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1 项目概况
1.1 新建郑州至万州铁路全线概况
1、线路地理位置及径路
郑万铁路位于豫、鄂、渝三省市境内，北接京广、徐兰客专，与陇海、登杞、石武、京广、禹亳、平禹、孟平、宁西、汉丹等路网干支线相交，南端连接万州，并通过渝万客专达重庆。
线路自郑州东站引出，先后经长葛、禹州、郏县、平顶山、方城、南阳、过邓州后进入湖北省境内，经襄阳、南漳、保康、兴山、巴东后进入重庆市境内，经巫山、奉节、云阳至万州接上在建的渝万客专。
2、全线建设规模
新建郑州至万州铁路正线长818km，其中河南省境内350.4km，湖北省境内286.15km，重庆市境内181.58km。全线设郑州东（既有）、郑州南、平顶山西、南阳南、襄阳东津、万州北站（在建）等20座车站。郑州枢纽建设郑万线与郑州东站京广场上行联络线6.0km，配套扩建郑州东动车运用所；襄阳枢纽建设郑万场与武襄十铁路武汉方向上下行联络线6.32km；重庆枢纽扩建重庆动车运用所。
项目投资估算总额1195亿元，其中静态投资1063亿元。郑州至襄阳段建设工期4年半，襄阳至万州段建设工期6年。
1.2 河南、湖北省界至万州段项目基本情况
1、项目基本情况
项目名称：新建郑州至万州铁路河南、湖北省界至万州段
建设地点：湖北省襄阳市所辖的襄州区、襄城区、南漳县、保康县，宜昌市兴山县、恩施州巴东县，重庆市巫山县、奉节县、云阳县、万州区。
建设性质：新建
建设单位：湖北境内段——武广铁路客运专线有限责任公司
重庆境内段——渝万铁路有限责任公司
线路走向：本项目为新建郑万铁路西南段，线路自河南、湖北省界铁四院设计终点引入，经湖北省襄阳、南漳、保康、兴山、巴东后进入重庆市境内，经巫山、奉节、云阳至万州接上在建的渝万客专，正线长467.73km。
建设规模：正线全长467.73km，其中湖北境内正线长286.15km，与武襄十联络线长6.32km；重庆境内正线长181.58km。推荐正线主要技术标准为：铁路等级客运专线、正线数目双线、旅客列车设计行车速度350km/h。项目占地1796.63hm2，其中永久用地512.96hm2、临时用地1283.67hm2。正线新建桥梁107座长123.74km、占正线总长26.46％，联络新建单线特大桥2座长4.76km；正线新建隧道66座长329.78km、占正线总长的70.51%，联络线无隧道；新建车站9座、引入在建车站1座；施工总工期6年。
项目投资估算：估算总额为7394690.86万元。
2、主要技术标准
主要技术标准表
序号 主要技术标准 推荐意见 序号 主要技术标准 推荐意见
1 铁路等级 客运专线 7 牵引种类 电力
2 正线数目 双线 8 列车类型 电动车组
3 旅客列车设计行车速度 350km/h 9 到发线有效长度 650m
4 正线线间距 5.0m 10 列车运行控制方式 自动控制
5 最大坡度 一般20‰，困难30‰ 11 行车指挥方式 调度集中
6 最小曲线半径 一般7000m、困难5500m 12 最小行车间隔 3分钟
3、项目组成
正线长467.73km、与武襄十联络线长6.32km；铺设CRTSⅠ型双块式无砟轨道为主，襄阳东津站范围内铺设有砟轨道。采用重型轨道类型，一次铺设跨区间无缝线路。
2 环保选线及涉及主要环境敏感区
郑万铁路河南、湖北省界至万州段，穿越荆山山脉、秦巴山区，地形起伏较大。项目受北侧神农架林区所在的秦巴高山区及南岸长江天堑控制，选线空间较为有限。南漳至鄂渝省界段不良地质岩溶发育路段约107km。豫鄂省界至万州段环保选线制约因素主要为：环境敏感区及岩溶不良地质条件。选线主要原则：尽量沿既有交通廊道（渝宜高速、在建麻竹高速公路等）， 走行在长江北岸、避免进入神农架天然林区及触及秦巴山区系列自然保护区。推荐线路方案最终涉及9处生态敏感区及3处文物保护单位，工程涉及主要环境敏感区情况如下：
（1）湖北五道峡自然保护区
在湖北省保康县境内，工程以桥梁、隧道穿越五道峡省级自然保护区缓冲区和实验区，其中地表出露工程桥梁长94m位于实验区内、另隧道50m位于实验区内，缓冲区内全为隧道工程，隧道进口距离缓冲区50m，出口距离保护区边界4.15km。五道峡隧道施工设置一横洞+二斜井，横洞、斜井出口均位于五道峡自然保护区界外。
（2）三峡库区恩施州水生生物自然保护区
在湖北省巴东县境内，工程以巴东神农溪双线特大桥一跨跨越三峡库区恩施州水生生物自然保护区的核心区，无水中墩，桥梁工点位于保护区界外。
（3）重庆长江三峡巫山湿地自然保护区
在重庆市巫山县境内，工程分别以巫山隧道、巫山车站六线大桥、桂花村双线特大桥、巫山大宁河双线大桥、齐岳山隧道及少量路基穿越重庆市长江三峡巫山县级湿地自然保护区核心区、缓冲区和实验区，其中保护区内隧道长1.443km、桥梁长1.642km、路基1.265km；并在巫山湿地自然保护区缓冲区内设置巫山车站。其中保护区内跨河工程为巫山大宁河双线大桥，根据工程设计，巫山大宁河双线大桥采用(82+223)+1×24钢筋混凝土拱桥，不设水中墩。
根据调整后的保护区规划，线路走行及车站布置在实验区内。
（4）重庆长江三峡库区云阳小将湿地自然保护区
在重庆市云阳县境内，工程以大塘沟双线大桥、彭溪河多线特大桥、莲花隧道及少量路基穿越该保护区实验区。
（5）长江三峡风景名胜区
在湖北省巴东县境内，工程以平阳坝双线特大桥、朱家湾四线中桥、朱家湾双线中桥、象鼻嘴1号双线大桥、象鼻嘴2号双线大桥、巴东神农溪双线特大桥、平阳坝隧道、葛藤坪隧道、荣家湾隧道及路基穿越长江三峡风景名胜区神农溪核心景区及外围保护地带，其中桥梁长3.948km、隧道长8.958km、路基长0.834km。
在重庆市巫山县境内，工程巫山隧道、齐岳山隧道、巫山车站六线大桥、大宁河双线特大桥及少量路基穿越长江三峡风景名胜区大宁河（小三峡）核心景区及外围保护地带，其中桥梁长1.741km、隧道长9.407km、路基长4.852km。
（6）隆中风景名胜区
在湖北省南漳县境内，工程以于家沟双线特大桥、百拉河双线特大桥、高家坪隧道及少量路基从隆中风景名胜区北边界穿越水镜庄一级景区，项目在隆中风景名胜区内新建隧道0.054km、桥梁2座/1.573km、路基0.153km。
（7）野花谷风景名胜区
在湖北省保康县境内，工程分别以后坪双线中桥、五道峡隧道穿越野花谷风景名胜区五道峡自然风景区，其中桥梁长94m，隧道长10.466km。
（8）长江三峡国家地质公园
在湖北省兴山县、巴东县，重庆市巫山县、奉节县境内，工程长184.33km以大量隧道、桥梁及少量路基穿越长江三峡国家地质公园，其中隧道长161.449km、桥梁长15.719km、路基长7.162km，桥隧比达96.11%。
（9）南漳水镜湖省级地质公园
在湖北省南漳县境内，工程主要以桥梁、隧道穿越南漳水镜湖地质公园，其中桥梁长9.795km、隧道长14.074km、路基长2.341km，桥隧比达91.07%。
3 环境质量现状
1、生态环境
本项目途经襄阳汉江平原、南漳盆地、秦巴山区及三峡库区沿岸，评价范围内现存的自然生态系统主要有森林生态系统、灌丛生态系统、湿地生态系统、农田生态系统和城镇/村落生态系统。
项目评价范围土地利用类型以林地、耕地为主，其中林地占53.45%；耕地占23.08%，项目沿线耕地面积相对集中分布在襄阳、南漳平原盆地段。
评价范围水土流失类型以水蚀侵蚀为主，侵蚀强度以轻度侵蚀为主，部分地区达中度侵蚀。
评价范围主要生态环境问题为水土流失、三峡水库消落区。
2、声环境
项目评价范围内有109处声环境保护目标，其中居民住宅94处、学校12处、医院3处。
17#敏感点受省道201影响敏感点噪声昼间55.6dB（A）、夜间46.3dB（A），均达标（昼间70dB（A）、夜间55dB（A））。
居民区2类区噪声昼间48.7~55.3dB（A）、夜间40.7~46.1dB（A），均达标（昼间60dB（A）、夜间50dB（A））。
学校、医院噪声昼间51.4~54.1dB（A），夜间42.1~44.7dB（A），均达标（昼间60dB（A）、夜间50dB（A））。
评价范围内的109处声环境敏感点声环境现状均达标。
3、振动环境
评价范围内有振动环境敏感点90处，其中居民区83处、学校4处、医院3处。
现状监测结果表明，振动敏感点昼间监测值49.8~56.2dB，夜间监测值48.5~54.1dB，满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）的标准要求。
4、地表水环境
本工程不涉及地表水源保护区。
根据监测资料，鱼泉河、龙凤河和大宁河水质满足GB3838-2002II类水域标准。除了三溪乡三溪河水质氨氮超标外，沿线的汉江、清溪河、神农溪、石马河、草堂河、梅溪河、彭溪河、汤溪河等监测点PH值、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮和石油类水质均满足GB3838-2002相应水功能区划标准。经调查，三溪乡生活污水进入和农业面源污染是该河流氨氮超标的主要原因。
本项目涉及的重庆西动车运用所及客车整备所（在建）在渝黔铁路引入后，渝黔线设计污水总量为1899 m3/d，其中生活污水531m3/d，集便污水950 m3/d，生产废水418 m3/d，生活污水和集便污水采用酸化-厌氧-SBR处理后达到GB8978-1996一级标准后，经梁滩河流经8km最终汇入嘉陵江。生产废水采用调节沉淀隔油-气浮-过滤-消毒满足《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）回用。万州北站为渝万客专车站，为在建车站，渝万客专设计生活污水产生量210 m3/d，经人工湿地处理后达到GB8978-1996一级标准后，排入沈家沟。
5、地下水环境
沿线地下水有第四系堆积层孔隙水、碎屑岩裂隙水、岩溶裂隙和岩溶管道水三种类型。郑万线沿线主要的水文地质问题为岩溶。据统计全线通过可溶岩地段长度为125.07km，占南漳至万州段线路比重为32.76%，其中岩溶强烈发育地段61.55km，以隧道工程为主。
6、电磁环境
目前沿线13个监测点采用天线接收的36个电视频道中，有9个频道信号场强达到广电部规定的服务区标称可用场强值，共有24个频道信噪比达到正常收看所要求的35dB，占所有频道总数的67％。另外，根据现场调查，本工程沿线多山，不利于电视信号的覆盖，多数用户采用有线电视网或卫星天线收看电视，很少有用户采用普通天线收看电视。
新建牵引变电所选址处工频电磁环境背景值很低，有较好的电磁环境容量。
7、空气环境
地级以上城市路段环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；自然保护区、风景名胜区和森林公园路段环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095－1996）及修改单中一级标准；其它路段执行《环境空气质量标准》（GB3095－1996）及修改单中二级标准。
根据沿线环境状况公报资料，沿线市级以上城区环境空气质量基本能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，可吸入颗粒物略超标，城区主要污染物为颗粒物。
8、固体废物
本项目沿线城市均建成运营了生活垃圾集中处置工程，城市生活垃圾处置率达100%，沿线既有襄阳、万州火车站生活垃圾一并纳入城市生活垃圾处置系统统一处置。
4 主要环境影响及环保措施
4.1 生态环境影响及保护措施
1、五道峡省级自然保护区保护措施：（1）保护野生植物资源；（2）控制隧道施工地下水流失、保护水环境；要求对隧道进口端隧道施工废水进行处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）用于隧道施工周围降尘、道路洒水等，禁止排入清溪河；（3）禁止在自然保护区内设置弃渣场、辅助坑道；（4）做好森林防火工作；（5）加强野生动植物保护宣传教育及巡护工作。
2、三峡库区恩施州水生生物自然保护区保护措施：（1）科学选址、合理布置施工场地、施工营地，临时设施布置尽量远离保护区；（2）对施工生产废水、生活污水收集处理，重复利用，禁止直接排放进入神农溪；要求对葛藤坪隧道出口、荣家湾隧道进口施工废水进行处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002），用于隧道施工场地降尘、道路洒水或附近农灌等；（3）桥梁施工中，防止料场砂石料流失，防止混凝土浇筑中的水泥砂浆漏失，防止进入神农溪。
3、长江三峡巫山县级湿地自然保护区保护措施：（1）优化工程设计，工程选线尽量远离大宁河库区；同时调整重庆巫山湿地自然保护区功能区调整，保证郑万铁路用地位于保护区外或实验区内；（2）优化施工工艺，规范保护区内桥梁、隧道、路基土石方施工，合理布置施工场地及施工临时用地，尽量远离大宁河水体；（3）保护区内桥梁工程尤其是桩基施工泥浆要求远运岸上干化填埋或外运处理；（4）要求对巫山隧道出口、齐岳山隧道进口端施工废水进行处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002），用于隧道施工场地降尘、道路洒水或附近农灌等；（5）控制巫山车站用地规模，控制车站开发二次建设强度。
4、云阳小江县级湿地自然保护区保护措施：（1）优化施工工艺；（2）合理组织施工进度、科学安排施工期，水下作业施工应尽量避开2~6月鱼类繁殖季节；（3）采取驱鱼措施；（4）禁止非法捕鱼；（5）防治水污染，要求对莲花隧道进口端施工废水进行处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002），用于隧道施工场地降尘、道路洒水或附近农灌等；（6）实施施工期水生生态监控。
5、长江三峡风景名胜区保护措施：（1）建议借鉴既有渝宜高速公路特大桥梁设计形式，强化景观设计；（2）土石方施工中采取水土保持措施，合理安排施工场地、建筑材料运输路线，限制施工作业范围，有效控制工程施工生态扰动范围。施工结束后，风景名胜区内出露地表工程周边应进行景观绿化恢复、修复，临时用地及时进行土地复垦。
6、隆中风景名胜区保护措施：（1）桥梁、路基工程加强景观设计；（2）土石方施工中采取水土保持措施，合理安排施工场地、建筑材料运输路线，限制施工作业范围，有效控制工程施工生态扰动范围。施工结束后，风景名胜区内出露地表工程周边应进行景观绿化恢复、修复，临时用地及时进行土地复垦。
7、野花谷风景名胜区保护措施：（1）保护景观资源；（2）控制隧道施工地下水流失。
8、长江三峡国家地质公园保护措施：（1）优化工程选线，绕避文物等古人类文化遗址分布点，保证沿线古人类文化遗址安全；（2）规范施工行为，限制施工作业范围；（3）优化施工场地布置，避开地质公园地质遗迹保护区。
9、南漳水镜湖地质公园保护措施：（1）做好地质遗迹保护等相关工作；（2）规范施工；（3）规范取土和弃砟作业；（4）施工便道的开拓避开地质遗迹及其它景观；（5）工程沿线按生态学原理和自然恢复原则进行自然绿化。
10、本项目共占用土地1796.63 hm2，其中永久占地512.96 hm2，永久占用耕地299.62 hm2；临时占地1283.67 hm2，永临占用林地819.68hm2。
4.2 声环境影响及保护措施
1、主要环境影响评价
推土机、挖掘机和打桩机等施工机械将对施工场地附近的居民区、学校、医院等产生一定影响。
4.3 振动环境影响及保护措施
1、主要环境影响评价
振动影响主要表现为强振动施工机械对距离施工场地较近的敏感点的影响以及隧道施工对顶部居民点房屋建筑物的影响。
2、主要环境保护及建议
施工现场合理布局，加强控制和管理强振动施工机械、合理安排施工作业时间，倡导科学管理、做好宣传工作和文明施工、加强环境管理、隧道施工应合理选择施工方式，对隧道上部的1#中坝村6队，2#凤凰村2、8组，4#马道村2、3组，16#胡家社区、真武村7组，29#平阳坝1、2组，根据监测结果采取合理的防护及补偿措施。
1、主要环境影响
隧道施工废水、施工营地生活污水、混凝土搅拌废水、桥梁施工废水、车辆冲洗点废水以及施工机械维修废水排放对沿线水体水质的影响。
2、主要环境保护措施
襄阳东津站采用SBR处理后排入农灌渠；南漳站采用人工湿地处理GB8978-1996一级标准后排入农灌渠；保康、巴东北站、云阳站车站污水采用人工湿地处理GB8978-1996一级标准后排入III类水体；兴山和奉节站污水采用化粪池处理达GB8978-1996三级标准后后排入城市管网，巫山站、新华站采用人工湿地+消毒处理后达GB/T18920-2002城市绿化标准后回用；万州北站新增污水采用人工湿地处理后排入沟渠。重庆西动车运用所及客车整备所生活污水和集便污水采用酸化-厌氧-SBR处理后达到GB8978-1996一级标准后，经梁滩河流经8km最终汇5 评价结论
本项目建设符合国家产业政策、符合国家铁路发展规划及综合交通运输体系规划、符合湖北省、重庆市经济社会发展规划。
本项目建设及运营主要带来生态、噪声、振动、地下水、地表水等环境影响，建设单位在设计、施工及运营阶段必须落实本报告书提出的各项生态环境保护与污染防治措施。
同时，对于本项目穿越的以上环境敏感区必须按照相关规定委托专业单位开展专题研究、评价及论证，主管部门在进行审查并行政批复后，本项目的建设从环境保护角度论证是可行的。
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