今日阳新讯（记者 石振华）昨日，浮屠镇进中村村民赵恢金向本报反映，他儿子要改名字，需要村委会出示一张姓名变更证明，但村支书却因他妻子未参加妇检，要求他必须缴纳200元罚金才能盖章开证明。这样的“村里规定”让赵恢金不解却又无可奈何。
“必须交罚款才开证明”
赵恢金夫妻常年在温州打工，为了方便照顾孩子，便把儿子接在身边读书。去年11月，赵恢金无意中发现户口本上儿子的名字“赵浩南”被写成了“赵前南”，便委托亲戚去派出所修改户口本上的名字。派出所办事民警告知，需要所在村的村委会开一张名字变更证明。
在温州的赵恢金一时赶不回家，便致电村委会负责人陈绪宝，希望能开一张名字变更证明。可陈绪宝说要先交300元罚款，理由是赵恢金的妻子没参加妇检，不交罚款就不开证明。随后，赵恢金打电话给村支书刘应美，说明情况。刘应美了解情况后说，是要罚款，但可以罚少点，“就罚200元算了，否则休想从村委会开到证明。”
赵恢金告诉刘应美，自己的妻子在温州，一时赶不回来，第二天会把妻子的妇检单寄回村里。虽然如此，但刘应美并未理会。“必须交罚款，才开证明，其他一切免谈。”
为了能尽快给儿子改名字，赵恢金无奈之下让亲戚给刘应美送去了200元罚款，但在索要罚款单据时却遭到了拒绝。
“村委会有权制定规定”
“村民要村委会开合法证明，村委会为什么拿其它事做要挟？”近日，赵恢金和妻子回老家过年，想起之前罚款一事，心里很不舒服，想要讨个说法。赵恢金认为，让村委会开一张名字变更证明和妻子未妇检是两码事，村委会不能混为一团，更不应该以此要挟村民。
“妻子做节育手术好多年了。”赵恢金说，他儿子都12岁了，自从孩子出生后，妻子便没打算再生孩子。“再说，我们也没接到村里要妇检的通知。”
针对赵恢金所反映的情况，记者采访了刘应美。刘应美回应，他确实对赵恢金妻子未妇检处罚了200元，并承认了阻碍开证明一事。
刘应美说，村委会规定，每个季度，村里不妇检的妇女都会处罚60元。“赵恢金的妻子有三四年没妇检了，按照规定，本应该要处罚八九百元，处罚他200元算是少的了。”
“村里的这个处罚规定经过村民同意了吗？”记者问。
刘应美表示，村委会有权力制定这个规定。据了解，这个处罚规定是在2007年制定的，处罚的金额为50至200元不等。“我们和村民说过罚款的事。”
然而，当地部分村民却表示，是不是有这个规定并不清楚。“但每个季度村委会都会来收钱，交了钱的妇女可以不去妇检。”
处罚的钱去哪了？刘应美说，处罚的钱村里收去了。
〉〉律师说法
乡村民约不可作为行政处罚依据
湖北才俊律师事务所律师成家庆表示，村委会制定的乡村民约不可以作为行政处罚的依据，进中村村委会规定不妇检的妇女要交罚款的行为属于违法行为。
发表于 广东省中山市 2013-2-1 14:13:03
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