[建言献策] “烹小鲜”重在把握均衡之道

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。“治大国如烹小鲜”说的就是这样一种理念：推进社会治理现代化，应像“烹小鲜”一样，把握均衡之道，既不能用力太猛，也不可无所作为，既不能违规抢跑，也不可踟蹰不前，必须把握好一个度，做到恰到火候、无过无不及，最终达到为民造福而非滋扰民生的良好效果。比如，我们要走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实现在保护中发展、发展中保护，关键就在于度与量的平衡、用和补的协调。要以“烹小鲜”的理念和技巧，把握好平衡治理、均衡发展之道，让生态文明建设与经济社会发展相得益彰。

“烹小鲜”要走好“取舍”之道。同样的食材，做不同的菜肴有不同的取舍；同样的菜肴，面对不同的需求亦有不同的取舍。随着城镇化进度不断加快，一些发展相对较慢地区一味追求“短平快”的经济效益，导致发展不平衡不充分的问题愈发突出。随着生活水平不断提高，人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求也越来越高。我们必须在短期效益与长期效益中懂得取舍，既不能以牺牲生态环境作为发展代价，也不能矫枉过正、“以禁代治”，唯此才能把准脉、走对路，实现经济社会可持续发展。

“烹小鲜”要走好“融合”之道。不同的食材和调味品，经过大厨的精巧搭配，或煨或焖或炒或炖，充分融合、互相激发，一种全新的味觉体验就会产生。从发展的角度看，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。要充分认清两者之间的关系，人类的发展需要资源和能源，离不开赖以生存的生态环境。加大生态环境保护力度，也将带动一系列高新科技的发展和应用，拓展科技和经济发展空间。用绿水青山换取更大经济价值，逐步实现经济生态化、生态经济化，在经济、文化和社会建设的方方面面将两者充分融合，开创地区发展新模式。

“烹小鲜”要走好“适度”之道。做菜讲究咸淡适宜、用料适度，过与不及都不是最好状态。坚持走绿色发展道路的同时，也要注重把握尺度、循序渐进。比如，现在时兴的旅游产业发展过程中也存在过度保护问题，因自然保护区规划限定范围等因素，旅游用地得不到保障、景区开发受到限制，极大制约了旅游业发展。若在保护生态环境的同时，兼顾地方旅游发展，按照各地的用地需求划定范围，适当提高旅游用地保障，即可逐步完善旅游基础设施，推动景区提档升级，带动地方经济与生态保护良性互动。

千钧将一羽，轻重在平衡。“烹小鲜”重在把握均衡之道，“治大国”亦须着眼均衡发展。提升发展的平衡性是大局，强化发展的协调性是手段，提高发展的可持续性是目的。“治大国如烹小鲜”，须在均衡发展中拓宽发展空间，开创人与自然和谐共生的新境界。                                                   

                                                                                                                                                                                     (横山桥镇  章维)