本帖最后由 JLLJ 于 2011-10-28 17:34 编辑
一、五年成绩令人鼓舞 ——综合实力迈上新台阶。预计到年底，全县可实现地区生产总值139亿元，在2006年基础上实现翻番；入库财政收入3.6亿元，接近2006年的2倍，其中，一般预算收入完成2.3亿元，是2006年的2.2倍（同口径）；实现社会消费品零售总额72.5亿元，是2006年的2倍；完成固定资产投资总额86.6亿元，是2006年的3.9倍。
——加速赶超奠定新基础。“工业兴县”步伐加快，工业园区“一区四园”格局基本形成，轻工食品、纺织服装、医药化工三大支柱产业不断壮大，福娃、玉沙等一批骨干企业快速成长，华油科技、大和钢构、福人木业等一批投资过亿的大项目落户监利，“福娃”大米和“福江”木芯板被评为中国名牌，“福娃”商标被认定为中国驰名商标。农业基础不断夯实，板块建设成效明显，水稻、畜禽、水产、油菜、棉花、速生丰产林六大产业优势凸显；现代农业加快发展，农业产业化水平不断提升，我县被认定为第一批“国家现代农业示范区”、“全国农业产业化示范基地”、“全国生猪调出大县”，三次荣获“全国粮食生产先进县”称号，两次获得“全国粮食生产先进县标兵”称号，被省市授予“水产大县”称号。交通条件显著改善，随岳高速公路和荆岳长江大桥相继建成通车，监利新港、荆监一级公路、汉监高速项目正在快速推进，监利成功融入全国大交通网络。以增收谋发展，以服务增税源，以节支保重点，财政税收在经济社会发展中的杠杆作用进一步增强。
——城乡面貌发生新变化。城区建设日新月异，“五纵六横”城市骨架已经形成，建成区面积实现翻番达到23平方公里；常安步行街、金源建材大市场、污水处理厂等一批重点项目扎实推进，城市功能逐渐完善；创建省级卫生城市有效开展，美化、亮化、绿化工程成效显著，城市品位不断提升。农村面貌大大改观，新农村建设扎实开展，仙洪试验区建设快速推进，农田基础设施和道路交通条件大幅改善，农村面貌发生翻天覆地变化。
——扩大开放实现新突破。积极争取政策，共向上争取项目896个，总投资达56亿元，位居全省县市区前茅；狠抓招商引资，共引进各类项目375个，到位资金84.5亿元，实现引进投资过10亿元项目零的突破。
二、监利未来充满希望 （一）面临形势及要求(略)
（二）指导思想和奋斗目标
我县今后五年的主要奋斗目标是：综合经济实力显著提升，力争经济发展水平跻身全省前30位，努力实现“五个翻番”：即地区生产总值实现翻番，力争突破300亿元；财政收入实现翻番，力争突破10亿元；社会消费品零售总额实现翻番，力争突破200亿元；固定资产投资额实现翻番，力争突破150亿元；外贸出口总额实现翻番，力争突破1亿美元。
（三）监利跨越发展的诸多有利条件
一是总体向好的外部形势有利跨越发展(略)
二是千载难逢的政策机遇有利跨越发展。我县在党中央的关怀下，卸掉了“三农”包袱，不仅可以享受国家普惠的政策机遇，而且可以享受国家强农惠农的宏观经济政策，可以享受西部县市特殊的优惠政策，可以享受全国现代农业示范县、鄂西生态文化旅游圈、仙洪新农村建设试验区、全省城乡一体化建设试点县和长江经济带开放开发等区域发展政策，可以享受粮食深加工产业园、食品产业集群等产业扶持政策。
三是得天独厚的资源优势有利跨越发展。我县农产品资源非常丰富，年产粮食132万吨，棉花67万担，双低油菜11万吨，水产品26万吨，年出栏生猪100多万头，出笼家禽2000多万只，有林面积80多万亩；我县土地资源相当丰富，特别是通过近年土地整理和迁村腾地，可供开发用地相对增多；我县劳动力资源十分丰富，总人口居全省县市区第二，每年外出务工人员达40多万人；我县市场资源相对丰富，作为经济外向度相对较低的内陆县市，人口多，需求旺盛，消费市场极具潜力。丰富的资源将成为监利跨越发展的重要砝码。
四是思变求进的精神优势有利跨越发展(略)
五是不断上升的区位条件有利跨越发展。随岳高速公路使我县交通融入全国高速网络，长江监利新港将让黄金水道再现辉煌，汉监高速和荆监一级公路将进一步缩短我县与外界的时空距离，荆岳长江大桥更使得监利的区位条件实现历史性改变，我县已真正具备跨越赶超、加快发展的区位优势。 三、发展重任催人奋进 （一）突出工业主导地位，强力推进工业兴县
1、建设大园区。要把大园区作为监利工业大发展的突破口，加大平台建设力度，让更多的项目在这里落地、成长、壮大，使园区成为监利经济发展的引擎。一是高标准规划园区。把园区建设与城市建设结合起来，用发展眼光、超前视角做好规划编制。要把白螺、朱河、新沟三个园区提升到县级层次来抓，城区工业园突出发展三大支柱产业，白螺工业园大力发展石化产业，新沟工业园做大做强食品加工业，朱河工业园重点做大纺织产业。要积极探索创业园，大力推进专业园区建设，力争十二五末，全县园区面积超过30平方公里。二是高质量建设园区。要从根本上解决制约园区发展的瓶颈，整体推进工业园区基础设施建设，打造标准化工业园区。要在严格执行国家土地政策的前提下，合理解决园区内村民诉求，积极做好土地收储、征地拆迁、腾退上楼工作。要提高投资强度，实现土地资源集约利用。鼓励多元化资本参与园区建设，加快园区推进步伐，使工业园区成为城市新区。三是高水平服务园区。进一步创新园区管理体制，使管理机构高效精干，管理办法完善具体，服务水平得到提升。要按省级经济开发区标准，重点做好“四大园区”服务设施建设，完善服务机制，提升服务档次，优化入园环境，保障土地供给。
2、推进大招商(略)
3、培植大产业。要把大产业作为监利工业大发展的着力点，按“突出项目建设、壮大核心企业、延长产业链条、培育产业集群”的思路，大力实施企业上市、税源壮大、中小企业成长三大工程，引导企业走品牌兴企道路，把一批条件成熟的企业运作成上市公司，把一批发展较好的企业培植成纳税大户，把一批中小企业培育成中坚力量，力争在全县形成一批产值分别过100亿、50亿、30亿、10亿、5亿的产业和大中型企业。一方面要扶持现有支柱产业做大做强。打造以福娃为龙头的粮食深加工产业，以玉沙、银丰、佳美等企业为重点的纺织服装产业，以一半天、双鹤为骨干的医药化工产业，以大枫、东森、福人为核心的森工产业，力争五年时间，让四大产业产值分别达到100亿元、50亿元、30亿元、30亿元的目标。另一方面要大力培育发展新兴产业。要集中全力支持投资过20亿元的华油科技项目和投资过10亿元的大和钢构项目尽快落地，按期建成投产，力争把华油科技和大和钢构分别培育成单体产值过100亿元和过50亿元的企业。重点扶持石化、电子等新兴产业发展壮大，支持机械制造行业发展，让大产业支撑监利大发展、大跨越。
（二）巩固农业基础地位，大力发展现代农业(略)
（三）凸显城镇化引领作用，推进城乡一体化进程
紧紧围绕打造水乡园林城市目标，提升城乡规划建设管理水平，加快城乡一体化步伐，推进三城同创（争创全省文明城市、卫生城市、园林城市），全面提升城镇对经济社会发展的引领、承载、支撑作用。
1、突出监利特色，高品位编制城乡规划。特色是城市的灵魂。在城乡规划上，要按“一主三副两特百新村”的总体思路，充分体现地方特色，做到整体规划，严格控管，力争把县城打造成人水和谐、环境优美、宜居宜业、富有魅力的中等城市。一是突出水乡特色。要围绕打造水乡园林城市目标，加快城乡园林水系的保护、治理和开发规划，使监利城乡因水灵动、因水美丽。二是彰显人文底蕴。要挖掘我县千年古县、诗词之乡、书画之乡、红色革命圣地和楚文化、三国文化源远流长的深厚人文底蕴，做好人文景观、特色文化产业园区和明清古街规划，使监利城乡更具文化气息和魅力。三是体现现代风格。要引进先进的城乡规划理念，认真做好极富现代气息的亮化规划、商业规划、街景规划、小区规划，为监利城乡建设注入开放和现代元素。
2、完善城市功能，高标准推进城乡建设。按照“不求最大、但求最好”的要求，把建设的重点由扩大城市框架转移到完善城市功能、提升城市品位上来。以建设标志性建筑、特色化街道、现代化广场、标准化小区为重点，加快城乡市政基础设施配套和城市重点工程建设，提升监利城乡品位。一是高标准建设城乡道路。加强城区骨干道路和大街小巷硬化及配套建设，重点实施沿江大道、新东环路建设和华容路北延、红城大道、章华大道东延、江城路南延等道路工程，消除城市“断头路”，提升城市交通承载能力，在全县形成城内环网交错、县乡主干相连、村组道路互通、支线密集交叉的城乡道路网络。二是高标准建设公用设施。按照“功能完善、设施配套、规模适度、略有超前”的原则，加大城区给水、排水、供电、供气和垃圾处理设施建设力度，进一步完善专业市场特别是农副产品集散市场、公共休闲场所和公交覆盖网络建设，加快文化中心、体育中心、西门公园、江城南路滨江广场等项目实施和实验高中、章华小学、人民医院搬迁，制止和打击违规无序的小房产开发，有序推进国家级居住小区建设，提升城市档次，完善城市功能。三是高标准建设城市景观。坚持“人水和谐”理念，深度挖掘景观资源，打造以江城南路、沿江干堤、后河、林长河为重点的绿化景观带，以后河、林长河为重点的亲水景观带和以文化街、商业街、民俗街、新地标建筑等为重点的特色景观带，形成一路一景、“水”“绿”交融、空间丰富的城市景观风貌，彻底改变“水乡”无水面、“园林”无绿化、城市无景观、休闲无去处的尴尬局面。
3、围绕三城同创，高水平实施城市管理(略)
（四）提升服务产业水平，拓展经济发展支撑
1、大力发展物流业。鼓励社会资本参与流通设施建设，支持各类经济主体改造、提升农村商品流通体系，调整优化物流节点布局，建设监南朱河水产品物流中心、监北新沟粮食物流中心、监中生活日用品物流中心、容城新港物流园、经济开发区物流园，形成“三心两园”的物流格局，力争把我县打造成辐射鄂南、湘北，连接武汉城市圈与长株潭城市群的区域物流中心。
2、大力创新财税金融业(略)
3、大力提升商贸业。按照城乡“一主、三副、多节点”的商业网点总体布局，引导全县商贸业快速、健康、有序发展。着力抓好城北新区专业市场群建设，促进步行街、汽车市场、金源建材市场的稳步发展与繁荣兴旺。积极做好老城区原有市场和商业网点的改造提升，挖掘发展潜力。大力引进知名商贸企业入驻我县，促进我县商贸服务业从中低端向高端化发展。
4、大力开拓旅游业。抓住鄂西生态文化旅游圈战略实施的机遇，高度重视监利历史文化、红色文化、生态文化旅游资源的保护和开发利用，大力发展乡村游，推进“农家乐”旅游项目大发展。加快周老嘴红色旅游区核心景区、洪湖西岸原生态湿地休闲旅游区、程集明清古镇旅游区建设和杨林山天妃庙、上车湾祖师庙宗教文化旅游景点开发，谋划华容古道等三国文化遗迹旅游线路，在全县打造“三区两点一线”的生态文化旅游格局。
（五）大力构建发展文化，树立包容开放新形象(以下部分全略)
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发表于 湖北省荆州市 2011-10-28 17:15:05
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