仙桃市婚姻登记处所谓“整改”是忽悠

人民网武汉7月23日电 本网在《网民问政》栏目刊登了网友投诉，称仙桃市婚姻登记处串通企业误导市民。刊发该投诉近两个月之时，本网专门派人实地暗访，并刊发了暗访所见的情况，在追踪报道中，详细记载了该婚姻登记处收费的各个环节。今天，本网收到了该婚姻登记处落款为5月22日的回复，称自3月下旬以来已经进行了“整改”，所谓的“误导”、“强制”消费现象早已不复存在。这与记者的调查有较大出入。

5月16日，本网《网民问政》栏目刊登了仙桃一网友投诉： 3月1日他到仙桃市民政局婚姻登记处办理结婚证，被一个名叫“湖北成功人心理咨询婚姻指导中心”的部门强行拉进去填表，并花费了55元钱拿到一份由计划生育服务中心印制的爱心请柬，该请柬只是宣传单，没有任何作用。由于该服务中心与办证工作室连在一起，且没有任何提示，在整个消费的过程中，该网民一直以为这个费用是办理结婚证必需的费用。

针对此投诉，仙桃市民政局婚姻登记处回复称，仙桃市婚姻登记处对服务公司的项目、收费不透明等现象进行了整改。婚姻登记处在醒目位置悬挂相关指示牌，严格区分婚姻登记手续与有偿服务。自3月下旬以来，所谓的“误导”、“强制”消费现象早已不复存在。

在获悉本网站刊发网友投诉文章后，仙桃市婚姻登记处又新增了三条具体整改措施，即：1、在婚姻登记处入口处设立专门的咨询服务台，提醒登记对象区分登记业务与服务项目；2、在婚姻家庭咨询指导入口处加挂醒目的“有偿服务、自愿消费”提示牌；3、摘除两家民企门口“代办准生证”、“离婚咨询指导处”等有误导之嫌的门牌标志。

这与笔者7月前往仙桃市婚姻登记处进行的实地调查结果大相径庭。在登记大厅门前和候登大厅墙面确实挂有“有偿服务、自愿消费”的提示牌，然而咨询服务台的工作人员并不会提示，而是说：“进去有人告诉你”。笔者走进三家服务公司，也没有看到服务项目与收费标准。其中，在婚姻家庭咨询处的经营场所内只有类似培训教室的桌椅，没有任何提示牌和台签。相反，婚姻服务中心橱窗上“代办准生证”的标志却是赫然在目。这些“婚姻家庭咨询处”、“婚姻服务中心”的名称也让新人误以为是婚姻登记处的内部机构，为“有偿服务”机构收费提供了便利。

此外，每对前去登记的新人除了缴纳结婚证的工本费9元之外还需交55元“照相、存档费”。在2003年10月1日起施行的《婚姻登记条例》第一章第三条：明确指出“婚姻登记机关办理婚姻登记，除按服务标准向当事人收取工本费外，不得以收取其他费用或者附加其他义务。”显然，仙桃市民政局婚姻登记处无权要求办理婚姻登记的人员支付所谓“存档费用”。9元的工本费，婚姻登记处的工作人员却收55元，这还不是强制收费吗？

2004年民政部下发的《关于严格制止婚姻登记乱收费的通知》中提到，各级民政部门要严格区分婚姻登记与婚姻服务的界限，做到婚姻登记与婚姻服务的人员、场地及收费三分开，禁止人员混用、场地交叉、收费混合的现象发生。然而，在仙桃市婚姻登记处，颁证厅直接通往摄影公司，结婚证件也由摄影公司人员颁发，登记大厅的照相室也直接通往婚姻指导咨询公司。而要办理离婚证的，自己写的协议不被接收，却要去指定的某律师事务所“拟定”一份《离婚协议书》。就是这一纸协议书，需要交费两百元。

被国家民政部评定为“三A级婚姻登记机关”的仙桃市民政局婚姻登记大厅包罗了多家服务公司，并没有明确的标示那些是登记必须办理的事项，有民政部门的办事员提供服务；那些是可以选择的服务，不是必须的程序。比如颁证，就是民政工作人员从内部的小窗口将证件直接递到社会机构那里，让新人误以为是民政的内部程序，从而误导被收摄像、光盘费。

仙桃市民政局明确表示已不再存在的“误导”、“强制”现象却多出出现在记者面前。我们究竟该相信眼见为实呢，还是该相信仙桃市民政局的一纸回复？（曹梦雅 周一苇）

(原标题：追踪报道：仙桃市婚姻登记处所谓“整改”是忽悠)