湖北省松滋人口计生工作健康发展

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    近年来,松滋市审计局不断加强计生部门预算执行审计,对完善人口和计生工作机制,关注人口和计生工作发展起到了促进作用。审计表明,该市人口计生工作财务管理相对集中,执法行为规范,全市社会抚养征收力度加强,有力推动了该市人口计生工作科学健康发展。

    一是以“三本”谋全局。即以人为本,一切以人的发展为中心;以求为本,一切以群众需求为目标;以法为本,一切以法律法规为准绳。坚持“一把手”亲自抓,负总责,做到统一部署,统一检查,统一考核,统一落实人口计生工作中出现的重大疑难问题。2010年,市计生局加大计生干部工作保障力度,以常委会纪要的形式明确增加人平计生事业费,新增事业费300万元。

    二是以“三创”为主线。创建“计划生育示范乡镇”,打造计生工作亮点;创建“生育文化特色村居”,打造人口文化品牌;创建“群众满意服务中心”,打造优质服务平台。在全市范围内开展计划生育集中整治,明确“1+N”齐抓共管的责任网络体系。即一名“四大家”领导挂帅督办,多名包括市直部门、计生局干部等形成的责任网络。对除了问题的乡镇和村组,所有人员都要捆绑结账,一并问责。

    三是以“三建”促提升。建立和完善利益导向机制,提升整体工作水平;建立和完善部门联动机制,提升综合治理水平;建立和完善群众工作机制,提升村民自治水平。2009年10月1日至2010年9月30日,全市共出生7497人,出生率9.07%。政策内出生7396人,符合政策生育率98.65%;出生男孩3917人,女孩3580人,出生人口性别比例基本正常。

    四是以“三管”促规范。加强行政执法管理。对各街镇乡征收社会抚养费的标准进行统一,对征收办法进行规范,严禁任何单位和个人随意降低征收标准,超越征收范围,白条、暂收条或无条收费;加强计划生育专项资金管理。按照计生专项资金管理要求,保证资金用向正确、范围适当、拨付及时。同时,积极采纳审计建议,促使农村有关计生政策落实,奖励兑现;加强财务内部控制管理。局机关、流动人口管理站和计生执法大队财务由会计核算中心集中核算;16个乡镇计生办均向局实行报账制,统一管理核算,做到了财务管理集中,内部控制制度健全。