湖北这个城市被国务院点名表扬 不断创新取得好成果

大冶：锐意改革，破解农村融资难题！

　　国务院办公厅日前发出通知，根据国务院第三次大督查情况，对32项地方典型经验做法给予通报表扬！

　　这其中，湖北省大冶市光荣上榜！大冶在加快推进农村产权制度改革和农村金融改革创新方面取得积极成效！获得国务院点赞！真是厉害了word大冶！

　　大冶到底有多厉害？

　　改革走在前列

　　2014年2月，大冶就建立了农村综合产权交易中心，把农村土地承包经营权、农村集体林地使用权等十多种权属盘激活成资本。

　　2015年12月，大冶被确定为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县（市），允许以农村承包土地的经营权抵押贷款。

　　2016年3月，大冶又被确定为湖北省农村合作金融创新试点。

　　不断创新，取得良好成果

　　近年来，大冶市坚持以改革为统领，以精准确权为基础，以赋权活权为关键，探索推进农村土地“三权分置”改革和经营权流转，不断创新“三农”金融服务，促进“实产”变“实权”、“实权”变“实钱”，有效解决了新型农业经营主体融资难、融资贵、融资慢问题，激发了“三农”发展活力，取得了较好的社会经济效益。

　　截至2016年12月，大冶市共发放涉农贷款231笔共计22672万元，贷款需求满足率达到70%，位于全省前列，较好满足了农村金融服务的有效需求。

　　大冶：锐意改革，破解农村融资难题！

　　2016年12月初，湖北新闻就曾聚焦大冶市的在农村融资方面的优秀经验。

　　融资难，融资贵，融资慢，是农村金融面临的普遍难题，大冶市通过构建三农金融、产权交易、农村合作社联社、中介评估四大服务体系，盘活农村资源，为产业发展注入活力。

　　1、转接融资风险，让银行没有后顾之忧

　　大冶龙凤生态农业园，在7月的洪灾中损失惨重，因缺乏资金，园区基础设施无法及时修复；可没有抵押物，商业贷款也办不下来。

　　就在大冶龙凤集团董事长刘合武着急之时。大冶市三农金融服务中心传来好消息。在这里，原本银行不认可的蔬菜大棚、厂房，还有土地经营权，都可以作为抵押物，一周就能办出450万元的贷款，而且利率还很低。

　　抵押易、耗时短、利率低，大冶如何做到的？

　　针对大冶龙凤集团这样急需资金却又申请不到贷款的情况：

　　大冶市专门成立三农金融服务中心，财政拿出5000万元，作为涉农贷款担保与风险补偿基金；出现偿还问题时，补偿基金与合作银行按6：4的比例承担损失风险，而且担保、评估、鉴证等费用全部由政府买单；同时对抵押贷实行银行同期基准利率50%的贴息。

湖北这个城市厉害了！ 被国务院点名表扬

　　用这样的方式，不到一年，大冶就撬动了两个亿的金融资金。

　　对此，大冶市三农金融服务中心副主任杜红星表示，贷款还不了的时候银行也很难处置，他们把这个风险承担了起来，银行就没有后顾之忧了。

　　2、把好项目审核关，降低担保风险

　　由三农金融服务中心承担风险，并不意味着风险不可控。为减少风险，大冶市专门由政府主导，成立农村合作社联合会，对所有农村新型经营主体的规模、经营状况、财务状况等信息进行登记核查，初步建立新型经营主体征信评价体系，通过动态管理，对申请担保的项目进行严格筛选。

　　为进一步控制风险，大冶还专门出台“熔断机制”：

　　当合作银行涉农贷款代偿率达到5%，停办涉农贷款业务；担保公司担保代偿资金达到在保余额的4%，停止担保业务；保险公司所承报的涉农贷款保证保险赔付率达到130%时，停止保证保险业务。

　　3、产权交易平台，破解抵押物处置难题

　　把住入口是事前监督，熔断机制是事中的防控，但如果仍然出现了贷款无法偿还，抵押物难以处置的问题，该怎么办？

　　农村产权交易平台的建立，让这道难题迎刃而解。土地经营权，林权、养殖水面承包权等13种产权，都被纳入这个平台，出售对象不仅限于大冶本地，还面向武汉1+8城市圈。

　　据大冶市三农金融服务中心副主任杜红星介绍，下一步，这个平台还将实现全省联网，在全省范围内寻找有意愿的经营主体。

　　坚持问题导向，从一个个关键环节入手，化解农村融资难题，是政府转作风、强服务的具体体现。

　　风险转接，征信体系等一系列顶层设计，又充分考虑市场规律，也让政府完成从”推进剂”到“催化剂”的身份转换。

　　大冶市的改革创新，探索出一条依托市场，盘活农村资源的新路子。