武汉城市圈一体化方案解读

　东楚网黄石新闻网（黄石日报　记者　张友财　霍群珍　罗臻　左聪）武汉城市圈“养”了七年，日前因为一纸《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案（2014－2015年）》（下称《方案》），又让黄石站上新起点，迎来发展新机遇。
　　按照《方案》，到2015年，圈内实现全域资费一体化。与之配套，按照计划，武汉城市圈域各地将组织实施“双十工程”，即“十大示范工程”和“十大试点工程”。其中“十大示范工程”提出推进黄石市工矿废弃地综合开发试验区建设。“十大试点工程”推进黄石市“共有产业住房”试点、推进黄冈市跨江合作开发建设试点。
　　市发改委综改办副主任杨洪霖研究城市圈一体化多年，在他看来，这一次新方案的制定，从经济发展方式、区域一体化、沿江经济带和试点改革等几大方面给黄石融入武汉城市圈的未来之路，做出了更好的指引。这些工程黄石进展如何呢？对市民生活带来哪些影响呢？本报进行了解读。
　　
　　“共有产业住房”试点惠及困难户
　　
　　2009年10月，结合城市棚户区改造，借鉴企业合作合资、资产共有的理念，黄石启动“共有产权”试水，即中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的资产比例，共同拥有房屋产权。
　　黄石市政协副主席、众邦公司董事长刘昌猛说，黄石的公租房，是指由政府、企业、社会或个人提供，限定保障面积、供应对象，实行准市场租金、分类补贴、租补分离、可租可售、租售结合的办法，面向城镇住房困难家庭居民出租或出售的政策性住房。
　　刘昌猛说，棚户改造过程中实现的共有产权制度，是公租房制度一个有机组成部分。棚户区改造过程中，低收入家庭可在取得货币补偿后，直接选择租赁公租房。拆迁还建户的安置房价值大于应还建面积时，可选择按优惠价格购买，也可实施共有产权制度，租赁超面积部分，统一按公租房模式管理。
　　国家住房和城乡建设部于4月2日在北京召开了共有产权住房试点城市座谈会。会上，淮安与北京、上海、深圳、成都、黄石6个城市被列为全国共有产权住房试点城市。今年，全市棚改目标任务12219套。未来三年，我市待棚改8万户。黄石将充分发扬试点创新精神，先行先试，同时严格按照计划的时间节点要求，全力争取按时、按质量完成棚户区改造任务。
　　
　　工矿废弃地将崛起一座新城

　　2012年，黄石抢抓国家鼓励资源枯竭城市转型的历史机遇，率先提出设立综合开发试验区的构想：修复生态，以大冶为主，大冶、铁山共建，打造低碳工业园区和城市新区。3月16日试验区正式被国土资源部列为工矿废弃地复垦利用试点。
　　该试验区总面积120平方公里，将在中央财政专项资金支持下，从2012年开始分3年投入，整治18.25平方公里工矿废弃地。它通过染绿乱石荒山，拯救塌陷、污染的耕地，置换建设用地指标，拓宽工业园区和城市发展空间。根据计划，未来10年内，试验区30公里的起步区内将崛起一座15万人口的卫星城和千亿元工业新区。
　　该试验区涉及大冶市和铁山区，目前两区成立了试验区指挥机构，废弃地整理项目正在加速推进。试验区的交通枢纽工程光谷大道，铁山段已竣工通车，大冶段已完成路基部门，整个大道有望明年通车。
　　
　　明年九城通信费“一口价”
　　
　　长期以来，武汉城市圈通信同城化一直备受各方关注，按照《方案》，今年内，武汉与黄石、鄂州、孝感和咸宁等市之间，将开展通信资费一体化试点，“到2015年，圈内实现全域资费一体化”。
　　对此，昨日记者分别致电黄石移动和黄石电信两家运营商，2家均表示暂未接到相关通知。据介绍，目前城市圈内的通信收费实行的是基础话费加漫游费。那么，未来的改革到底是“切”掉漫游费，还是实现基础话费和漫游费打包的“折扣价”，目前还不好说。但总体趋势应该是有利于消费者。据业内人士分析，在近些年物价普遍上涨的情况下，通信资费一直在跌。因此这次城市圈通信的一口价，对消费者来说应该是利好消息。
　　
　　推进黄石与黄冈跨江合作开发
　　
　　2009年，湖北省委省政府就明确提出，在不改变行政区划的前提下，黄石和浠水按照“市县协商、利益共享”的原则，进行跨江联合开发试点。
　　建立跨江联合开发试点，是为了解决一方发展空间不足，而另一方资金投入不足的问题，以实现互利双赢。专家指出，从长远的角度看，两地的合作，能使园区形成一个功能板块，聚集两岸优势生产要素，打造区域经济增长极，为跨江联合开发提供样本。
　　为推进区域联动发展和沿江经济带开发，我市正积极推进与黄冈市的跨江联合开发试点，正在推动黄石港区浠水散花实施跨江合作开发。同时主动参与大梁子湖生态环境保护互动合作，已完成梁子湖上游区域金牛镇农村环境整治项目，并启动实施了金牛镇污水处理厂项目，使该区域的水环境及生态治理与修复取得积极进展。