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推进汉丹铁路沿线城乡一体化试点工作
根据孝感市委、市政府关于推进我市城乡一体化发展试点的有关构想，最近，孝感市政协调查组到汉丹铁路沿线的孝南朱湖，云梦隔蒲、道桥、下辛店和应城东马坊、长江埠、郎君等7个乡镇场的部分企业、社区和村组，就统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化的情况进行了专题调研。
调研表明，这7个乡镇场已进入城乡一体化加速发展期和最佳机遇期，具备率先推进城乡一体化发展的经济基础、城镇基础和农村基础。
调研指出，由于认识不到位、规划不统筹、政策不完善、体制机制不健全等原因，该区域城乡居民收入差距依然较大，城乡基础设施建设差别大，农村社会事业统筹发展不够，区域内经济发展不均衡等问题依然比较突出。
调研认为，推进城乡一体化发展，要尊重其一般发展规律。调查组根据该区域实际，提出了该区域推进城乡一体化发展思路、目标和路径的构想。总体思路是：以科学发展观为指导，根据“两型社会”综合配套改革的要求，把该区域作为一个整体进行统筹布局，加快体制机制创新，破除城乡二元体制，土地向规模经营集中，产业向园区集中，人口向集镇集中，推动工业化、农村集镇化、农业现代化、服务社会化建设，着力推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理“六个一体化”，促进该区域与县市城区一体化、区域内集镇与乡村一体化发展。按照因地制宜、整体推进、重点突破、注重实效的原则，从2010年至2020年分三步来实施。
调查组分析建议在该区域开展推进城乡一体化试点。一是确定试点区域。建议市委、市政府把这一区域作为我市推进城乡一体化发展的示范区，在这一区域开展率先推进城乡一体化试验。二是着手规划。建议抓住“两型社会”综合配套改革试验的有利契机，抓紧调整土地规划，搞好区域内总体规划和集镇空间布局、人口布局及产业布局规划，建立区域内城乡一体化发展详规体系。三是搭建班子。市里要明确相关领导和有关部门负责该区域试点工作，研究该区域城乡一体化发展的推进步骤，推动孝南、云梦、应城等三地及市直有关部门对口支持，向这一区域倾斜优惠政策，给予乡镇更大的发展自主权，争取每年办成一两件事情，每年有个新变化，通过积极有序、健康稳妥地推进试点工作，力争使该区域成为孝感城乡一体化的先行示范区域。
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发表于 湖北省宜昌市 2010-11-20 11:17:44
