汉川乡镇农技人员的呼声

归还我身份，落实我待遇；要把事当事，要把人当人

   

值此全党上下开展以“为民、务实、清廉”为主题,以反“四风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动之际，作为基层党员群众，我们认为汉川市委市政府没有广泛听取党员群众的批评意见，在广泛听取群众意见、查摆问题、制定整改措施、立行立改等上级规定动作上走过场，敷衍了事。综合汉川市各乡镇场、办事处农业服务中心农业科技人员看法，我们对汉川市委市政府提出如下严正的批评意见：

（一）、有法不依，历史遗留错误不改正，官僚主义严重

2013年实施的《中华人民共和国农业技术推广法》，对乡镇农技推广与服务机构的性质和职能早已从国家法律上作出了明文规定。2005年湖北少数官僚抠脑壳、拍板子，搞一言堂针对乡镇农业科技机构的错误改革，汉川市政府时至今日，任然不能改正，置国家法律威严何在？湖北宜都、巴东等地已经或陆续恢复乡镇农技推广与服务机构事业单位性质，而我们汉川市的官老爷们，你们同样拿着国家的俸禄，为民、务实的担当和作为在哪里？！

    （二）、放任乡镇农技推广与服务“养事”经费以及相关扶持资金跑、漏、截留、挪用现象泛滥，大搞形式主义，应付上面检查，欺上瞒下。

1、市级财政任意削减乡镇农技推广与服务“养事”经费比例。根据湖北省鄂办发[2007]17号文件规定乡镇农业服务中心和畜牧兽医服务中心应占省补资金80%，而汉川市下达乡镇农业服务中心“养事”经费不到总数的31%。这还包含了不得削减的改革前乡镇农业服务中心的经费基数。

2、每年被严重削减了的“养事”经费还不能按时到位。省财政早在7月份就已经下达2014年50%“养事”补助资金652万元，而时至今日，汉川市财政连一分钱都还没有划拨到乡镇。

3、大部分乡镇任意克扣下达的乡镇农技推广与服务“养事”经费，乡镇农技人员要几个钱像叫花子讨米式的。

4、某些乡镇连“养事”农技专业人员都没有，却在那里鼓吹“以钱养事”工作搞得好，糊弄省里下来的领导。

5、基层农技推广体系改革与建设项目在汉川的实施本末倒置，套取国家项目资金。

等等

（三）、一方面“党要管人才，要管好用好人才”，却把大批长期坚守在乡镇农业科技推广与服务第一线的农业科技人员置身于水深火热之中，不关心这些人的疾苦，不把人作“人”看。

2005年改革前，我们这些人绝大部分是从农业大中专院校毕业，国家包分配到最艰苦的乡镇农技推广与服务机构工作的国家干部。随便挑一个，如今在乡镇已干了二十余年，甚至三十几年也不在少数。现在，我们依然干着行政事业人员的工作，有的还被乡镇安排驻村。多少年来待遇还停留在每年14000的报酬上,调资没我们的份，还要被什么人才交流服务中心忽悠去几百块钱；专业技术职称评定根本无人过问；每年医保、社保配套资金迟迟难落实，住院看病不能及时报销；住房公积金没有；人身意外伤害保险、失业保险等等没有。这是善待人才的行为吗？这是把人当“人”看吗？

有人诟病乡镇农技人员搞农资经营，比政府人员有钱，这难道能够成为随意削减待遇，克扣乡镇农技推广与服务经费的理由？请问每年14000元的报酬，之前还只有13000、12000、10000，不想点法赚几个钱，一屋老小喝西北风去？即使比你有钱，也是人家白汗熬成黑汗，起早贪黑，在完成力所能及的工作后，凭个人能力，辛勤劳动，合法换来的辛苦钱。改革之前，乡镇农技人员被政府部门层层克扣经费，整得吃了上顿愁下顿时，怎不见有人同情、呼号多施舍几个？难道汉川的乡镇农技人员穷得去当叫花子，你们才心安理得？！

乡镇农技人员操劳过度，一身伤病，甚至是英年早逝，留下孤儿寡母的凄凉，我们的党和政府的关怀在哪里？何以安抚我们这颗为共产党卖命半生，甚至一生，遭受不公，苟活人间，拔凉拔凉的心？因为我们现在是被政府称作“社会人”的农业科技人员，是可以召之即来，挥之即去的临时工？

良弓藏，走狗烹；卸磨杀驴的勾当古来有之！

（四）、不重视农业，不把乡镇农业科技推广与服务公益性职能当回事

   汉川是湖北江汉平原上一个农业大市，地势平坦、水源充足，农业资源丰富，发展种植业得天独厚。但汉川抓农业，根本就是口号农业，文件农业，带着放大镜到农村找亮点的农业，虚报浮夸作文字游戏应付检查考核的农业。

乡镇农技推广与服务工作是政府服务于“三农”的一项重要的基础性职能，但是，从80年代末90年代初开始，汉川政府就没有把这项工作当回事了，这从把乡镇农业科技队伍整得支离破碎就可见一斑。这支队伍里，近二十年没有新鲜血液补充，30岁以下的专业人员一个没有。没有乡镇农业科技人员，靠谁来支起乡镇农技推广与服务事业重担？面对千家万户、成千上万亩农田，谁来走村串户，深入田间地头作物行间？

那些根本不懂农业的，异想天开依靠所谓的社会组织、涉农企业等来逐渐取代乡镇农技推广与服务机构的职能。世上从无免费午餐，民间资本脱离不了其投机取巧追逐利益最大化的本质。乡镇农技推广与服务公益性职能的那些长期性、基础性、实验试验型的专业技术工作根本就不是这些组织、企业愿意干和能够干的事。只怕花费了大价钱，换来更多的是蒙农、坑农、害农等见不得人的勾当。

乡镇农技推广与服务工作的开展需要一个平台来支撑。姑且不论工作经费，窝藏地、仪器设备、交通工具，特别是试验示范田，这些开展工作必备的条件，汉川市政府为我们提供了多少？2005年一场改革，原有可怜的一点家当被整得几乎没了影。盼星星盼月亮，盼来基层农技推广体系改革与建设项目，地方不配套，也只能干些小打小闹、修修补补的事。乡镇哭穷，农业主管局说不归我管。狠下心卖家当，拉债扯债建几栋房，吃了亏还不讨好，不能解决根本问题。干事如打仗，连杆枪都不配，还打个屁的仗！

反观某些乡镇单位，建栋房子像扎灵屋似的，转眼就金碧辉煌，家伙事配得齐备，还有的四个滚子提溜转。都是跟着共产党干，咋乡镇农业服务中心就是后妈养的？如果乡镇农技推广与服务职能没必要，何必搞个什么狗屁不通的“以钱养事，养事不养人”体制机制出来恶心人。干脆一点，人员安置好，撤销了事，省委书记、省长咱干不了，个把乡镇党委书记、乡镇长应该不在话下！

以上四个方面批评意见，我们强烈要求以市委书记刘有年同志、市长翁晔同志为首的汉川市委市政府领导班子及成员积极响应，切实对照检查，落实整改措施，立行立改，不搞花架子，不走过场，不糊弄上级领导，不欺瞒党员群众。

                           

二0一四年九月十八日