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本帖最后由 my0722 于 2012-9-11 22:39 编辑
正视历史，放开视野，重抓机遇，努力实现广水经济跳跃式发展;
原文：广水市政府搬迁之我见
这段时间广论上关于市政府搬迁的帖子很多，大家仁者见仁智者见智讨论的也很激烈，我也倾向将广水市政府迁往广办，以便更好的利用广办的交通区位优势更好的发展广水市的经济．但是，如果广水市政府真的要搬迁到广办的话，以下问题不得不解决，否则就是空谈．
一、资金问题：要把政府迁到广办需要大量的资金，个人估计最少要七个亿的资金，不知道这笔钱谁买单．再详细的说一下资金问题：
1、新城市基础设施建设的资金，现在的广办城区内没有一条象样的主干道，没有一个城市必须具备的二环路三环路，因此，如果要把市政府搬迁到广办并且把广办建设的像个真正的城市，这个基础设施建设的资金就不能少，这最少要二个亿吧．
2、市政府的搬迁必然会要求应山现有的各个单位一同搬迁（否则市府搬迁没有经济意义），这势必要求这些单位重新在广办建设新的办公大楼，比如各大银行大楼，国税地税大楼，政府行政大楼，电力邮政移动电信大楼，各个保险公司大楼，工商检疫大楼，医院大楼，各个学校等等等等．这些职能部门的搬迁最少要花两个亿吧．
3、新城市面子工程的资金，中国没有哪个城市没有面子工程吧，既然要搬迁市政府，那当然也少不了面子工程的建设，例如大广场，步行街，公园．这也需要五千万吧．如果再加上新城市的绿化，道路黑化，市容改造的资金恐怕需要一个亿吧．
4、建设广水经济技术开发区的资金，既然要把市政府搬迁到广办，就不能不搞好广办的招商引资吧，而要搞好广办的招商引资就不能不建好广办的经济技术开发区吧，这最少需要一个亿的资金吧．
5、新城市的拆迁赔偿资金，到时候肯定会拆掉不少广办的老房子，这至又少需要五千万吧．
6、其他必要的资金，这也要一个亿吧 综上所述，要想顺利而又切实可行的把广水市政府搬迁到广水办事处最少需要7.5亿甚至8亿资金，请问这么多资金从哪里来？？？
二、应山及随州的阻力问题：
1、应山大部分人肯定会反对，尤其是在应山拥有不动产的人会激烈的反对，一旦市政府迁出应山，他们的不动产就会大副缩水，你也别怪人家不顾全大局，毕竟是凡人百姓，关注的肯定还是眼前利益．
2、应山的官员会反对，因为市政府从应办迁到广办必然会使广办官员的比重增加，从而压缩原应办官员的发展空间．
3、应山的普通老百姓也会反对，因为这会使他们丧失原来便利的生活，例如：市政府搬迁后，以后广水市各个级别最好的学校可能会建在广办，那么他们的子女就必须去广办上学．还有就医，经商，消费，城市公共资源等等都会向新的政府所在地广办倾斜，这也会使普通的应山老百姓反对搬迁市政府．
4、随州地区会反对，广水市政府迁到广办后，广水市的重心就会东移，从而接近武汉城市圈远离随州的控制，随州现在只是代管广水市，如果广水市真的因为市政府的搬迁而迅速发展壮大起来甚至在经济上超过随州，这就会最导致广水市脱离随州市的暂时代管，这绝对是随州市不愿意看到的一种局面，所以随州肯定会反对．（首先，当初撤应山县建广水市时，应山属于孝感，而孝感肯定愿意让市政府设在广水，其实也是这样计划的，这样孝感的北大门就可以得到很好的发展，但由于当时广水市政府领导（说准确一点应是应山的领导们或上面的上面有人的领导）极力反对市政府建在广水，到建市十年后，这样的局势已不可更改，广水经济发展也停止不前，在中央落实西部大开发的大气候下，上面要随州撤县建地级市时，并把广水市划归随州代管时，其中也与广水建市十年来经济发展和基础建设没有多大起色有关，孝感也就没有极力阻止，做了一个顺水人情，把广水给“卖”了，历史的发展机遇没有把握住，这一切又怪谁呢?）
三、政策问题：湖北省政府未必会同意，湖北省政府现在的目光都集中在省会武汉以及两个省域副中心宜昌和襄樊的建设上，根本无力顾及其他，即使是随州的建设，省政府也没有多大力量支持，何况是广水这个县级市呢？其次，河南省以及郑州市的官员就因为郑东新区的建设占用了大片耕地而受到中央政府的严厉批评和党内警告处分，广水市政府的搬迁无疑也会占用大量农村耕地，湖北省政府就更不会因此而承担这个巨大的政治风险了．
四、广水市政府的态度及决心问题：这个就更明显了，在此就不多说，只想说一点，那就是广水市政府已经在考虑将市政府搬迁到十里办事处，大概也就是现在的广水一中附近，目前正在选址，之所以到现在还没有确定具体位置那是因为在等待将来要建设的一条横贯应山与广水的麻竹高速公路的最终设计方案，等这条高速公路的最终设计方案一出台，广水的政府大楼所在地就会最终确定下来——就在未来的麻竹高速旁边．
如果以上问题都能得到很好的解决，那市政府的搬迁就是水到渠成的事情，如果以上问题得不到很好的解决，那市政府的搬迁就是一件劳民伤财最终会半途而废的事情．就广水目前的实力和情况来看，搬迁市政府是不切实际的，但是事情总会有转机，如果按照广水目前的经济发展速度再扎扎实实的发展五六年可能就会具备这个实力，到时候再谈搬迁市政府我想也不会遇到很大的困难．
以上是我的一点粗浅看法，欢迎发家理性发表意见，谢绝漫骂．
我是“局外人”，经常在外工作，以前从来没有进入“广水论坛”，在网上与广水网友讨论这样的大话题，但在工作和生活中经常听说和发表自己的拙见，非常关心家乡的经济发展，现在偶尔进入，看到你们讨论这个话题，就注册成为该论坛的会员，以后会经常与广大网友一起来共同关心广水经济的发展。
现在对于广水来说，我是一个名副其实的局外之人，因为我以前是广水人，在广水长期从事过经济管理工作，是撤“应山县”建“广水市”的见证者，当时还参加了在广水电影院举行的“撤县建市”大会，并且对第一个市镇发展规划的初步设计方案都有所了解，各种设计图纸和建筑模型图还在当时的电视台上播放过。
我花了几个小时仔细看完了你们略带“攻击性”和局限性的讨论，激起了我参与的欲望。对其中有的网友说的具有建设性建议和有些事实很有同感，有的也带有严重的局限性和偏见，和这种讨论气氛，我就不能苟同了，本来是一件比较严肃的话题、关系到广水人民和经济发展的大事，却被搞得有点像“骂街”的一样，本来想给广水市政府和地方经济建设提点建议，结果，照此又怎能让别人接受，让领导采纳？只能永远是建议。看到这里，可能有人说“既然你是局外人，就少管我们的淡闲事”，但俗话说“旁观者清”，何况我还是个经历者，所有说的事实和观点总会有一定的代表性和参考价值（也不排除有个人建议）。
任何人的建议和观点，在网上发出前就应该首先考虑到有自己的局限性，就应该准备虚心地接受别人的不同意见，就必然会有人赞成有人反对（当然其中也必然带有他个人的局限性），只有广积异议才能完善自己的建议；谈论这样的大话题要站在一定的高度，要讲客观、讲科学、重事实，更要文明、大度、善意，否则，你的建议就不能成为让大家都接受的实施方案了。谈论广水的发展，要站在历史和现实的高度，要以历史唯物主义的观点来对待历史，历史是谁也改变不了的事实，但不尊重历史，也必然会把握不住现在；要客观，要科学，不尊重客观事实，也必然会走弯路，现在全国都在学习“科学发展观”，不妨结合广水建市20多年的发展来学，看广水的发展是否符合科学发展观？还要站在人民利益和发展地方经济的角度上，作为一个“建议者”、广水的人民和“父母官”，如果不能为当地大多数人谋福祉、为地方经济谋发展、为大局和未来考虑，而只为个人的利益、为自己升官发财、为局部的发展去考虑，成为井中之蛙；如果不能敏锐地抓住历史和现实的发展机遇，在失去机遇后又不能总结经验、吸取教训，而是相互责备、埋怨和谩骂；如果不能放宽视野、统观全局、长远规划，让经济发展政策没有连续性，只是搞一些政绩工程，擦粉工程，你上台搞你的，我上台搞我的，搞得到处都是“轰轰烈烈上马，急急忙忙收场”，留下一个个遗憾，如广水北立交桥住宅小区、开发区与京珠高速连接工程、新火车站广场及道路等等，那广水也只能是“朝属孝感，夕划随州，今闹应广分离，明暗投大悟”的结局，好像成了没人要的孩子，给当地人民留下“广水人民多受苦，当官跟着感觉走”的感叹！个人错了，只会影响自己的发展前途；当官错了，就会影响到地方几年的发展；如果一个地方的发展方向出了问题，那就会长期影响当地的经济发展。
广水经济发展到现在，有没有问题？是得到了极大的发展？还是停止不前？是出了小问题？还是出了方向性问题？广水经济的发展到底要靠谁？靠上级？靠市长？靠外商?还是靠人民？作为一个关心广水经济发展的民和官，都应该做出公正、客观、明确地回答。历史的错误不用责备，也无法扭转，但要直言面对；现实的机遇不能错失，也不能坐等，却需要我们去开创！！在此，发表个人拙见，没有别意，仅供讨论。
承接上面网友所说到的问题，追根求源，这一切问题都是由于21年前，建市时没有把握住历史的发展机遇、违背了上级撤县建市的本意和没有按照孝感地委“发展湖北北大门”的要求来落实而造成的，为此，应山县有些人（是谁？）还动用了自己中央级的亲戚来施压（他本人是应山人），最后连孝感也顶不住，只好把当时的市长调离，按应山某些人的要求建市于应山，这也导致后来孝感在“把广水从孝感划给随州”的问题上没极力阻止而做了一个顺水人情的结局（当然其中也有其它原因），现在孝感在任何国家大型工程建设上都安排从属孝感管辖的大悟经过，造成以前广水在经济发展上具有的一切优势都在逐渐失去，其中有“京珠高速”、“高速铁路”等，现在连“麻竹高速”也绕过广水，其中必定有原因。一个地域的经济发展在多次机遇面前都失去了，其中必定有很大的人为因素，也正如网友前面说的，应山和随州的反对，加上孝感的间接阻止，还有经济发展一直停止不前，这样就必然失去更多的发展机遇，连以前拥有的优势也失去了，搞得现在的广水处于“市不是市，县不是县”的尴尬境地，大悟以前非常愿意与广水合作，而现在却看不起广水的事实就充分地说明了这一点。造成这一结果的责任怪谁？只能怪广水市自己（是谁？）在建市时没有长远的发展目光，没有抓住建市时的发展机遇，没有利用好自己具有的地域和交通优势，没有全局的发展观念，没有站在更高的高度来规划广水未来的发展。正像有些网友所说的（这些市民的目光比有些人的目光看得还要远，这说明广大市民的愿望是多么的好啊！），如果在广水建市的当时就规划与大悟联合，为以后建“鄂北市”作长远规划的话，那现在的广水经济也可以不会弱于孝感，原因有：
一是大悟当时很穷，非常愿意与广水联合，人心所向；
二是大悟当时在中央有好多领导，又是老区贫穷县，发展老区经济是中央的政策，必能争取到中央的政策和资金支持；
三是市政府建在广水，肩挑应山和大悟，地域、交通、工业等都有应山和大悟无法比的优势（当然现在这些优势都慢慢地失去了）；
四是经济发展了，与大悟联合了，10年前广水就不可能划归到随州，随州的地级市就很有可能是“广水市”或“鄂北市”了。 如果是这样，再请问广水的经济在建市二十一年来是发展了、还是停止不前、还是倒退了呢？
现在广水又面临着一次发展机遇，那就是融入“武汉城市圈”。但这也是迟到的尴尬的机遇：广水归随州代管，随州却没有纳入“武汉城市圈”，也必然会受到随州的牵制或连累，担心广水发展了会脱离随州，或进一步加大对广水的税收；还有，市政府在应山，也会影响纳入的速度，因为“武汉城市圈”的发展是按照地域和交通线来扩展的。俗话说“一脚不转，脚脚不转”，广水市的经济发展没有实现跳跃式的发展，其根本原因就是在撤县建市时没有把市政府设在具有明显优势的广水，这一脚没有转好，而导致后面的脚脚不转。
广水市历届市领导也在为广水的经济发展做努力，据了解，现在广水在规划未来发展新蓝图时，已多次从广东或江浙请来经济专家，对广水实施了实地考察，对地方经济把脉校诊，得出的结论中都有：市政府和经济发展的重点必须东迁（相对应山来说向广水方向），如果都是这个结论，那就不必“劳各位专家之力，伤广水人民之财”了，原因有：
一、在几十年前就已经是这样的，如果当时建市或者更早时期或者当初的应山县就能主动要求把应山县（广水市）政府迁移到广水，把建设的重点放在广水，那现在还用得着请专家来重新考察和规划吗？
二、不用请专家来，广水市只要不是瞎子的市民都知道，广水具有明显的发展优势，只有这样规划，广水的经济发展才会踏入快车道；
三、请专家来考察其实是一种手段。普通市民都知道这个道理，难道领导还不知道？不，肯定知道，但要实施这样的规划却有强大的阻力（正如上面说的应山人会反对，当年建市于广水也受到同样的阻力），领导没办法，只好请“外面的和尚来念同样的经”，借专家的话来封反对者的嘴，可见广水的有些领导也确实为了广水的经济发展费了心操了劳。这些领导就我知道的有吴、蔡和请专家的领导等，当然也不乏为了自己的仕途，以牺牲广水的前途和广水人民而爬到了更高的职位，但他们永远会被广水人民所唾弃，他们在广水人民心中永远是历史的“罪臣”。
至此，我们不妨把现在的广水办事处与以前的广水镇、当初建市时广水与应山的优势来做一个比较，以回答网友的“广水与应山在建市二十多年来都在同步发展”的说法是否正确和当时市政府建在哪里更为合理？
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发表于 广东省中山市 2012-9-11 22:34:37
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