浠水县兰溪镇蔡畈村非法截留国家退耕还林资金作集体收入

2003年底，浠水县兰溪镇蔡畈村党支部书记曹树华、村委会妇女主任胡佑林、时任村会计张圣青和镇林业站原站长袁国纲将村集体面积35亩和从农户截留退耕还林面积46.7亩，以张圣青及其他村干部家属程某等9户村民的名义办理了确权和退耕还林手续，截留退耕还林资金计140992元。其中：2004年至2007年，该村冒领截留农户退耕还林面积46.7亩退耕还林资金42963元，截留集体面积35亩退耕还林资金31820元；2008年至2011年，该村会计张圣青将村集体提留的退耕还林资金，分别转到程某等村民和自己的一折通上，并先后取出现金66209元作为村集体收入。

另外，2006年该村因嫁接板栗、补种死苗缺苗等，支付兰溪镇板栗协会嫁接服务费12000元。为减少村集体支出，村委会决定直接从农户退耕还林补助资金中提取了苗木费1006.5元和嫁接费6565元，入村财务账。2004年至2007年，该村还从退耕户中扣留退耕还林管理生活补助8538元，作为村集体收入。

浠水县纪委、县监察局责成兰溪镇党委、镇政府、县林业局、兰溪镇财经所向县纪委、县监察局作出书面检查。责令该村将截留、违规收取各项费用计102032.5元以及截留的46.7亩面积全部清退到户，在集体林权制度改革以前（2008年前）已入村账的退耕还林资金47021元按有关规定不作处理,对2009年和2010年的退耕还林资金8048元已全部清退农户。黄冈市纪委、市监察局责成浠水县委、县政府对全县退耕还林政策落实情况进行全面清查。

浠水县纪委、县监察局给予浠水县兰溪镇蔡畈村村委会委员、妇女主任胡佑林党内严重警告处分，分别给予该村党支部书记、村委会主任曹树华和党支部副书记、村委会副主任张圣青留党察看一年处分；给予兰溪镇林业站原站长袁国纲留党察看一年处分，给予兰溪镇林业站现任站长胡小武党内严重警告处分；给予兰溪镇财经所主任周贵清党内警告处分；给予兰溪镇正科级助理、驻村干部甘小林党内警告处分；给予浠水县林业局营林股股长冯善德行政记过处分，分别给予县林业局副局长白民主和县林业局总工程师吴元明党内警告处分。