李铁:北京已经出现“逆城市化”(节录)凤凰财经:说到城市化,就不得不谈“逆城市化”。你认为中国离“逆城市化”还有多远?什么时候中国人能从城市回到农村? 李铁:从国际惯例来看,城市化发展到一定程度会出现“逆城市化”。就是一部分人会回到农村,去返璞归真,寻求自然。“逆城市化”会给农村补充一些劳动要素、生产要素,促进城乡要素和资源的流动,带动农村经济的发展。“逆城市化”现象现在在中国的许多城市已经出现,比如说人们在郊区大量买房,城里人到农村去办农家乐,到山区去办各种的旅游项目。为什么很多原来穷山恶水的地方突然变成最丰富的旅游资源?这也是“逆城市化”的现象。当人们过够了城市化生活,他们渴望回归自然。 周末大量的北京人开车出去,出城的路非常拥堵,到周日晚上再回来,到哪里去?就是到北京周边的农村去,带动了农村经济发展,带动农村的产业结构调整,也带动了农民收入的增加。 政府不能靠土地收入支撑财政了,怎么办? 凤凰财经:有数据显示,从2015初到2015年7月31日,土地销售收入下降了38%。土地收入的迅速下滑大幅减少了政府收入。您认为政府该怎么办? 李铁:靠土地收入来实现城镇化的资金供给,未来这条路已经走不下去了。 在2014年和2015年,一部分二线城市和绝大部分三四线城市的房地产市场已经出现供给过剩。据我们的调查,一些省市的土地出让收入远远不止是下降38%。最近我刚刚去过的一个中部地区县城,去年土地上的收入是8亿元,今年是三千万,这不止是一个城市的现象,而是普遍现象。 一是,改革城市的经营管理,引入更多金融资本来参与建设。政府也可以采用PPP的模式购买服务,或鼓励外资和民营的介入,参与城镇基础设施投入以及经营和管理。 二是,改革农村土地征用制度,把集体土地使用权交给真正地交给农村集体经济组织,他们自己在利用土地效益和开发建设方面,会精打细算,取得更好的效果。
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