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IP属地：北京市海淀区
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近年来，全县紧紧围绕“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，继续深化“园区升级年、招商攻坚年、环境创新年”三大主题活动，抢抓机遇，加快发展，拓展园区平台，突出项目建设，强力招商引资，优化发展环境，工业经济实力明显增强，促进了全县经济和社会的持续健康发展。
一、全县工业基本情况
近几年，全县工业经济取得较快发展。主要表现在以下几个方面：
1、工业规模逐步壮大。目前，全县共有工业企业3278家，其中规模以上企业（年销售2000万元以上）58家，规模以下企业3220家（年销售2000万元以下500万元以上的企业64家），全县工业企业从业人员27045人。年产值亿元以上的企业9家，5000万元至亿元的企业15家，2000万元至5000万元的企业34家。2010年，全县规模以上工业企业（年销售500万元以上）完成产值99.2亿元，工业在三产业中所占比例比2009年提高了2.6个百分点。
2、工业园区初具规模。园区起步于2005年，2010年更名为监利经济开发区，初步形成了一区四园的发展格局，目前城东工业园区“五横四纵”的道路骨架网络基本形成，供电、供水、路灯、绿化、通信、光缆、广电、天然气等设施逐步配套。园区现有项目30个，其中已建成投产项目22个，在建项目5个，已签约并将落户园区的项目3个。
3、主导产业初步形成。全县工业已初步形成了纺织服装、轻工食品、医药化工三大产业。在58家规模以上企业中，纺织服装企业12家，轻工食品企业27家，医药化工企业7家。2010年，三大产业共完成产值80.3亿元，占规模以上工业产值的81.7%。
4、竞争能力逐步增强。近年来，全县先后引进和培育了一批上规模上档次的企业。监利大枫纸业，年造纸能力已达到8万吨，公司近期计划再投资1.2 亿元，对制浆、造纸、碱回收以及污水处理等实施技术改造，进一步提升造纸和治污能力。滨湖药业在租赁老厂区的基础上，在园区征地100亩，新上两条塑瓶生产线，产品产销两旺，2010年实现工业入库税金1372.65万元。全国农业产业化重点龙头企业银丰集团，综合实力在全国8000多棉麻企业中位居前列；广东温氏集团是全县农业产业化龙头企业之一；福娃集团、玉沙集团、东森木业等一批本土企业发展迅速，实力逐步增强，已成为全县重点龙头企业。
二、元至9月全县工业经济运行情况
1、工业经济平稳上升。一是主要经济指标增长平稳。元至9月，全县58家规模以上工业企业（年销售2000万元以上）完成产值89亿元，同比增长49.5%；完成工业增加值25亿元，同比增长26%；实现主营业务收入81亿元，同比增长50.6%；实现利税3.9亿元，同比增长26%，其中利润2亿元，同比增长31%；完成入库税金6668.8万元，同比增长4.5%。二是工业用电量大幅增长。元至9月，全县工业用电量24551万千瓦时，同比增长13.9%，其中，大工业用电量15054万千瓦时，同比增长25.6%。
2、主导产业带动明显。元至9月，轻工食品、医药化工、纺织服装三大主导产业共完成工业总产值77.6亿元，同比增长51.2%。其中轻工食品同比增长49%，医药化工同比增长42%，纺织服装同比增长69.1%。三大产业预计实现主营业务收入68亿元，同比增长42%，其中轻工食品同比增长42%，医药化工同比增长45%，纺织服装同比增长55%。三大产业预计实现利税3亿元，同比增长34%。三大产业的工业总产值、主营业务收入、利税分别占规模以上工业的87%、86%、77%。
3、重点企业运行平稳。全县年产值过亿元的9家重点企业，元至9月共完成产值60.1亿元，同比增长47.8%，占全县规模以上企业的67.5%；完成主营业务收入58.5亿元，同比增长48%，占全县规模以上企业的74%。元至9月,玉沙、福娃、东森、滨湖的产值同比增幅分别达到117.9%、59.7%、43.5%、30%。福娃生产的糙米卷，产销两旺，带动仙贝、雪饼系列的产量同比增长20%。目前，公司正在研究开发糙米棒、糙米脆等膨化系列的新产品，预计今年销售将大幅度增长。东森年产10万立方米中高密度板投产以后，企业运行良好。
4、园区建设稳步推进。一是初步形成了“一区四园”的发展格局。理顺了园区管理体制，建成了以开发区为主体，城区工业园、新沟工业园、朱河工业园、白螺工业园全面推进的发展格局。二是加强了园区基础设施建设。完善了城区工业园配套基础设施，启动了新沟、朱河、白螺工业园的规划设计和部分道路建设。三是大力实施满园工程。目前，城区工业园区落户项目达到30个；其中银丰、玉沙、仁悦、一半天、滨湖、外婆家、平云、东森、高森、温氏、大枫、超强、派格、瑞恣、磁创、五洲、凯迪、荆江、监粮、家意、农夫小舍、爱荷等22个项目已建成投产，福人、武汉生物、绿瘦、佳美、森仕等5个项目正在建设，大和、金鑫农、中泰等3个项目已签约待建。新沟工业园已落户福娃生物质发电及米糠油项目、恒泰饲料等项目，朱河工业园已落户台湾农民创业园项目、天宏水产等项目，白螺工业园已落户华油液化气综合利用项目、璧玉陶板项目、捷诚甲醛项目、民安农产品加工等项目。这些项目的建设，将有力地推进满园工程。
5、项目建设加快实施。一是新建项目步伐加快。壁玉科技日产2000平方米陶板项目，计划总投资1.6亿元，征地200亩，目前，该项目已完成围墙建设，正在进行厂房和办公楼等基础设施建设，预计年底可竣工投产。华油科技石化产品加工及专用码头项目，第一期物流项目计划投资1.5亿元，已建成厂房5栋，油库10座，码头2个以及道路等基础设施建设，已于9月正式运行；第二期50万吨/年液化汽综合利用及劣质油加氢项目，计划投资21.1亿元，已于6月22日正式签约，目前，正在申报立项。福人木业年产15万立方米中高密度板项目，计划投资2.1亿元，已完成一栋厂房建设，第二栋厂房已动工，天然气管道迁移工作正在报批。家意粮油年产18万吨油脂加工项目计划投资1.2亿元，已于7月23日投产。荆江蛋品禽蛋加工项目，计划总投资4000万元，目前5条生产线已有3条正式生产。绿瘦保健品项目已完成征地、清场，现已启动场地平整工作。森仕服装项目计划投资1.2亿元，现已完成勘探和厂区设计工作。佳美服饰项目计划投资1.87亿元，已完成建筑设计和围墙建设，基础建设打桩已完成。二是技改项目有序推进。东森木业年产10万立方米中高密度板项目，总投资1.2亿元。目前，项目已于5月26日竣工投产。玉沙集团年产4800万条浴巾、毛巾、毛巾被项目，计划投资4600万元，上4条印花生产线及废水、余热利用设备，其中2条生产线现正在进行设备安装，预计年底投产。福娃集团热电联产及米糠油项目，计划总投资1.3 亿元，其中热电联产项目计划投资1亿元，上2台2×0.6万千瓦发电机组，目前已征地，项目已上报国家发改委；米糠油项目计划投资3000万元。恒泰集团饲料生产线及大米加工生产线项目，总投资5000万元，其中饲料生产线固定资产投资3000万元，第一条年产5万吨饲料生产线已于5月8日正式生产，第二条年产5万吨饲料生产线已于7月份投产；大米加工生产线已于8月份投产。瑞恣生物悬浮生物膜填料生产线项目，计划投资2800万元，目前正在进行新车间的基础施工。平云卫生热扎双梳理非织布项目，计划投资2000万元，1条无纺布生产线设备已进入试生产阶段。派格塑料家电产品配套注塑件项目，计划总投资1.12亿元，第一期项目已于2008年6月投产；第二期主体工程5000平方米的车间已于2010年11月竣工，新进8台设备已生产，近期还有一条PE管生产线设备到厂。一半天二期工程项目新征用地50亩，计划总投资6300万元，新上原料合成和2条抗肿瘤片剂药物生产线及商业物流仓库和办公室，目前，该项目已完成了场地平整，正在修建围墙，将于近期竣工。大枫治污及技改二期工程计划总投资1.2亿元，项目建设资金已筹集到位，工程已动工建设。此外，乡镇管理区还有一批技改项目在加速建设。三是强力推进签约项目。华油科技液化汽综合利用及劣质油加氢项目、金鑫农粮油项目、大和钢构钢管项目、中泰电子项目、宏美鞋业项目、捷诚甲醛等已签约项目正在着手项目开工前的各项准备工作。
6、招商引资成效明显。今年，全县上下把招商引资作为工业第一大要务，主要领导亲自挂帅，县四大家领导带头招商，乡镇管理区和县直部门主要负责人全面参与，招商氛围日益浓厚。截止目前，全县共引进工业项目50项，协议利用外资26.5亿元（不含已签约未开工的项目），实际到位资金13.1亿元。引进了投资21.1亿元的华油科技50万吨/年液化汽综合利用及劣质油加氢项目、投资2亿美元的大和钢构钢管项目、投资1.86亿元的金鑫农粮油加工项目、投资1.6亿元的壁玉陶板项目、投资1.2亿元的森仕服装项目、投资1.87 亿元的佳美服饰项目、投资1.64亿元的中泰电子产业园项目和投资1.2亿元的捷诚甲醛等一批投资过亿元的项目。
三、存在的主要问题
1、工业经济发展乏力。全县工业总量不大、质量不高、结构不合理、规模企业不多的问题依然突出。一是工业经济总量偏小。2010年全县工业增加值占GDP比重为23.5%,虽比2009年所占的比重净增2.6个百分点，但与市内周边县市相比，存在一定差距。2010年，三次产业的比重为45.9:25.1:29，二次产业比重偏低。二是工业结构不合理。“三小、三低”的现象突出，“三小”：即产业规模小、产品科技含量小、市场容量小；“三低”：即资源的合理开发利用率低、工业化程度低、对财政贡献率低。为改变这种状况，部分重点企业加大了结构调整力度，大枫公司因文化纸市场容量变小，正逐步转向开发生产生活用纸；平云卫生由生产低档卫生用品转型生产无纺布；瑞恣生物由生产化肥转型生产悬浮生物膜填料等环保产品。三是规模以上企业偏少。目前，全县规模以上企业只有58家（年销售2000万元以上）。今年只有天宏水产一家有望新进规模以上企业行列，小进规（年销售500万元以上）也仅只有4家，这影响了全县工业经济指标的增长。
2、部分企业要素制约。一是企业资金紧缺。最近国家紧缩银根，对企业融资带来较大困难。加之全县大部分企业银行授信额度低，资金短缺仍然是制约企业发展的主要问题。2011年，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元。二是结构性用工困难。2011年，全县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺。三是城东工业园土地日趋紧张，可供项目用地不多，工业储备用地相对不足。此外，受产品订单的减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨，企业的效益受到一定的影响。双鹤药业由于受到市场价格的影响，今年在湖北市场招标没有成功，影响了企业的生产经营。
3、项目建设速度不快。一是部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，项目进展不快。二是由于园区征地拆迁难，部分已签约入园项目落地难。三是城北园区水、电、气等配套设施不能满足项目建设需要。
4、发展环境有待改善。今年来，部门环境虽然有了明显好转。但企业周边村民强装强卸、强行运输、强行推销建筑材料的现象还十分严重。此外，原料市场管理有待加强，芦苇、意杨、稻壳等原材料部分被运往外地，在一定程度上也影响了全县工业的发展。
四、后段工作措施
1、强化对工业工作的领导。明确县工业经济工作领导小组成员，充分发挥县工业经济工作领导小组的职能作用，特别是各乡镇区领导班子分工调整后，要尽快落实工业专班，强化对工业经济工作的领导。全县上下要把工业发展放在更加突出的位置，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓。全面落实县、乡领导干部联系帮扶企业制度，并用一定的精力搞协调、办实事，促进工业项目建设的高效运行。
2、加强工业运行调度。一是准确把握工业经济走向，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度服务。二是定期组织召开工业运行分析会、企业家座谈会、重点企业调度会，集中研究问题，现场解决问题。针对目前中小企业再次遭遇严峻的挑战，特别是原材料价格上涨、劳动力成本上升，资金供给紧张和融资成本快速上涨等问题，要尽快出台帮扶企业的政策，千方百计为企业解决实际问题。三是抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。四是积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿色通道。五是针对国家稳健的货币政策，充分发挥丰利担保公司的平台作用，增加公司资本金，放大担保比例，缓解企业融资困难。
3、全力抓好园区建设。一是加快推进园区基础设施建设。积极争取项目支持，整合资源，增加投入，全力加快城北工业园建设速度，尽快完善水、电、路等配套设施建设，尽快完成天然气迁移工程任务，为企业入驻和招商引资提供基本条件。同时，要全面启动新沟、朱河、白螺等工业园区建设，明确分工，加强配合，科学规划，筹措资金，确保园区建设在一年之内有明显成效。二是合理布局产业。城东工业园重点围绕纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业做文章，新沟工业园重点围绕粮食深加工产业做文章，朱河工业园重点围绕农产品加工产业做文章，白螺工业园重点围绕石化、陶瓷产业做文章。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是强力推进满园工程，要用超常规的举措，推进入园项目建设。
4、加快项目建设速度。一是投产达产一批项目。支持东森木业、荆江蛋品、家意粮油等一批项目尽快实现达产达规。二是加快建成一批项目。支持福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、森仕服装、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产。加快福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目早日建成投产。三是开工建设一批项目。要加大征地拆迁力度，力争已签约入园的华油科技、大和钢构钢管、金鑫农粮油、中泰电子产业园、宏美鞋业、捷诚甲醛等一批项目早日开工建设，早日竣工投产。
5、重点抓好骨干企业。一是着力扶持税源企业。加强与企业的联系，帮助企业解决生产和项目建设中的实际困难和问题。每季度召开一次税源重点企业督办会，交流工作情况，并集中解决企业遇到的困难和问题。二是着力培育中小企业。加强对中小企业的培育，通过产业引导，资金扶持和强化服务，促进中小企业做大做强。同时，为了引进一批占地面积少、投资强度大、产品附加值高、发展前景好的中小企业，计划在各园区分别规划200至300亩地，设立创业园，集中培育孵化优质中小企业，加速全县中小企业发展。三是着力培植优势产业。大力发展以大和实业、大枫纸业、东森木业、福人木业、福娃食品、恒泰科技、越盛水产等企业为龙头的轻工食品产业，以银丰纺织、玉沙纺织、森仕服装、佳美服饰为龙头的纺织服装产业，以滨湖药业、一半天药业、华油科技、捷诚甲醛为龙头的医药化工产业。此外，还要加大对派格塑料、中泰电子、磁创电子、凯迪生物质发电等项目建设，大力发展高新技术和新型材料产业。
6、大力抓好招商引资。一是要强化任务观念。全年工业招商引资力争达到35亿元，其中，引进固定资产投资1000万元以上的工业项目30个，5000万元以上项目10个，亿元以上项目5个。二是要跟踪意向项目，重点跟踪康宝、圣农、鸿翔等大项目。三是要创新招商方式。坚持走出去招商与请进来招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商，重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。
7、不断优化发展环境。一是整治周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，抓好企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。二是实行企业安宁日制度。坚决杜绝“三乱”现象，要进一步强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。三是实行一站式服务。要继续坚持“三集中三到位”，切实提高服务水平，为企业提供快捷便利的优质服务，促进全县经济快速发展。
五、2012年工业发展规划
2012年工业经济发展的初步设想是：58家规模以上工业完成总产值180亿元，同比增长45%；实现工业增加值43亿元，同比增长30%；完成工业入库税金1.6亿元；工业用电量达到44000万千瓦时；完成招商引资额40亿元；完成技改投入10亿元。
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发表于 北京市海淀区 2011-10-27 10:38:56
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