定了！房地产税这么收！这几类人将受到一万点伤害…

财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

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房地产税征收原则确立

肖捷在上述文章中，首次明确了房地产税将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

房地产税，是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。简单一点说：“房地产税”包含了“房产税”，范围更大。十九大报告中提到要“深化税收制度改革，健全地方税体系。可见，房地产税是“地方税”。随着城镇化进入“白银时代”，未来大多数城市通过“一次收取几十年土地使用费”的方式来获取建设资金，空间将越来越小。因此，增加“房地产持有阶段的税收”，给地方政府寻找“长期饭票”，就成为当务之急。所以，房地产税开征的首要原因，是解决地方财政收入的问题。

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在税收法定原则下，任何新税种必须先立法后征收。因此，“立法先行”已是社会普遍共识。

“所谓充分授权，应该是给地方政府充分授权，让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。

国家行政学院教授冯俏彬也持相同观点：“各地房地产情况差异大，因此地方政府对当地房地产情况更熟悉，给地方充分授权，让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象，从而有利于房地产税平稳落地。”

肖捷表示在中央统一立法和税种开征权的前提下，根据税种特点，通过立法授权，适当扩大地方税收管理权限，地方税收管理权限主要集中在省级。

“分步推进原则意味着房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。”中国税务学会学术研究委员会副秘书长焦瑞进认为。

第一，这告诉我们未来的房地产税将按照“评估值”征收，不会采取老的“房产税”所采取的按照“房产原值一次减除10%至30%”来征收。后者带有计划经济年代的浓厚痕迹，没有考虑到房价剧烈的变动因素。事实上，目前几乎所有的城市，在二手房交易环节，都已经按照“评估值”征收了。而且“评估值”是每年都调整的。

第二，在开征“房地产税”的同时，国家会“降低建设、交易环节税费负担”。所以，开征房地产税不是一个单项行动，而是建立“现代房地产税制度”的系统工程。其中，“降低建设、交易环节税费负担”，是为了换取“房地产税”的开征，降低在全国人大通过时的难度，带有策略性。但整体而言，征收重点将从“交易环节”转向“交易+持有环节”。

在人口流失的中西部小城市，房地产税一定可以打压房价，最终让人民用脚投票，加速离开，地方经济彻底崩溃。

在有人口显著增量的高级别城市，房地产税打压房价只能是痴人说梦。即便是出台累进制、惩罚性（惩罚拥有多套房的家庭）的房地产税，也只能让拥有多套房的人改变资产配置方式，出手抛售房产。但由于这些城市人口增量大，接盘侠多，只要你的房子别总价上亿，或者是只能私家车进出的郊区别墅，都可以安然脱手。经过一段时间的换手之后，房地产税最终将成为推动中心城市房价、房租上涨的力量。

房地产税的开征，将加剧地方政府“财政能力”的分化，进一步让中国的城市化失衡。最终，大城市化、大城市都市圈化将不可避免。很多自然、交通条件差的中小城镇将加速消亡，沦为野兽出没的废墟。

房屋的评估值如何确定？

此次肖捷文章提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，此前业内达成共识的按评估值征税首次明确。

业内专家表示，房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格），但由于近些年房价上涨较快，因此最终评估值应该会有折扣。

现行的针对工商业房产征收的房产税，是对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算，具体标准由地方确定。

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如果房地产税来了，谁受影响最大？

从目前民意来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。拥有多套房产的人压力会非常大，到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。

如果不是顶级旅游区，不是配套好、位置佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。

绝大多数三四五线城市人口增长乏力，各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果你盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。

如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。

相对而言，这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，他们持有房产成本也将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力，很多家庭都拥有多套房，所以很难通过出租转嫁房地产税，而卖房子很有可能找不到“接盘侠”。

房地产税如果出台这个消息，就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。

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