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“惠民塘”咋成了“忧心塘”

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发表于 湖北省鄂州市 2013-3-29 08:56:59 | 显示全部楼层
鄂州投资1亿元实现塘堰改造全覆盖
2011-11-24 16:24:00  来源:鄂州市水利局  浏览次数:970 次

(鄂州市水利局)今年,鄂州市把改造“当家塘”工程,作为当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题之一,作为全省全市开展“三万”活动的重要内容,作为推进新农村建设和构建和谐社会的重大举措来抓,着力突出抓好责任落实、科学规划,资金保障、奖补兑现等措施,取得了较好的经济效益和社会效益。截止目前,全市共完成投资3576万元,改造塘堰1192口,占计划任务的37%,新增蓄水量80万立方米,改善灌溉面积6万亩,极大地改善了农村的生产生活条件,促进了农村的经济社会发展,被农村广大群众赞誉为“民心工程”、“德政工程”。

一是强化领导抓落实。全省水利工作会议以后,市委市政府及时传达贯彻落实,把塘堰改造作为当前农村工作的重点来抓,作为“强基础、惠民生”的大事来抓。市政府、市政府多次召开塘堰改造工作的动员会、现场会、专题会和督办会。市委市政府提出计划用100天的时间,筹资1.2亿元,解决全市每个自然湾建一口标准“当家塘”,实现全覆盖的目标。市政府成立了全市塘堰改造工作领导小组,由分管农业的副市长任组长,市财政、水务、国土等部门领导为成员,下设办公室负责日常性的工作,对项目组织协调、规划设计、计划申报、质量督查和项目验收工作。建设期间,市委书记梁惠玲、市长韩进等主要领导深入现场检查指导塘堰改造工作。市政府把塘堰改造工程列入明年的“十件实事”之一,市长与各区签订责任状,纳入目标考核,做到奖惩分明,职责明确,有力地促进工程顺利进行。

二是科学规划抓龙头。该市坚持注重以规划为蓝图,以项目为支撑,推进加快塘堰改造工程建设。结合水利普查和原来塘堰改造数据,对全市需要改造塘堰进行认真分析,科学分类。据统计,全市现有当家塘堰7230口,面积3.8万亩,蓄水量4221万立方米。全市现有自然湾3126个,按每一个自然湾解决一口“当家塘”的要求,全市需要改造的塘堰3126口。我市结合“全域鄂州城乡一体”的实际情况,按照“政府引导、农民主体、社会融资、因地制宜、突出重点、注重实效”的原则,精心策划,科学论证,认真编制了《鄂州市塘堰改造工程实施意见》,明确建设内容、时间、地点、资金分解到各区乡镇,合理安排工程建设计划,注重将塘堰改造规划与新农村建设规划、城镇建设规划、土地利用规划、扶贫开发建设等规划相协调,充分尊重农民意愿,做到一张蓝图管建设,较好地发挥了规划的龙头作用。

三是落实资金抓保障。塘堰改造工作面多量广,资金筹措是关键,同时也是瓶颈。我市创新投入机制,采取“上级争取一部分,市级补一部分,地方筹一部分、群众集一部分、社会融资一部分,区乡镇配套一部分”的多元投入机制,拓宽筹资渠道,建立以市财政投入为龙头的资金筹措机制,为工程建设提供有力的资金保障。计划投入资金1.2亿元。一是争取上级资金。争取上级项目资金和规费资金1200万元。二是市级“以奖代补”资金。市政府出台了《关于鄂州市塘堰改造“以奖代补”的实施意见》,明确塘堰改造的补助标准,塘堰面积在2-5亩以内(含5亩),市财政每口补助1.5万元;塘堰面积在5-7亩以内(含7亩),市财政每口补助2.5万元;塘堰面积在7亩以上,市财政每口补助3.5万元。市级资金来源土地出让金、农业切块资金等3000万元。三是区乡镇配套资金。各区、乡镇按每口塘堰配套5000元,共筹资金达2000万元。四是集中整合资金。按照“渠道不乱,用途不变,各投其资,各记其功”的原则,加强部门配合,将农业综合开发资金、以工代赈资金、扶贫资金、农林水专项资金和新农村建设资金、土地整理等塘堰改造的资金捆绑使用,采取资金分部门按原渠道管理,项目建设内容按照水利总体规划进行的办法,提高水利建设的整体效益。共计筹集资金4000多万元。五是结对共建资金。我们结合开展“三万”活动结队共建、扶贫帮困、社会捐资等形式,筹资金2000万元。为加强资金管理,我市出台了《鄂州市塘堰改造资金管理办法》等文件,对塘堰改造资金实行专户存储、专户核算、专人管理、专款专用,明确相关责任,严禁截留、挪用、挤占,确保了工程资金的安全。

四是坚持标准抓奖补。该市坚持从标准建设入手,规范塘堰改造工程建设程序,确保工程建设质量优质高效。一是严格标准。我们对改造的塘堰要求面积在2-7亩,塘堰护岸护砌,新建下踏步,堤面栽树绿化,堤边建栏杆,湾里污水管与塘堰来水分开,水质清亮干净。改造后的塘堰将成为鄂州新农村建设的一道美丽的风景线。二是严格管理。为了做好全塘堰改造工程管理工作,我市出台了《鄂州市塘堰验收管理办法》和《鄂州市塘堰管理办法》等制度,明确了塘堰管理机制。按照“谁受益,谁管理,谁负责”和“民管、民用、民负担”的原则,采取村组负责人、受益农户成立协会、租赁承包业主等多种形式,确保工程长期受益。三是落实奖补。在塘堰改造工程选择上,采取机械大规模作业,依托有经验、有实力的施工队伍进行标准化的施工;在工程监督检查上,采取政府督查、人大政协视察、新闻媒体监督等办法,督促各地搞好工程建设。水利部门派出3个督导小组,跟踪督办监督,严格建设程序,实行包点、包片,定期通报工程建设进度。在工程验收上,采取“一月一验收,一月一结算”,当月兑现,取信于民。目前,全市已完成验收的塘堰792口,兑现资金1600多万元。
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发表于 湖北省咸宁市赤壁市 2013-3-31 23:44:03 | 显示全部楼层
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发表于 湖北省鄂州市 2013-4-1 08:12:32 | 显示全部楼层
现实和水利局承诺为什么会不一样?望纪委能查办
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发表于 浙江省杭州市 2013-4-1 17:25:23 | 显示全部楼层
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发表于 天津市 2013-4-3 06:31:56 来自手机 | 显示全部楼层
水利局说假话?
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发表于 湖北省 2013-4-4 07:43:00 | 显示全部楼层
水深8米,不会吧……
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发表于 湖北省 2013-4-4 07:43:20 | 显示全部楼层
水深8米,不会吧……
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发表于 广东省广州市 2013-4-4 15:49:26 | 显示全部楼层
澜湖晓月 发表于 2013-4-4 07:43
水深8米,不会吧……

你下去试试不就知道了
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发表于 天津市 2013-4-5 14:54:24 来自手机 | 显示全部楼层
现在湾里的塘都很深
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 楼主| 发表于 湖北省鄂州市 2013-3-29 08:40:15 | 显示全部楼层 |阅读模式
2011年,鄂州市把改造当家塘工程,作为当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题之一。作为2012年的“十件实事”之一,塘堰改建确实做到了惠民,利民,但蒲团乡大庙村八组的“当家塘”栏杆只做了一半因而存在安全隐患,如今,它成了附近村民们的“心病”
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               “惠民塘”咋成了“忧心塘”
              村民急盼消除隐患
本报讯(记者杨勇)近段时间,蒲团乡大庙村八组村民向记者反映,他们村改建的塘堰有一半靠马路的栏杆一直未建,改建的塘堰对行人构成了安全隐患,特别是上学放学的学生经过这里,家长担心一不小心会掉了下去,所以现在惠民的池塘成了附近村民的“心病”。
                 池塘隐患成了村民的心病
     蒲团乡大庙村八组村民陈先生称,2011年,由政府出资四万元,他们村自己筹资了约四万元,本湾在外面打工的村民又捐助了一万多元用于改造湾里的这座池塘。就这样,他们湾的池塘得到了改造,由原来的五六亩“泥巴塘”改建成了现在大约十亩的新池塘。池塘现在的深度大约是八米,改建好后确实方便了村民,洗衣服洗菜方便了,灌溉农田也方便了。但由于池塘紧挨马路,而这条马路是附近五六个村庄进去的必经之路,特别是孩子上学都要经过这里。现在的农村里都是些留守的孩子,家里都是爹爹奶奶照顾,还要做农活。天性好闹的孩子上学放学爱打打闹闹,经过这里的时候大家都非常担心掉进池塘。陈先生告诉记者,由于很担心孩子不小心掉进池塘,自己从去年开始就向村里反映,希望村里能把靠马路这边的栏杆也做起来,不能等出事了再引起重视。
                 建好的池塘无栏杆现隐患
      26日上午,记者来到蒲团乡小庙村八组,看到村民反映的池塘只有挨着村庄的一半做了栏杆,而沿着马路的一半没有护栏(如图),挨着塘堰的马路只有大约一车的宽度,如果正好有车辆经过,行人就会沿着大约40厘米窄小塘堰边沿行走。塘堰的四周用水泥板做的,坡面很陡很光滑,一直延伸到水面。
                   家长急盼消除隐患
     从学校接两个孩子回家的陈爹爹告诉记者,自己的儿子媳妇都出去打工了,自己在家做农田还要带着两个在小学读书的孙子。这里的塘堰建好后,他发现,孩子上学放学的时候经过这里打打闹闹,很是危险。他指着塘堰告诉记者,这里就算是大人掉下去了也没有办法爬上来,何况是孩子,所以现在他天天到学校接送孩子。他把这里的危险情况向村里反映过,但没有人管。
      记者在附近的小学采访的时候,很多接送孩子的家长告诉记者,这座改建的塘堰太危险了,孩子天性爱玩,经过的时候,相互追逐打闹,推推拉拉着玩耍,很容易出事,当初改建的时候就应该考虑到行人的安全问题,现在他们都很担心如果长期没人管,安全隐患不消除,出事了谁负责?夏天快到了,如果孩子到池塘去玩水就更危险了,希望政府部门能为多民作想,早日把这里的护栏做好,不要把好事做成了坏事。
               村书记表示将向上级反映
      大庙村胡书记告诉记者,他知道村民反映的这个事,但没有人当面向他反映。其称,他们村共改建了7塘堰,塘堰的改建不包含护栏的建设,大庙村只有两座塘堰做了栏杆,其中包括八组的这座只做了一半护栏的塘堰,其它改造的塘堰都没有护栏。其告诉记者,栏杆都是由市水利部门单独出钱建设的,这两座建了栏杆的塘堰的为了应付检查而建的,是大庙村的‘典型’。八组是因为当初没钱,所以只建了一半,塘堰改建都是施工方垫资的,到现在为止,塘堰改建的政府拨付资金只拨付了百分之六七十。他将把记者向他反映的情况向蒲团乡政府反映,村里想办法筹些钱把八组塘堰的栏杆做好,让上学放学的孩子有一个安全保障。
            
记者从相关资料上获悉,政府对改造的塘堰要求是面积在2-7亩,塘堰护岸护砌,新建下踏步,堤面栽树绿化,堤边建栏杆,湾里污水管与塘堰来水分开,水质清亮干净。水利部门派出3个督导小组,跟踪督办监督,严格建设程序,实行包点、包片,定期通报工程建设进度。在工程验收上,采取“一月一验收,一月一结算”,当月兑现,取信于民。

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