是什么原因造成的。不管怎样，安陆现在大大小小的企业也还有不少的。我认为发展安陆工业的重点不仅仅是去招商引资，而是要将重点关注的重点放在现有的企业进一步发展上。安陆的企业大都是中小型企业，在当前这个经济形势下，估计这些企业受到的影响比较大，即使没有这次的经济危机，中小型企业的发展也存在极大的不确定和危机，我想这些企业特别希望有人组织一些力量对他们企业的发展献计献策，或者提供必要的帮助。通过政府出面组织一些资源应该是一个较好的途径，那些出门在外的安陆人或者其他有识之士应该都愿意回家帮这些忙的。

工业发展的重点不应该是去招商引资，应该是去考虑如何发展现有的企业，让他们做大做强，在现有的基础上为安陆的经济做出更大的贡献。对现有有一定市场基础的企业要想到如何去拓展更大的市场，在进一步拓展的过程中，不仅仅这些企业自己发展，还能够带动安陆总体的经济发展。如粮食机械加工在安陆有一定的规模，他们有一定的市场基础，也有一定的技术，但是从总体上讲还是属于小企业，无论在技术投入上，还是在产品更新换代上都比外面那些大型企业要弱一些，如何让他们做的更强大，如何帮助他们去解决他们解决不了的问题这就是政府的责任。我想安陆有很多这样有一定基础的企业，如永祥粮食机械、神丹食品、午时药业等等。

安陆的小企业也有不少，应该认真调研现有安陆小企业的发展问题，帮助他们分析他们的市场、分析他们的产品结构，分析他们的管理等等，通过政府力量聚聚一些资源，为他们的进一步发展进行诊断，让他们能够成为今后的中型甚至大型企业，而不是让他们自生自灭。

一个地区工业的发展不是靠几个招商引资能够解决的，他需要很好的企业发展环境。据我所知，这方面安陆还有很大的改进空间。南方很多地方的工业发展不是靠招商引资去实现的，靠的是他们合理的产业定位，靠的是他们政府贴心的服务，靠的是他们配套的环境建设。没有这些，企业即使到了你那里，总有一天他也会走的。

所以真心地为现有企业解决问题一方面可以将我们的企业做好，另外通过他们的辐射宣传，我相信你不去招商引资也会有企业跑来的，只要你种好了梧桐树，就不怕没有凤凰来！这些年回家看到很多地方各种鸟、野鸡非常之多，不是我们把它们找来的，而是安陆的自然环境改善了它们自己飞来，并在这个地方生衍繁殖的。自然界是这样，企业更是这样。

建议定期召开现有企业的访谈会议，找到影响他们发展的内部因素、外部因素、政策因素和环境因素，能够解决一个是一个，不要指望我们的事情一天去改变，但是我们可以一步一步去改善，接近最终的理想目标。政府最大的责任不是你自己去做什么，而是要让大家看到希望，看到我们一天一天好起来的希望！

3. 关于农业发展的思考

安陆是一个农业经济市，虽然现在农业不直接给政府贡献税收，但是他和安陆90%的人口直接相关，我们要花费力气去诊断安陆的农业主要问题在什么地方，那些地方可以直接提高效益，在大家都在关心如何发展工业的时候，如果我们扎实发展我们的农业他反而是一个好的事情。

安陆是一个农业为主的地区，按道理农产品价格应该比较便宜，可是现在安陆很多农产品的价格比北京还贵，特别是在日常生活的蔬菜、水果、肉蛋、禽类等一点也不比大城市的便宜。这种现象说明一个问题，就是我们的农业也没有得到发展，他没有生产出足够的产品满足安陆人民的需要，更不用说输出到外地了。相对安陆总体的收入水平以及地域特征，安陆的副食品价格应该比大城市便宜很多才合理，但是现在安陆的市民拿着安陆的工资，却要忍受北京等大城市的物价，这点无论如何是说不过去的了。

安陆的气候、交通、传统都比较适合发展农业经济，现在很多人都到外地打工去了，家里剩下的人更可以集中更多的农业资源，提高人均生产效率。农产品经济的发展需要适当的集中经营，更需要市场方向的知道，需要了解外部的需求。安陆在蔬菜种植，禽畜饲养等方面有很悠久的历史，很多的农产品都非常有名，并且有特色。现在别说外面的人不知道了，就是安陆本地的人又有多少人知道这些呢？

农产品物价连续几年上涨，实际上在给我们警告，说明我们认为不会有问题的地方反而出问题了。确实农民比较分散，不易管理，农产品受自然灾害等其他意外情况影响大，另外农产品生产都是一家一户，很难在外面争取大的市场。我觉得我们可以学习山东寿光的做法，他们把一个简单的蔬菜种植做到一个非常了不起的程度，政府在中间起到了巨大的作用。

农业经济的发展比较慢一些，它一方面需要改变我们祖祖辈辈遗留下的习惯，还要把我们过去习惯的简单市场变为一个系统的复杂市场，这些不是一天就能够做到的，也不是一件简单的事情，需要我们慢慢摸索，慢慢熟悉的。我想安陆有这么多能干的人，这些事情难不倒大家。

近几年，在农村还有一个不好的现象，就是大家都把大量的良田改造为宅基地，放弃原来的旧房子，纷纷在马路上修造新房子或者直接购买建好的房子，这件事情还有一个好听的名字叫“小城镇建设”。我个人认为这是一个陋习，无论站在国家、集体或者个人角度都是一件劳民伤财的事情，更不用说直接对安陆的将来产生了危害。中央的小城镇建设精神我不了解，但是我了解一个朴素的道理，这种小城镇建设究竟谁得利了，一方面农民自己损失了大量的有用耕地，另外一方面把辛辛苦苦赚来的钱全部投入到购买或者修建新房子上，有些房子变的比过去还小。其他的好像没有得到任何好处。这个过程只有政府、村里、开发商等得到了利益。像这种情况政府应该站在农民的利益角度上，去合理一到他们，将赚到的钱投入到再生产中，投入到农业经济建设中。从找个角度看政府对农民投入的引导也是非常重要的。

我不懂农业，我也知道农业经济不是我说的这么简单，但我想，无论简单的事情还是复杂的事情，道理都是一样的，只要大家认识到了这个基本道理，我们总能够找到一条适合安陆农业发展的路子。

最近从网上看，安陆加入了武汉经济圈，湖北省总体规划中也是将安陆作为农业去考虑的，我觉得这是安陆给自己重新单位的绝好机会，我们可以在武汉这个大经济体中找到我们自己的位置，让那些有工业基础的地区去发展工业，我们踏踏实实地去走我们农业经济的路子。就像美国十八-十九世纪的淘金热中，别人去淘金，我们去给别人淘金做牛仔裤，去做服务。淘金的人够多了，我们基础比别人差就不要去凑那个热闹了，干点我们熟悉的事情吧！

4.关于打工经济发展的思考

我们发展经济的目的是为了让我们所有人有饭吃，有工作做，并且要尽可能吃的香，吃的稳，工作待遇尽可能高。在安陆发展工业、农业或者服务业都是这个目的。我认为出去打工也可以达到这个目的，所以打工经济也是安陆经济的重要组成部分。

目前安陆在外打工的据说有十几万人（据网友资料，准确我不知道），我估计这部分人还不包括我们这些较早出来的人。十几万人相对安陆六十三万人来讲不是一个小数目，他们对安陆整体的贡献也一定不是一个小数目，因此需要对打工经济进行认真的思考和扶持，如何将打工经济做的更好、做的更持续稳定、做的有发展前途。

严格说起来我们这些在外面工作的人都是打工的，都属于打工经济的一部分。我们出来打工的目的和目标是什么？简单地说一开始都是为了生计，为了改善一家老小的生活，其次我们是为了奔一个好的前程，有一个好的发展，当然如果能在外面打出一片天地，发展出一片事业那是最好的了。出去打工一定要舍弃一些东西，比如正常的家庭生活，亲情，孝敬父母的机会，孩子的教育，朋友的相聚等等，如果我们在外面得到的东西不是足够多，那我们舍弃这些就没有任何意义了。

在外面打工，打工者和企业主永远是矛盾的两个方面，同时又是互相依存的一个整体。两者之间应该是一个动态的平衡状态，如果企业主太强势，那员工一定受欺负，他们只能拿到很少的工资，他们的工作、生活条件一定是糟糕的，并且还面临随时解雇的危险；如果员工是强势的，在企业主能够赚钱的前提下，打工者可以拿着较高的工资，有较好的工作和生活待遇等，并且一般也不会遭到解雇。一般情况下，打工者总是一个弱势地位的人，如果我们在外面总是处于一个弱势地位，那我们的待遇、我们的前途就危险了。我认为要想让打工经济能够稳定、能够提高，只有两个途径可以改善这种状况，一是打工者能够组织起来，二是提高打工者的技术水平。

打工者组织起来有几个目的，一方面可以让打工者在很快的时间内找到适合自己的工作，缩短找到工作的时间，也减少找工作所付出的成本，特定情况下还可以解决一些特殊的问题，如生病、维权等；另外一方面，可以避免无良企业主的欺负，为自己争取到合法的权益。

提高打工者的水平好处就更多了，可以打破打工者和企业主之间的平衡，去建立新的动态平衡，可以争取到更高的职位，更好的待遇等。

由于我们现在的打工者出去基本上是无序的，都是通过个体的努力去实现自己的目标的，所以很难形成组织的力量，也不知道通过什么途径去提高自己的工作水平。政府正好可以在这两个方面去帮助大家。由政府出面，我们可以和发达地区建立联系，知道别人需要什么样的员工、也知道需要哪些技能等，有组织地向外输出劳务，这样做企业主也欢迎，我们自己的打工者更欢迎。

另外政府可以在家组织人员技能培训，出门打工的都知道，有技术和没有技术无论在工资待遇还是找工作的难易程度上差异很大，如果我们能够有针对性地对我们的打工者进行一些简单的培训，对于他们可能就能够改变他们的命运。

我觉得安陆的劳动局等部门应该打开工作思路，我们不仅仅是为在安陆就业的劳动者服务，我们应该对所有的安陆人服务，哪怕他在国外打工。政府在我们这个国家做事情有着天然的优势，无论是他的公信力、资源组织能力、还是其他方面的组织能力都是某个人远远不及的，而政府又天然地承担有为本地公民服务的职责，所以政府要承担起这部分职责，真正为大家服务。

安陆很多打工者在外面都做出了很大的成绩，有些甚至办起来了很大的企业，这些企业不仅在外面发展，同时也辐射到安陆本土了，这些是打工经济延伸的好处，更不用说我们很多人在外地若干年，在自己思想、见识、知识水平、工作能力等方面有了很大的提高，他们返乡后在安陆创业，为安陆的本土经济做出了很大的贡献。

我认为有组织地把打工者组织出去，培训他们的技能，让他们在外面也能够得到很好的待遇和发展，这个可以顶上在安陆很多个招商引资带来的效果，虽然他们不能给安陆的政府GDP带来贡献，但是他们给安陆的每个家庭GDP带来了很大的贡献，我觉得在安陆目前情况下是一条可行之路，应该引起政府的重视，将该项工作做好，让我们安陆的在外打工者每年的收入都能够通过政府的工作稳定增长。

这里就需要我们的政府转变一下思路，我们不仅仅每天要考虑安陆市的GDP，还要考虑每个安陆家庭的小GDP，并且这个小GDP对于每个安陆人更为直接和重要。主要有了这个思想，我们就可以做很多事情。

本来计划还写一篇的，这段时间事情较多，就此打住了。回到我一开始的那个观点，我们发展经济的目的和目标是为了改善普通百姓的生活，增加他们的收入。因此政府就应该多在这方面做文章，一方面看看我们现在那些事情做得还不够，我们需要加强，另外一方面我们后要看看，我们现在做的所有事情是不是符合这个基本目的，如果有不符合的地方，我们应该去改正。一个地区只有所有的老百姓真正富裕了，那这个地区才能够真正富裕了，如果仅仅是我们多了几个工厂，产值增加了多少，财政收入增加了多少是不够的。

由于对安陆的情况不熟悉、不了解，文中用到的数据如果有错误请大家谅解！如果在观点上有什么问题就当是谬论，供大家批判！

真心地希望安陆经济能够得到较快的发展！真心地希望每个安陆人生活富足、安康！

安陆思考

很长一段时间，一直在思考一个问题，安陆和外地相比，有什么特点，产生安陆现状的深层次原因在什么地方?是什么导致了安陆的发展比较缓慢等等一系列问题。说实话每次考虑都得到不同的答案，每次好像考虑清楚了，自己一深究又好像不对。

前几天写了一篇《安陆印象》，其实在当时就在考虑，为什么会这样？为什么我们从外地回去的人们有这些感触，每天生活在安陆的同志们好像认为这些都是正常的，不值得大惊小怪。我也知道，在《安陆印象》中有些话说的有些不合适，其实安陆还有很多的事情值得我们去赞美，去欣赏。我也不是故意将安陆不好的东西展示出来，这些现象也不只是安陆独有。也许是身为一个安陆人，总希望故乡展现在我面前的都是好的一方面，都是美好的东西，所以总拿外面好的东西和故乡比较。有些事情我出差在其他的地方也有感觉，但是给自己的感觉不如安陆强烈，这大概就是“爱之深，责之切”吧。

我不是专门研究安陆经济发展的，也不是研究安陆社会发展的，所以我所说的思考，纯粹是站在我个人一个比较窄的角度的一些想法、一些妄谈。

安陆地处湖北腹地，从大的环境角度比较完整地继承了湖北文化的特点，湖北人在外界的印象可以用“天上九头鸟，地下湖北佬。”这亦褒亦贬的评价最为典型，也最为概括。在湖北境内又有：“奸黄陂，狡孝感，又奸又狡是汉川，三个汉川佬，抵不到一个天沔苕”等说法。所有这些都是在说明一个特点，就是“精明”，往好的说是“聪明”，往坏的说是“狡猾，奸诈”。湖北人的这种共性不一定能够说明什么问题，但是纵观湖北整体确实带有强烈的这种感觉。

人太聪明了在做事情时就想走捷径，就想怎么花费最小代价去争取最大利益。从商业的角度看，这种想法本来没有大错，但是，如果让聪明的湖北人特别是安陆人应用起来就有些变样了。

我和很多朋友谈起湖北，他们告诉我几个观点，一是买股票，千万不要买湖北企业的股票，特别是湖北当地人创办的湖北企业，他们给我举例说明了，康赛股份、蓝田股份、幸福股份等都是因为作假上市的；二是湖北没有什么名牌产品，一个二汽严格说起来还不是湖北的，虽然中央把俞正声这个硬角派到湖北也是毫无作为地走了；三是和湖北人打交道要小心一点，他们太精。这些观点都是酒席上的戏言，但也确实反映了湖北在人家眼中的印象。

安陆在整个湖北中又是有些特色的，从某个角度讲将湖北人的特点发挥到了极致。如安陆人在外地做信息生意的可以说是一大特色，安陆的麻将也是非常有名的，安陆的混混之多很多人深有体会（好像这几年少了点），安陆的享乐之风气比很多发达地区相比厉害很多……等等不一列举。这些问题的出现特别是大量出现绝对不是偶然的，一定是有深层次的原因的。

按照社会学的观点，一个地方的民风、人们性格、道德准则、商业氛围、经济发展状况等都是因为这个地区的文化决定的。

那么安陆的文化有什么特色呢？或者说有哪些不好的东西在影响我们的生活，我们的经济，我们的道德准则呢？说起这些原因很多，但我认为以下几种应该是最主要的：

首先是从上到下是非观念的模糊，造成了很多的问题。

现在在安陆，一个人只要你弄到钱，你就是大家心目中有本事的人，也是大家尊敬的人，更是大家热捧的对象。至于弄钱的手段是否合法，是否是取之有道，大家一概不问，也不关心。最为典型的也是影响最大的信息生意。在安陆几乎大部分村子都有从事这个业务的，一些在外面做这个生意发财的人都是一个地方的英雄和偶像。我每次回家都能够听到大家对他们的赞美之情和羡慕之意。并且大家都争先恐后地和他们攀上关系，希望能够带自己一起出去闯荡。

我们大家都知道，做信息生意是做什么，用另外一个通俗的名词就是“骗子生意”，但就是这样一个群体，在他的家乡把它作为一个值得尊敬、值得效仿的偶像，可以说明我们的是非观到了什么程度。不仅仅民间是这样，政府也是这样，那些在外面做信息生意较大的人都是政府官员的要客，每年在北京举行老乡聚会，这些做信息生意的也是重点邀请对象（这两年情况好像好了一些）。

是非观是道德观的基本组成部分，如果我们的是非观一直是这样，那么勤劳致富的人们就得不到重视，慢慢地大家会认为他们是傻子。是非观的模糊对下一代的影响将是巨大的，也是致命的。

二是不劳而获的观念深入人心。

在安陆大家在一起都是在谈赚钱，大事很少有人谈到靠做具体事情去赚钱的。这个观念首先就是政府权力部门在主导，如各种行政乱收费（网上经常报道的），交警罚款，公安局罚款等；另外就是学校，一个最应该干净的地方，现在变得最不干净，所有的收费都是公开的，并且都是合法的，有政府文件作为其收费依据的。最为可气的你交完费用后还要你声明你是自愿捐资助教的。这些观念每天在教育大家，教育我们的后代，有机会弄点权力吧，有了权力你就可以合法“抢钱”了，你抢完钱别人后要说是自愿给你的。

上行就必然下效，一旦这个观念建立起来，所有的人就会找到自己的权力点，都会去利用权力创造收入。对于最没有公权力的底层，他也可以利用机会去创造利益，这次的“奶粉事件”就是一个极端的为了私利不惜损害别人利益的例子。

一旦这个观念深入人心，就会在各个方面显现出来，学生可以通过作弊获得分数，混混可以通过“赌狠”拿到保护费，大家都在用非劳动手段去获取自己想要的东西，最终的结果可以想象，安陆的经济能够发展吗？

三是享乐风气极盛。

只要是享受的东西，在安陆都能够找到市场，最为典型的就是麻将的全民普及、休闲场所的生意兴隆、夜宵市场的彻夜不眠、大小饭店的勃勃生机等。当然不是说这些都是不好的，只是这些东西的繁荣和安陆的经济状况及不对称。一个家庭如果没有人劳动，大家都去享乐，这个家庭肯定会衰败，一个地区如果享乐风气太盛，那就没有人去生产，更谈不上去发展了。我们发展的根本目的就是要让大家去享乐，适当的享乐是必须的，就像我们工作一周要休息2天一样，但是如果我们每周7天享乐6天，就有点不太正常了。

四是政府太重视GDP的增长，没有关心普通百姓的生活水准的是否增长。

我看到论坛上说安陆这些年经济发展不错，特别是招商引资发展很快（是否属实不敢妄断），但是从一般老百姓的角度特别是普通农民很多是没有感觉到的。起码在我村子、我熟悉的亲戚等人群都没有感觉到GDP给他们带来什么。经济学界有一个很重要的观点就是“藏富于民”，一个政府最需要考虑的政策不是让多少企业落户到本地，而是应该创造一个好的环境，怎么让绝大部分老百姓收入提高，让他们感到生活安定。如果你的环境好了，那些企业不需要你去招，自然都会跑来的。当然这个现象不是安陆独有的，全国都有这种现象。甚至有些人提出，现在的政府不是为人民服务，而是为商人服务。不过站在政府的角度可以理解，商人可以为他们带来GDP增长，带来税收的增加，普通老百姓的收入增加可能对他们所关心的东西影响甚微。

这次山西襄汾县“9•8”特大尾矿库溃坝事故就是一个典型的例子，当地政府不关心普通老百姓的利益，只是考虑矿主的利益，最终酿成重大事故。虽然说在安陆没有发生这些极端例子，但是很多东西的本质是相同的，也许正是因为没有极端事情发生，我们慢慢变得更麻木，更觉得我们做的很好，最终对老百姓的长远危害会更大。

五是缺少规则意识。

规则意识的缺乏不仅仅是安陆人，整个国人都有这个问题，只是在安陆表现得更加明显和普遍些。规则意识的缺乏表现在各个方面，小到《安陆印象》中提到的各种小事情，大到国有资产改制过程、各级领导改选、用非正常途径解决问题等等。规则是一个社会运转的基础，也是我们每个人应该遵守的，如果有些人不遵守规则，到最后就像经济学中“劣币驱逐良币”法则现象一样，大家都不按照规则办事了。

六是教育意识差。

说起这个很多人可能不同意这个观点，安陆的家长们为孩子的上学事情可以说竭尽全力，没有任何含糊。我认为一个孩子的教育不仅仅是上个好学校，今后考上大学，最重要的是平时的道德观念教育，行为规范教育等。而安陆人在这些方面都不太重视，我们一方面督促小孩子认真学习，另一方面又每天在孩子眼皮底下打麻将，赌博等。我们一方面希望孩子今后做一个有出息的人，道德水准高尚的人，另外一方面又在去做一些不好的事情，甚至违法的事情。古语说的好“身教重于言教”，我们要想让我们的后代成为一个高尚的人，我们必须自己以身作则，从很小的地方注意我们的言行。如果我们注意这些，我们安陆肯定会少很多小混混，也不会出现让人心痛的弑师事件。

七是各个层面目标不一致。

观察一些事情，还有一个很重要的感触就是各个层面的目标是不一致的。大家都在说我们所作的都是为安陆的发展在做贡献，但是仔细分析一下不是这样的，大家都在这个大幌子底下去追求自己最大的利益，而不是安陆民众最大的利益。政府追求GDP的增加是为了带来政绩，最终可以带来自己的升迁；各个部门划定一些权利范围，不是为了本来的目标，而是为了自己部门的利益，如教育部门、计划生育部门、交警部门等都是非常典型的。

其实解决这个问题非常容易，就是真正将普通老百姓的利益放到第一位，衡量我们工作的唯一标准就是做一件事情是不是为安陆民众的民生带来好处，是不是为了他们的生活提高。如果用这个标准去检讨我们的各项工作，我们就会发现很多需要改进的地方。

为民生的事情我们根本不需要动员，也根本不需要宣传，只要在你内心深处有了这个准则，并且按照这个准则去做，你所有的事情都会有人替你宣传，替你歌功颂德的。往往在大会小会竭力大喊的肯定是他内心没有这么想，行为没有这么做，心里发虚需要在会上不断提醒别人，也不断提醒自己的。近期曝光的所有贪官都是大喊的行家。

在思考安陆一些问题的过程中，我也深切地感触到安陆很多好的东西，这也是我时时刻刻都对回到安陆充满期待的主要原因。安陆有很多在本地发展和出门在外的游子都能够取得很好的成绩，也充分证明了安陆文化的主流是好的，思考一些问题也是为了更好地去改正去完善。

我个人认为，精神财富可以创造物质财富，安陆要发展靠多引进几个企业，多办几家厂子是不可能的，我们只有向先进地区学习，学习他们的观念、学习他们的文化，改变我们的概念，摒弃我们的陋习，丰富我们的精神，我们才能够看到安陆腾飞的希望，并且可以使我们的子子辈辈享受到由此带来的好处。

安陆，我魂牵梦绕的故乡！

安陆印象

有段时间没有回安陆了，这次送孩子去上学顺便回安陆几天，也许是这次停留的时间多几天的原因，对安陆很多的事情有了一些认识，也得到了一些印象，虽然这次的很多印象在原来也有一些感觉，但是这次注意观察了一下还是觉得有些意思。

安陆印象之一：安陆的交通

前几次回来要么没有开车，要么没有怎么出去，对安陆的交通没有什么概念。这次开车回来，且每天在街上来回几趟，明显感觉街上人多了，同时也感觉安陆的交通也是有些特点的。特点之一是摩托车多，有天中午，正好是一小放学时间，我从广场那条街北行，一看，满街的摩托车，很是壮观，大人小孩摩托车全部交织在一起，整个路面就像是一个摩托车大市场。

安陆的红绿灯好像只是为汽车设置的，摩托车、行人、自行车、农用车等好像没有红绿灯的概念，很多时候看到骑车带着小孩的女士无所顾忌地闯红灯在汽车中间游动，很是为她们捏一把汗。行走在路上的行人感觉整个道路都是他们家里的后院，非常悠闲也非常自信地行走在路上，路上其他的车辆等都不是眼中物，也和他无关。汽车要前行必须不断按喇叭才能有点作用。安陆主道上道路本来就不宽，两条道自行车、摩托车几乎要占据一条半，只有半条道留给汽车，幸亏我的技术还可以，可以在街上勉强开车，即使这样也时有惊险出现，好在车速较慢，都只是出点汗而已。

晚上开车汽车全部是远光大灯开路，无论我怎么闪灯，都没有作用。只有一次我闪了三次灯，对面的远光灯改为了近光灯，我当时真想下来感谢一下那个伙计。开车的都知道，如果对方打远光灯，我自己打近光灯，前面几乎看不见，加上行人、摩托较多，我晚上开车很是小心，总是开的很慢。我的车是越野车，车灯很亮，有时很想赌气也用远光灯回敬对方，但是总下不去手，只是多闪几次，提醒一下。

在北京开车很少用喇叭，在安陆开车如果不用喇叭很难前进，我几天的使用喇叭的次数，估计比我在北京一年用的次数还多。

安陆交警站在路上指挥交通的很少见，只是有几次看到固定几个地方交警在那里拦一些车检查什么证件还是什么的。几天时间只是看见一次有个交警站在路中间，但是他好像只是在那里休闲，没有什么动作，对违章的情况也没有任何纠正。司机、行人估计也习惯了，好像没有看到他一样，还是按照自己的想法行进，该闯红灯的照闯，该怎么走还怎么走，一片和平景象，少有北京交警和路人、司机的“紧张”状态。

安陆印象之二：安陆的宾馆

我怕蚊子，所以夏天回家一般住宾馆。我每次回来没有固定的地方住，看高兴，有时在大唐，有时在国税，有时在六福岛。无论我在什么地方，好像很少看到其他的住店客人，这可能是由于安陆流动人口较少的原因吧。安陆的宾馆也好像不是靠住宿赚钱，主要是靠吃饭维持生计的。

在安陆宾馆住宿，不能上网很是让我恼火，同事给我发邮件没有办法收，问服务员，说安陆所有的宾馆都没有，这个好像是一个很好的理由。我到大唐，一看是商务酒店，心想应该有，去了一看也是一样，那个服务员给我的理由和其他地方一样，也是说整个安陆宾馆都没有网络。

安陆宾馆还有一个特色就是房间里特别是比较高级的套房里一定有麻将桌，但是几乎所有的房间都没有写字台，我想办公写点东西只能在麻将桌上凑活着。（这篇稿子就是在麻将桌上写的）这次到六福岛住，房间里有两个很漂亮的麻将桌，还有两幅麻将。从这里也可以看出安陆宾馆好像不欢迎想写点字看点书的客人，只是喜欢麻将客。

没有写字台当然也就没有纸笔之类的东西了（其他地方宾馆一定有几张信纸便笺和笔），要想记点东西只能是靠笨脑子了。

不过宾馆的服务员服务还好，给人感觉很实在，虽然没有给你很职业的微笑，但是想要什么服务一般都能够及时响应。

安陆印象之三：请客

这次可能回来比较巧，到处宾馆都是请客的，一问大部分都是因为考上大学请客的。在我印象中好像在安陆什么事情都可以作为请客的理由，并且安陆的请客和我们在外面的请客还不一样，他的请客都是很正式的，要“请客”，每个客人根据重要性都要“感情的”，“感情”多的几千，少的也有一二百，不仅仅要用钱“感情”后要买些鞭炮、烟花去热闹一下。所以在安陆城郊，一年四季都能够看到所有的小商店门口都有烟花卖。

安陆请客的理由五花八门，和人有关的有出生、周岁、十岁、六十大寿等；和事情有关的有红白喜事，上学，当兵，升官，调动，病愈出院等，都可以作为请客的理由，我估计向下发展今后家里猪狗下崽，母鸡下蛋等都有可能成为请客的发展理由的。当然这是玩笑，但是在安陆逢事情都请客好像也是一种风俗。

过去请客一般都是在家里操办的，现在很少在家里，都是在饭店、宾馆办理。我计算了一下，每年大约有1000人考上各种学校，就要有1000个请客机会，这是一个很大的商机，估计这段时间各个饭店都是大赚一笔。

孩子考上大学，家里父母很早就要张罗请客，我说不要，他们还很不高兴。最后我以不回家相威胁才算同意我的意见。

安陆印象之四：安陆的休闲茶座

早就听说安陆新开了几个不错的休闲茶座，和朋友一起去看，没有想到人这么多，很多地方去晚了还找不到座位。

到茶座里聊天、打麻将、打扑克、唱歌的比较多，据朋友讲，原来大部分人都到宾馆里活动较多，休闲茶座的兴起对宾馆的生意影响很大，这也是现在宾馆住宿率低的一个很大原因。

休闲茶座的兴起不知道是什么原因，在北京这些地方一般都是想谈一些事情，或者情人约会，也有不少是商务人士找个清闲点的地方办公什么的。北京的茶座咖啡馆一般都在大厅，少有单间，在那里也很少看到有人打麻将或者扑克。安陆的茶座好像不太一样，以玩牌玩麻将的较多，并且单间很多，大部分是在单间活动，大厅人反而比较少。

安陆印象之五：安陆的夜市

安陆的夜市也算是一个很有特色的风景。一是多，几乎在安陆城市的任何一个街道上都能够看到夜市摊子；二是生意好，从天黑到第二天凌晨好像都是熙熙攘攘，没有间断过人，尤其是12点以后，人数好像最多。不同的时间段吃客的类型也有一定规律的，11点以后都是夜生活人活动结束了出来继续坐坐，喝点酒，2点以后大都是打麻将散场后补充点东西的。

夜市的吃食也是很有特色的，很多东西在其他地方是吃不到的，比如烤黄瓜片、烤韭菜等。但是总体上感觉吃的东西油太多，并且是否卫生值得怀疑。

安陆印象之六：安陆的公共环境

记得一个北方人写了一篇文章，说是南方人一般房子里很干净，但是外面公共的地方一般比较脏。回到安陆这个体会很深。各个地方一般分为三类，一是由政府负责的公共区域，如大马路、广场、公园等，二是一般小区、村子的公共地方，三是公共服务场所。第一类公共场所这些年有了很多的改善，马路干净了，道路也宽了不少。第二类公共场所一般是需要公民自己注意，自己管理的，这类公共地方一般都可以用脏、乱、差来形容。垃圾随便到，脏水到处流，东西随便放。其实这些地方只需要花很少时间就可以整理好的，但是大家好像都怕吃亏似的，谁也不管，并且赛着去破坏。

大家一方面享受着家里的干净，另外一方面又忍受着外面脏乱的环境，感觉很是矛盾，这也许也是一种心态吧。

安陆印象之七：安陆的旅游

大家都在讨论安陆的旅游，这次回家想去感受一下安路的风景点。从网上得知太平寨和钱冲是安陆最好的旅游地方。一大早，带上家人兴冲冲地去太平寨，走到三里街上，问了一下人，从左边道上拐下去，拐进去的路很是不平，幸亏是越野车，勉强过去。过了这几十米，路非常不错。一路打听，到了太平寨山脚下，没有看到任何标志，和热情的乡亲聊起来，才知道我们目前的山就是太平寨，老乡告诉我们，现在没有办法上去，上去了也没有什么意思，只有一段断墙。现在很少有人能够上去了。

到钱冲倒是有点特色，特别是巨大的银杏树非常不错，现在正好上面结满了白果，可惜叶子还是绿的，没有满目金色的壮观。

大家都在说安陆的旅游，这次实地经历了一番很是失望，无论是宣传，还是景点的特色，好像都没有怎么感觉出来，本来预计一天的旅游，2个多小时就草草结束了。

对比北京郊区的一些旅游线路，确实没有什么好东西，但是每次去，当地人都是极尽所能让你感觉点东西，无论是天然的还是人工的，都有一些东西在哪里让你去看。但是安陆的景点好像没有这些，看来任何一个产品都是需要一些投入和包装的。

安陆印象之八：安陆的农村

自己出生于农村，所以安陆的农村一直是我所关心的。这次去了几家看了看，心里不是滋味。好像这些年党的温暖一点也没有照到这些角落，他们大部分还是那么贫穷，有些情况远远超乎我的想象。

回来的第一天，和朋友一起去了一个农家，那家在安陆的边缘，和京山接壤。去之前我对那家的情况有些了解，那家男的去年意外去世了，女的也遭受意外受伤。家里有两个孩子都在一中念书，家里唯一的经济来源就是种几亩粮食地。虽然预先知道她们的困难，但是当我驱车近一个小时，走了很远，到达一个偏僻的山岗时，看到的只是2间临时搭起的房子，和极为简陋的家具（一张小桌子，几把椅子，一张破床）时我心里还是极为意外，没有想到现在还有这么困难的家庭。虽然很苦难，但是她们还是对生活充满期望，两个孩子学习较好，今后都有可能考上大学。对于这样的家庭，地方政府基本上没有什么救助，完全靠他们自己苦熬。

后来我又去了我姑妈家，我和姑妈的感情很好，每年回家无论时间多紧，我都要抽时间去看看她。老人家今年已经70多岁了，几个儿子单过，过得也是很紧吧，她自己带着一个成年的傻儿子，种一亩半地，自己生活。这次我问了一下，她这次粮食一共产了1500斤左右，只够她和儿子吃，另外多余一点养点鸡，基本上没有富裕的拿到市场上卖。上半年产的一点麦子和油菜籽卖了一点钱。好在姑妈身体还好，没有什么大病。看到姑妈这么大年龄还在插秧、种地，心里很是难过。走到姑妈低矮的住屋，里面很黑，也很简陋，忍不住流泪了。每次回来我也只能给些钱给她，但每次她都说，现在过得还行，不用给她钱。

我不知道现在农村很有多少这样苦苦挣扎的家庭，虽然他们对生活没有多少抱怨，但是我好像欠他们很多似的。有时生活在城里，不去想，也不去看到这些，心里好像没有这么难受，但是一接触到这些，总是有些感概。什么时候中国的农民也能够过上好一点的日子！

每次回家都有一些感触，也都有一些期盼，总想着什么时候回家看到的都是祥和幸福的景象，我不知道这一天什么时候到来，但愿能够快点！

白店游子 · 发表于广东省东莞市 2010-1-18 23:13:09

老白看两会

期待安陆两会政府工作报告：少点数字，多点实话

依我估计，这次安陆两会呈现给广大市民的将是一个亮丽的“数字化报告”，政府工作报告仍将一如既往地以数字贯穿全文。用数字说明成绩和问题当然好，但必须有个前提：所列数字易于理解，便于验证，并经得起推敲。然而，事实证明，不容易。

曾几何时，各类工作报告从“假大空”变成了一连串数字，“数字化”风气甚嚣尘上，我们似乎从一个极端走向了另一个极端：用数字说话的时候，人已不再说话。“数字化”与“假大空”本质不同，但殊途同归，听完之后什么印象也没有。而且，当有关数据“打架”或无法验证时，它又成为另一种形式的“假大空”。

毫无疑问，政府工作报告的相关数据来自于各个政府部门，而各部门的数据“打架”几乎已成为当下的常态。说实话，对于报告中的一大堆数字，我无法验证任何一个，对其中大部分数字更存在严重的理解困难。

体现成绩的数字在报告中比比皆是，体现不足的数据在哪里呢？刑事案件伤亡人数、企业倒闭数量等等……这些情况为何没有“数字化”？莫非是因为不太好看而忽略不计？还有，各类扶持资金确实不少，并以“成绩”列出，但实际效果呢？

当然，经过反复讨论的政府工作报告不会有错，错在我们的理解能力跟不上，也错在我们无能力验证。既然如此，何不少点数字，少点官话，多点通俗易懂的百姓语言？

我真诚地期待本次人代会能够一扫以往的“数字八股”，呈现给我们一个“可读”的政府工作报告：其一，少点数字，多点实话实说的阐述，在报告附录中说明有关数据的出处及计算方法。其二，用数据说明成绩的同时，也应该用数据说明问题与不足，在报告成绩的同时更应该报告其成本。其三，公布各类支出的效果评估数据。

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