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[拍案叫绝]土壤污染防治条例通过!脚下的土地,你还好吗?

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发表于 湖北省 2016-2-1 11:23:44 | 显示全部楼层 |阅读模式

【重大消息】 《湖北省土壤污染防治条例》表决通过

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2月1日上午10点28分,湖北省十二届人大四次会议表决通过了《湖北省土壤污染防治条例》,这是我国首部针对土壤污染防治的地方性法规。


【相关新闻】


QQ截图20160131174138.jpg
土壤污染虽不像水污染、大气污染一样可观可感,
却与“舌尖上的安全”、人们生活的方方面面密切关联。

湖北省土壤污染防治条例通过,你支持吗?
对于土壤污染,你有什么想说的?
你家乡的土壤存在污染吗?情况如何?
你对于土壤污染的防治,有何建议?

土壤污染有什么危害?】
       一是影响农产品的产量和品质。土壤污染会影响作物生长,造成减产;农作物可能会吸收和富集某种污染物,影响农产品质量,给农业生产带来巨大的经济损失;长期食用受污染的农产品可能严重危害身体健康。
  二是危害人居环境安全。住宅、商业、工业等建设用地土壤污染还可能通过经口摄入、呼吸吸入和皮肤接触等多种方式危害人体健康。污染场地未经治理直接开发建设,会给有关人群造成长期的危害。
  三是威胁生态环境安全。土壤污染影响植物、土壤动物(如蚯蚓)和微生物(如根瘤菌)的生长和繁衍,危及正常的土壤生态过程和生态服务功能,不利于土壤养分转化和肥力保持,影响土壤的正常功能。土壤中的污染物可能发生转化和迁移,继而进入地表水、地下水和大气环境,影响其他环境介质,可能会对饮用水源造成污染。
       近年来,陆续发生的“镉大米”“砷中毒”“毒生姜”等食品安全事件,无一不是土壤污染所致。令人担心的是,当前我国土壤污染形势触目惊心。

现状】
       据去年环保部、国土资源部公布的《全国土壤污染状况调查公报》显示,全国土壤总的超标率为16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。从污染分布情况看,南方土壤污染重于北方;西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。

     “湖北省土壤环境状况总体发展趋势不容乐观。”省环保厅厅长吕文艳透露,问题主要集中在重金属镉超标、耕地滴滴涕超标和重点污染区域重金属污染、江汉油田采油区石油类污染、化工企业遗留地污染等方面,“立法遏制污染、修复土壤,控制风险迫在眉睫”。

【案例】
  •        湖北武汉黄埔人家长江明珠经济适用房小区曾一度引起全国关注,起因是该小区所在地块存在金属锑污染和局部有机物污染。
  •        2013年,湖南省两次被曝光大米镉含量超标。

【防治土壤污染的必要性】
       良好的土壤环境是人居住环境健康的重要基础,是农产品安全的根本保障。
       保护土壤环境是关系全省人民福祉、关乎湖北未来发展的大事,具有重要的战略意义。
       党的十八大和十八届三中、四中、五中全会强调,加快生态文明制度建设,用严格的法律制度保护生态环境。国务院将土壤污染防治确立为环境保护三项重点工作之一。

【土壤污染防治条例的发展历程】
         2015年5月 分组审议
        2015年5月25日,湖北省第十二届人大常委会第十五次会议上获悉,全国首个土壤污染防治地方法规——《湖北省土壤污染防治条例(草案)》进行了分组审议
     2015年8月12日 草案二审稿
        8月12日,从湖北省十二届人大常委会第十六次会议获悉,已提交的《湖北省土壤污染防治条例(草案二审稿)》新增了“实行土壤污染防治政府行政首长负责制、土壤环境离任审计制和土壤环境损害责任终身追究制”的规定。

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发表于 福建省福州市 2016-2-2 17:47:12 | 显示全部楼层
湖北省土壤污染防治条例通过,太支持了,大家都关注,污染自然就少了,少生病就有力气大干
祝友友们节日快乐
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发表于 湖北省天门市 2016-2-2 11:57:01 | 显示全部楼层
立法的出发点事好的,我们都举手支持,但是担心的是,这部法律怎么样具体实施————土壤污染该哪个部门具体监管?违法了要受到怎么样的惩处?如果部门间“踢皮球”怎么办?为了经济的发展遇到地方保护主义怎么办?
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发表于 湖北省 2016-2-2 10:35:59 | 显示全部楼层
我们这里主要存在乱用农药、杀虫剂、除草剂污染土壤的情况。特别是一些蔬菜种植公司承包农民的耕地种植各种蔬菜时,滥用农药、杀虫剂、除草剂的情况更为严重。
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发表于 湖北省鄂州市 2016-2-2 09:41:00 | 显示全部楼层
保护环境,保护土壤!
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发表于 湖北省武汉市 2016-2-2 21:21:57 | 显示全部楼层
一定会后来居上
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发表于 湖北省襄阳市 2016-2-1 20:27:47 | 显示全部楼层
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发表于 湖北省仙桃市 2016-2-1 19:11:33 | 显示全部楼层
本帖最后由 大老猫 于 2016-2-1 20:16 编辑

祝贺《土壤污染防治条例》的通过!身边的化工厂,各种高污染企业多的数不清,人们在不断抱怨的同时,也在继续污染。希望从现在开始,有法可依,有法可治,但存方寸土,留与子孙耕!
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发表于 湖北省襄阳市 2016-2-1 19:09:25 | 显示全部楼层
防污染条例通过了,就要立即组织实施,深入贯彻。
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发表于 湖北省 2016-2-1 19:08:55 | 显示全部楼层
要动真格治理土壤污染,农药化肥也是重污染…!
读史,读世,观天,观地,观人。
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发表于 湖北省襄阳市 2016-2-1 19:06:12 | 显示全部楼层
防止土壤污染,造福子孙后代。
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 楼主| 发表于 湖北省武汉市 2016-2-1 11:23:45 | 显示全部楼层

【关于土壤污染】

  【什么是土壤污染?】

  土壤污染是指具有生理毒性的物质或过量的植物营养元素进入土壤而导致土壤性质恶化和植物生理功能失调的现象。土壤污染可导致土壤组成、结构、功能发生变化,进而影响植物正常生长发育,造成有害物质在植物体内累积,通过食物链危害人畜健康,或经地面径流、土壤风蚀,使污染物向其他地方转移。土壤有一定的自净能力,但土壤一旦被污染,就很难恢复,特别是重金属污染。


  分类

  土壤污染大致可分为无机污染物和有机污染物两大类。

  无机污染物主要包括酸、碱、重金属,盐类、放射性元素铯、锶的化合物,含砷、硒、氟的化合物等。

  有机污染物主要包括有机农药、酚类、氰化物、石油、合成洗涤剂、苯并芘以及由城市污水、污泥及厩肥带来的有害微生物等。

  特点

  隐蔽性和滞后性土壤污染往往要通过对土壤样品进行分析化验和农作物的残留检测,甚至通过研究对人畜健康的影响后才能确定。

  累积性污染物质在土壤中不易扩散和稀释,容易因不断积累而超标,使土壤污染具有很强的地域性。

  不可逆转性重金属对土壤的污染是一个不可逆转的过程,许多有机化学物质的污染需要较长时间才能降解。比如,被某些重金属污染的土壤可能要100年~200年时间才能够恢复。

  难治理积累在污染土壤中的难降解污染物,很难靠稀释作用和自净化作用消除。有时需要靠换土、淋洗土壤等方法才能解决问题。



 【造成土壤污染的原因】

  1.过量施用化肥

  长期大量使用氮、磷等化学肥料,会破坏土壤结构,造成土壤板结、耕地土壤退化、耕层变浅、耕性变差、保水肥能力下降等。

  2.农药

  农药进入土壤后,大部分可被土壤吸附,在植物根、茎、叶、果实和种子中积累,通过食物、饲料危害人体和牲畜的健康。

  3.重金属元素

  重金属污染十分难以消除。一旦土壤受到镉、砷、铬、铅、汞等重金属元素污染,就会进入农作物或粮食中,对人体健康造成影响。

  4.污水灌溉

  未经处理或未达到排放标准的工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有害物质,这些有毒有害的物质带至农田,会造成土壤污染,危害人体健康。

  5.酸沉降

  大气中的二氧化硫、氮氧化物等有害物质,在大气中发生反应形成酸雨,通过沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。

  6.固体废物

  污泥作为肥料施用,常使土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体的污染。工业固体废物和城市垃圾向土壤直接倾倒,易使重金属向周围土壤扩散。

  7.牲畜排泄物和生物残体

  禽畜饲养场的厩肥和屠宰场的废物,如果不进行物理和生化处理,其中的寄生虫、病原菌和病毒等就可能引起土壤和水域污染,并通过水和农作物危害人体健康。


  【法律法规】

  《土壤环境质量标准》

  1995年颁布实施的《土壤环境质量标准》按照土壤应用功能、保护目标和土壤主要性质,规定了土壤中污染物的最高允许浓度指标值及相应的监测方法。标准适用于农田、蔬菜地、茶园、果园、牧场、林地、自然保护区等地的土壤。

  根据土壤应用功能和保护目标,《土壤环境质量标准》将土壤环境质量划分为3类:

  I类为主要适用于国家规定的自然保护区(原有背景重金属含量高的除外)、集中式生活饮用水源地、茶园、牧场和其他保护地区的土壤,土壤质量基本上保持自然背景水平。

  Ⅱ类主要适用于一般农田、蔬菜地、茶园果园、牧场等到土壤,土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。

  Ⅲ类主要适用于林地土壤及污染物容量较大的高背景值土壤和矿产附近等地的农田土壤(蔬菜地除外)。土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。

 

  【我国有哪些相关规定?】

  目前,我国尚未有针对土壤污染防治的专门立法,但相关法律、行政法规、部门规章中有对这一问题的零散规定。

  《宪法》第9条和第10条规定,“国家保障自然资源的合理利用”和“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。”

  《环境保护法》第20条规定:“各级人民政府应当加强对农业环境的保护,防治土壤污染。”

  《农药管理条例》第25条规定:“使用农药应当遵守农药防毒规程,正确配药、施药,做好废弃物处理和安全保护工作,防止农药污染环境和农药中毒事故。”

  《土地复垦规定》第2条规定:“对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地,采取整治措施,使用使其恢复到可供利用状态的活动。”

  《水污染防治法》第51条规定:“利用工业废水和城镇污水进行灌溉,应当防止污染土壤、地下水和农产品。”


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发表于 湖北省武汉市 2016-2-1 11:49:01 | 显示全部楼层
土地是人类衣食父母,土地是一切财富之源,所有的物华天宝都是土生土长,土地是过去的一切,也是将来的全部。现在我省大部分土壤面临着污染的威胁,已不是一两天的事了,据说还有“部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。”这不得不引起我们政府和各级部门的高度重视,防治土壤污染尤其是耕地重金属超标的问题迫在眉睫。
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发表于 湖北省襄阳市 2016-2-1 12:01:04 | 显示全部楼层
通过是好事   就怕下面不行动  不按土壤污染防治条例管理 一纸空文就没什么作用!
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发表于 浙江省绍兴市 2016-2-1 12:55:57 | 显示全部楼层
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发表于 湖北省 2016-2-1 13:23:36 | 显示全部楼层
专家说了,高污染行业如果五年一检测,一两年就将土壤污染了,绝对是治理赶不上污染。建议每一年或两年就要进行一次检测,积极预防,才能更好地从源头上预防污染的发生。

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发表于 湖北省武汉市 2016-2-1 14:29:58 | 显示全部楼层
       土地为母体,母体的各色污染会是遗祸子孙的。虽是迟了些,但依然要为此拍案叫绝,因为由此引起的整治行动将是覆盖各个层面,各个领域的。这个革命性的法规给老百姓带来的是焕然一新的生命质量。
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发表于 湖北省 2016-2-1 14:35:05 | 显示全部楼层
个人认为《条例》中的法律责任,应更加明确,细化到具体部门、到负责人,也应加大力度,真正让相关责任人打心底里不愿意去污染,也不敢去污染。

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发表于 湖北省孝感市 2016-2-1 14:39:05 | 显示全部楼层
全国人大去年新修订的《环保法》算是史上最严的环境保护法规之一,并《刑法》修正案配套了入刑措施。
土壤污染,涉及政府多部门联动,环境保护、国土资源、食药监、工商、质量监督、有行政审批权的发改委、农业、水利、林业、商贸物流、生产企业与主管部门、公检法等。这一盘棋,难以下好。
1、省人大立法,需要考虑是否挑战了国家法律与部、委、局的法规等
2、必须做好“行行互动“,即行政执法(管理)部门间的互动;做好“刑行互动”,即刑事执法与行政执法部门间的互动。解决谁是执法主体、谁牵头的问题,避免部门间相互推诿、不作为等;特别是环评、林评、农评、地勘等执法证据的检验确认的问题。
3、土壤破坏送检的费用谁出?土壤恢复的经费哪里来?历史遗留问题怎么办?特殊地质天然污染需不需要治理?等等,都要考虑进去
台湾某资深媒体人,评价白狼们竹联帮时代帮派在台湾政治中的角色:帮派分子像个夜壶一样,政治人物要用的时候,把你拿出来吐个痰,或者撒个尿之类的,不用的时候 ...
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发表于 湖北省 2016-2-1 14:58:22 | 显示全部楼层
土壤污染直接关乎“舌尖上的安全”,关乎这一代人的健康,更关乎下一代人的传承,绝对不容小觑!
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