荆州区多措增强脱贫内动力 推进产业扶贫向纵深发展

　　优化调整产业结构，构建扶贫特色产业。组织有关专家和农技人员对全区17个省级重点贫困村进行了逐村剖析，以绿色蔬菜、特色瓜果、虾稻(虾莲)高效种养、优质水稻、花卉苗木五大产业集群为出发点，进行产业结构调整，逐步形成了“一村一品”“一村一特”的新格局。2018年全区村级主导特色产业带动有劳动能力的贫困户3569户，带动率达到65%。

　　实施扶贫奖补政策，增强贫困群众获得感。细化产业扶贫奖补政策，经过户申报、村把关、镇审核、区复查等程序后，汇总了全区贫困户产业发展情况，制定发布了产业扶贫资金的奖补标准和分配方案。2018年，对建档立卡发展种植业、养殖业、服务业、休闲农业、农村电商的5658户贫困户进行了资金奖补。此外，区政府联合荆州农商银行优先予以小额信用贷款，2018年由金融机构根据评级授信情况，给予贫困户产业发展贷款共5058万元。

　　加强扶贫工作督查，促进产业扶贫工作落实。坚持问题导向原则，以定期检查与集中专项督查相结合，通过对产业扶贫工作过程中的台账规范、主体建设、资金发放等情况进行督查检查通报，促进了产业扶贫工作做实做细。

　　培育新型市场主体，增强利益链接带动脱贫。积极引导贫困户依法采取多种形式流转承包土地，大力支持合作社、家庭农场、种植大户、龙头企业优先流转贫困农户土地，让贫困户在享受土地流转收益的同时，吸引贫困户到新型主体打工增收，分享产业发展红利，形成购销关系稳固、利益连接紧密的链接机制。目前全区共发展农民专业合作社和家庭农场793家，参与扶持贫困户的合作社和家庭农场129家，带动贫困户3074户，新型市场经营主体积极带动有劳动能力的贫困户发展，带动率达56.2%。

　　开展农业综合服务，帮助群众提高生产技能。2018年培训新型职业农民251人；先后组织了107场次的农业技术培训，培训贫困户近2000人。同时组织40余人的种植业、畜牧业、水产业专家服务团队，加强对产业扶贫的科技服务指导，全面提高贫困村、贫困户对新技术、新品种、新装备、新模式的应用转化能力。此外，分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户手机信息平台，及时推送农时农事、价格行情、农产品市场等信息5万余条。

　　注重典型示范引领，带动贫困村产业发展。针对本区农业产业扶贫特点，总结推广了铜岭村——资金股份合作发展乡村旅游型、枣林村——村两委发展企业带动型、“紫荆村——体制改革”两社带动型、双垱村——领导示范产业融合发展型、弥市镇贫困户杨勇——艰苦创业自主带动型等10种农业产业扶贫发展模式，起到了良好的示范引领作用。

　　积极发展光伏扶贫产业，带动村级集体经济收入。积极与供电公司对接，发展贫困村光伏发电项目，2018年光伏扶贫电站结算电量42万多度，结算电费17.5万元，国家可再生能源发展基金补贴到账16.99万元，共34.54万元。光伏发电的全部收入分配到区内17个省级贫困村，有效增加了省级贫困村的集体经济收入。(记者琳玲通讯员陈亮)