关于明确城管队员公务员身份 稳定城管队伍的建议

邱雪斌

近几年来，我国部分城市没有认真贯彻执行国家的政令，未能落实城管体制和机制及城管队员公务员身份，导致暴力抗法事件和城管队员集体上访事件时有发生，最为典型的是河南济源市城管队员集体围堵市政府事件，在国内造成不好的社会影响，影响社会稳定，危害公共安全和国家安全。

　　更令人不可理喻的是湖北省人事厅公务员管理处竟然移花接木、本末倒置、倒行逆施、徇私枉法，将一些不符合《公务员法》、《行政编制法》规定的单位也纳入了参照公务员法管理，这些腐败分子将人民赋予的公权力置于何地？

　　请腐败分子们睁开眼睛看一下外省市，他们是如何执行国家的政令的？是如何落实城管队员公务员身份的？据《城市市容和环境卫生管理条例》和《公务员法》106条的规定，市容环卫部门是法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织，其管理人员和执法人员参照公务员法管理符合法律法规的相关规定；在欧美国家的许多城市，环卫工作人员都是国家公务员，这有什么奇怪的？中国的掏粪工比腐败分子高尚多了，给予他们公务员身份合情、合理又合法，符合广大人民群众的根本利益。

　　再一次告诫腐败分子们，城市如果没有城管，这个城市是不可想象的，城市的秩序一乱，就会影响市民的生活和社会稳定。你们不会希望垃圾堵住你们的大门吧！不希望违章占道经营影响你们出行吧？不希望违法建设侵犯你们的相邻权或采光权，甚至倒塌捂死你们吧！你们搞职业歧视，无视城管队员和环卫工人的存在，你们的良心和党性何在？人无贵贱之分，只是分工不同，你们知道吗？

　　因此，我要说湖北省人事厅公务员管理处是在搞腐败、搞内耗，危害社会稳定和国家政权的稳定，其行为和日本人有什么差别？

　　腐败分子们居庙堂之高，倒行逆施，违反国家的政令，贻害的是党和人民的事业。

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谋

觉得这工作不好，简单。辞职嘛。

邱雪斌

武汉、黄石、咸宁的城管队员都落实了参公身份，鄂州市是武汉“1十8”城市圈中的核心城市，并且是两型社会建设改革配套试验区、城乡一体化建设和新农村建设先行区、政治体制和经济体制改革试验区。然而，城管体制改革为什么如此的滞后呢？
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邱雪斌

武汉、黄石、咸宁的城管队员都落实了参公身份，鄂州市是武汉“1十8”城市圈中的核心城市，并且是两型社会建设改革配套试验区、城乡一体化建设和新农村建设先行区、政治体制和经济体制改革试验区。然而，城管体制改革为什么如此的滞后呢？

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邱雪斌

根据国发[2002]17号文，中央编办、国务院法制办[2003]4号文、《公务员法》106条、《行政处罚法》、《地方组织法》第64条、建设部《城建监察规定》、鄂政办发[2007]22号文、鄂政发[2004]54号、《湖北省城市建设监察条例》等法律、法规、地方性法规的相关规定：城管执法属于《公务员法》所规定的行政执法类，城管队员应该依法履行公履，纳入国家行政编制，由国家财政支付工资福利待遇，履行城管行政执法的工作人员必须是国家公务员，否则不具备行政执法资格。

    目前，我国大部省市已经依照国家的法律、法规、国务院的行政决定，落实了城管综合执法体制，构建了“两级政府、三级管理、四级网络”——即市、区、乡镇（街办）、社区（村组）构建相对应的城管机构，部分城市组建了城管警察队伍，为城市管理和执法提供法律保障，保证城市管理和执法的顺利实施，并依法落实了城管队员的公务员身份。

    1997年、1999年、2004年鄂州市人民政府常务会议作出决定，并报鄂州人大通过，由鄂州市编委、编办下文：市城管局、市人事局、市纪委、市委组织部、省考试院试题库、鄂州党校和鄂州大学考评委员会按《公务员法》的规定面向全市共招录了127名城管队员，湖北省人事厅也颁发了公务员证，加盖了湖北省人事厅的印章。这批城管队员依法履行公职，纳入鄂州行政执法编制，由鄂州财政全额拨款。然而，2008年4月14日湖北省人事厅对鄂州市人事局报送的公务员单位进行审批时，只对鄂州市城管局内部的规划监察支队30名城管队员予以审批，给予行政确认。同一天考进城管，却是两种不同的待遇，这是为什么？

    鄂州城管不禁齐声质问：到底是权大还是法大，到底需要人治？还是需要法治？这里面是否有猫腻？

    依法明确城管队员的公务员身份，事关城市管理水平、执法的严肃性和规范性，事关执法者的合法身份和切身利益，事关城管队伍的稳定性和可持续性发展。建议市政府：

    （1）委派人事、纪检、城管部门做好省人事厅公务员管理处的工作，鄂州市有关部门是否占用了城管部门的执法编制？

    （2）由市编办、市人事局进一步做好城管局127名城管队员的思想工作， 以稳定城管队伍、不断提高执行力。

    （3）督促市人事局给予明确答复，城管队员的公务员身份，何时予以行政确认？

    湖北省鄂州市城管局

    民盟鄂州市委

    邱雪斌13908682440

寒水鸟

现在在路上看到的的城管执法人员都是些“失学儿童”。混混而已。这些人，估计城管局的肖局自己都不承认，他承认的城管人员我估计就没有上路上班过吧！当然，肖局要是有喜欢20岁左右癖好！另当别论

关注鄂州

国家公务员？国家流氓。。。。

光辉岁月95

城管是一群土匪和流氓队伍，也配当公务员？？？笑掉大牙了

唯楚才

重新组建纠察队。

高塘

现在就这样,如果是"公务员",那还了得!建议撤销机构,由公安局管理!