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图为：新闻发布会现场
图为：综合执法局办事窗口
图为：相关企业正在综合执法局办理审批手续
荆楚荆门讯（安从斌 罗红霞 李颖 许杰）1月7日上午，荆门高新区举行新闻发布会，通报荆门市行政审批体制改革和学习上海自贸区经验开展先行先试试点工作情况。市委常委、荆门高新区党工委书记李涛、高新区管委会主任徐道伦、市政府副秘书长、市政务办主任江火志就相关问题并分别答记者问。
据悉，去年7月，荆门市委、市政府决定在荆门高新区开展行政审批体制改革和学习上海自贸区经验先行先试试点以来，荆门高新区先后赴上海自贸区、天津滨海新区和东湖高新区等地考察学习，结合实际，确定了行政审批、综合执法、科技创新、科技金融和扩大开放等五方面改革事项，并于去年12月2日挂牌成立荆门高新区行政审批局和综合执法局，实行“一枚印章管审批、一支队伍管执法”。行政审批局总揽130项下放、授权、委托到高新区管委会的市级行政权力，实行集中审批、园内办结，创省内市州之最。目前荆门高新区已与职能下放的30个市直部门实现无缝对接。
据了解，荆门高新区在学习借鉴上海自贸区改革的基础上，结合自身的优势和特点，组建了行政审批局和综合执法局，编制了行政审批和管理服务事项清单、投资负面清单、执法监管清单和涉企收费清单，建立了并联审批“绿色通道”和“中介服务直通车”，全面提高行政效能和公共服务水平。综合执法局更是以强化事中、事后市场监管职能为抓手，创新监管执法体制，在法律允许的范围内，统一行使城市管理、劳动保障、安全生产、国土、规划、建设等方面的行政执法权。园区执法实行“一支队伍管执法，一个口子对企业”的工作模式，切实解决多头、交叉及重复执法等问题，有效提高了行政执法监管效能。
同时，行政审批局和综合执法局将联合建立信息共享平台，通过后台传送审批信息，使综合执法局第一时间掌握审批进度，强化事中事后执法监管的针对性与时效性，将政府管理由注重事前审批转为注重事中、事后监管。
并且在科技创新、科技金融扩大开放加大力度。强力推进创新创业平台建设，建立了“助保贷”、“政银通宝”、“政银集合贷”等政企银合作融资平台，与省高投共同发起设立“天使投资基金”，为初创科技型小微企业提供直接融资服务;积极推进非上市企业在上海股交中心股权报价系统和武汉“新四板”挂牌融资，促成上海股权交易中心荆门中小企业挂牌孵化基地落户。
新闻发布会上，荆门市委常委、高新区党工委书记李涛在回答记者提问时说，我们希望通过深化行政审批体制改革，探索建立更加高效的行政审批服务体系和监管机制，建立“园区办结”服务模式，促进投资和贸易便利化，着力打造全市领先的体制高地;通过深化科技体制和科技金融改革，促进科技与经济社会发展深度融合，着力打造全市创新驱动的示范基地;通过深化对外开放，改善和优化发展环境，着力打造鄂中地区对外开放的前沿阵地。
据高新区党工委副书记、管委会主任许道伦介绍，现在行政审批与过去行政审批的最大不同主要在于实现了区级审批、区内办结、审批提速。审批职能由初期的17项扩展到现在的130项;审批业务由窗口代办转变为直接审批;审批服务由市直部门和园区两头办理转变为区内办结，距离更近、流程更简、效率更高、服务更优。
行政审批局成立一个多月以来，共受理审批业务240多项，办结率为100%。项目审批流程和环节平均缩减30%，审批时限平均缩短20%。综合执法局在建章立制、提升能力、规范管理方面迈出了可喜的步伐。
近几年我市行政审批体制改革致力于审批事项最少、流程最短、收费最低、效率最高，服务零距离、沟通零障碍、审批零差错、反馈零投诉。下一步，荆门高新区将利用好国家高新区的平台优势，以行政审批体制改革为重点，积极稳妥地推进先行先试工作，着力推动政府职能转变，促进荆门高新区投资便利化和监管常态化。
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发表于 湖北省 2015-1-9 13:52:23
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