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IP属地：湖北省鄂州市
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尊敬的市长：
我是梁子湖区卫生系统工作人员针对我区基药反映以下几点情况：
1。农村基药采购单位不统一，有的是先进药后进平台，药品。药商满天飞；
2。各卫生机构借国家基药清理债务之机，伪造合同。票据虚报债务；
3。有个别卫生机构工作人员在家借开药店私自开诊所，对基药
宣传工作不利；
4。区卫生局借各种明目扣留基药补贴，各卫生机构对基药积极性难以调动；
5。各卫生机构私抬药品价格。
李友好同志：
你好！你于11月26日发的信件已经回复。现再次回复如下：
以下是梁子湖区人民政府的回复
李友好同志：
您好，您的来信已收悉，针对来信中反映的农村基药问题，区政府高度重视，迅速组织人员进行了详细调查，现将相关情况回复如下：
一、针对来信中反映的农村基药采购单位不统一，药品、药商满天飞问题
我区自2010年12月26日实施基本药物制度以来，严格执行国家政策，按照全省“五统一”（统一招标、统一采购、统一配送、统一使用、统一价格）的要求，全区7家卫生院全部配备使用国家和省定基本药物并实行药品零差率销售，自2011年6月1日起，根据《湖北省基层医疗卫生机构基本药物网上采购及货款收付管理办法（试行）》的相关规定，各卫生院全部从湖北省基本药物采购中心网上平台申购药物，申购药品由中标药品生产企业指定药品配送企业进行配送。2011年10月31日，所有村卫生室实施基本药物制度，实现了我区基本药物制度的全覆盖，其使用药品由各卫生院按《湖北省基层医疗卫生机构基本药物网上采购及货款收付管理办法（试行）》的相关规定从湖北省基本药物采购中心网上平台代行申购，并统一配送。不存在基药采购单位不统一，药品、药商满天飞问题。
二、针对来信中反映的各卫生机构借国家基药清理债务之机，伪造合同、票据虚报债务问题
根据国务院、省、市关于清理化解基层医疗卫生机构债务的相关文件精神，区政府出台了《梁子湖区清理化解基层医疗卫生机构债务实施方案》，成立了由分管副区长任组长，区监察、经发、财政、审计、卫生等部门为成员单位的清理化解基层医疗卫生机构债务工作领导小组，积极开展了基层医疗卫生机构债务清理化解工作，按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，明确了债务化解范围和实施步骤、工作要求，经省、市、区审计部门到各医疗机构实地审核，锁定了各医疗机构实际债务，未发现有伪造合同、票据，虚报债务问题。
三、针对来信中反映的个别卫生机构工作人员在家借开药店私自开诊所问题
打击非法行医是卫生监督工作的重点，我区卫生监督部门以日常监管和专项整治行动相结合，对发现的非法行医行为进行严肃查处，并公开举报方式鼓励群众对非法行医行为进行举报。目前，我区已实现基本药物制度的全域覆盖，且一般诊疗费和基本药物全部纳入医保报销范围，群众在医疗机构就医费用明显下降，所用药品价格也远远低于药店价格，私自开诊所已失去了生存空间。当然，我们热烈欢迎向区卫生监督部门举报非法行医行为，对举报属实的，将给予举报人适当奖励。
四、针对来信中反映的区卫生局借各种明目扣留基药补贴，各卫生机构对基药积极性难以调动问题
自实施基本药物制度以来，财政先后投入各医疗机构补偿资金344万元，其中中央以奖代补资金149万元，公共卫生补助170万元，乡村医生补助15万元，所有资金全部由区财政直接拨付到各卫生院或乡村医生个人帐户，并不经区卫生局帐户中转，故不存在区卫生局扣留问题。由于我区财政困难，所投入的资金不能有效弥补各医疗机构因实施基本药物制度后造成的亏空，医疗机构资金压力大，运转困难，影响了其工作积极性，欣慰的是惠及了群众，有效缓解了“看病难、看病贵”问题。
五、针对来信中反映的各卫生机构私抬药品价格问题：
在启动实施基本药物制度后，各医疗机构就按照规定制作了信息公示栏，在门诊大厅等醒目位置将基本药物品种、规格、生产厂家、进购价格、销售价格等核心内容进行公示，公布了投诉电话、设置了举报信箱来接受社会监督，以确保零利率的实行。区实施基本药物制度领导小组多次组织纪检、卫生、物价等部门开展专项督查，检查发现各医疗机构都能严格执行零差率销售，11月初，市物价局也对各医疗机构进行了专项检查，没有发现违规行为。
此复。
二〇一一年十二月五日
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发表于 湖北省鄂州市 2012-1-3 18:42:18
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