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孝昌县是国家扶贫开发工作重点县,为实现今年所有贫困人口脱贫、所有贫困村出列、整县“摘帽”的目标,日前,根据中央、省市精神,孝昌县启动2019年贫困县涉农资金整合试点方案中期调整工作。中期调整主要是从以下几个方面努力:
一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。根据《国务院扶贫办印发〈关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见〉的通知》(国开办发〔2018〕10号)和《湖北省扶贫办印发〈关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的实施意见〉(试行)的通知》要求,进一步完善县级脱贫攻坚项目库建设。入库项目精准到乡(镇)、到村、到户、到人,全面聚焦“两不愁三保障”。积极发挥贫困群众的主体地位和作用,引导其参与入库项目选择、项目实施和管理,广泛接受群众和社会监督。
二是进一步明确涉农资金整合范围和规模。按照“大类间打通”“跨类别使用”的原则开展涉农资金整合,进一步突出融合的实质性,提高实质整合比例、整合深度和整合质量。重点围绕培育和壮大特色优势产业、改善公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面,做到应整尽整。原则上2019年计划统筹整合规模不低于2018年,计划统筹整合规模占一般公共预算支出比例不低于2018年21.3%的水平。
三是进一步规范整合资金支出方向。整合资金投向重点放在农业生产发展和农村基础设施建设方面,优先保障有助于贫困人持续增收的产业发展项目。统筹整合的资金,严格执行鄂财农发〔2015〕127号文件“五个不得”、“五个防止”有关规定,不得安排用于“负面清单”事项,包括但不限于:村级办公场所、文化室、文化广场(乡村舞台)、学校等公共服务设施,大中型基础设施建设,医疗保障,购买各类保险,偿还债务或垫资等方面。
经过近年来的努力,截至2018年底,孝昌县全县已脱贫26070户95267人,已出列贫困村92个,贫困发生率由2014年的19.41%降到4.97%。
来源: 财政部网站 |
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