大悟县政府拒不执行法院判决

大悟县政府拒不执行法院判决

2012年9月湖北省大悟县城关镇居民刘务柱在大悟县城关镇西岳大道兴悟民营经济园西，大悟县国家税务局东围墙外施工建房，紧临大悟县国家税务局第七栋住宅楼，严重影响第七栋住户通风、采光及视觉卫生。

国税第七栋住户通过调查得知刘务柱建房不符合法定规划许可条件，是用不正当手段取得的规划许可。2012年11月12日国税第七栋住户7人依《行政许可法》向大悟县人民政府申请撤销刘务柱建房规划行政许可。大悟县人民政府2012年11月12日收到国税第七栋住户7人的《撤销刘务柱建房规划行政许可申请书》后长期不予答复，七人于2013年4月25日向孝感市中级人民法院提起行政诉讼。孝感市中级人民法院作出了（2013）鄂孝感中行初字00001号《行政判决书》判决大悟县人民政府在一个月内对申请人的申请履行答复的法定职责。2013年9月6日大悟县人民政府作出答复：维持大悟县城乡规划局的刘务柱房屋建设工程规划行政许可。国税七住户对大悟县人民政府的答复不复，又向孝感市中级人民法院起诉，孝感市中级人民法院裁定本案由孝昌县人民法院审理。孝昌县人民法院通过审理判决驳回诉讼请求。

国税第七栋住户向孝感市中级人民法院上诉。孝感市中级人民法院经公开开庭审理，认定大悟县人民政府提交的相关证据不能证明大悟县城乡规划局作出的刘务柱建房规划行政许可的合法性，上诉人提交的证据证实刘务柱房屋所占土地使用权并没有经过审批而合法取得。同时，从大悟县城乡规划局提供的证据材料来看，刘务柱以自建房改建扩建房屋，既没有向规划部门提交原房屋所占土地使用权证，也没有提交原房屋的所有权证，其所占土地缺乏合法审批相关证明，刘务柱不符合以自建房改建扩建房屋的法定申请条件。在争议房屋所占土地未经审批合法取得使用权的前提下，规划部门就作出了房屋建设工程规划许可，其规划许可具有违法性。大悟县人民政府在履行行政监督职责过程中，没有查明房屋建设工程规划行政许可行为的违法性，并作出了维持大悟县城乡规划局房屋建设工程规划许可的答复行为，缺乏事实根据和法律依据。因此大悟县人民政府向上诉人作出的答复行为是不正确的，其行为没有依法履行行政监督职责。大悟县人民政府应当在查明规划行政许可行为的前提下，按《中华人民共和国行政许可法》第六十九条条相关法律法规的规定，依法履行行政监督职责。经孝感市中级人民法院审判委员会讨论，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第三项及《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若问题的解释》第七十条的规定，判决如下：

一、撤销孝昌县人民法院作出的（2013）鄂孝昌行初字第00001号行政判决。

二、撤销大悟县人民政府于2013年9月6日作出的“关于黄晓申请撤销刘务柱房屋建设工程规划行政许可的答复”行为。

三、责令大悟县人民政府在本判决生效次日起两个月内依法履行行政监督职责，并重新作出答复行为。

本判决为终审判决。

孝感市中级人民法院判决生效后，大悟县人民政府经研究作出决定（答复）：

维持大悟县城乡规划局向刘务柱签发的2010（1123-1）号《建设工程规划许可证》（副本）。

大悟县政府的重新答复是公然对抗孝感市中级人民法院的判决。孝感市中级人民法院判决撤销大悟县人民政府的维持大悟县规划局刘务柱建房规划许可的答复，大悟县人民政府又作出维持大悟县规划局刘务柱建房规划许可的答复。

   大悟县人民政府已构成拒不执行法院判决罪。

   《中华人民共和国宪法》第五条规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

　　国家维护社会主义法制的统一和尊严。

　　一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

　　一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

　　任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

《中国共产党章程》总纲规定，中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固人民民主专政，建设社会主义政治文明。尊重和保障人权。完善中国特色社会主义法律体系，加强法律实施工作，实现国家各项工作法治化。

    第三条规定党员必须履行下列义务：
　　（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。