【“两会”关注】委员建言献策 市长当场回应

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万勇回应委员发言。



王娟委员代表民盟荆门市委员会发言。



王忠标委员代表民建荆门市委员会发言。



李铁鹰委员代表民进荆门市委员会发言。



黄克翠委员代表农工民主党荆门市委员会发言。



陆劲松委员代表九三学社荆门市委员会发言。



马怀义委员代表市工商联发言。

        昨日上午，政协荆门市第八届委员会第一次会议委员发言大会在市群众文化中心举行，６名委员作了大会发言，建言献策。市委副书记、市长万勇现场逐一回应。

　　把荆门高新区创建成国家级
　　
　　王娟委员代表民盟荆门市委员会发言：
　　荆门高新区创建国家级高新区，不仅有利于提升区域的品牌优势，促进招商引资工作以及聚集吸纳高端人才、先进技术等创新要素，而且有利于获得国家或省市的相关政策倾斜，甚至享有国家有关政策先行先试的权利，以发挥高新区引领支撑荆门经济发展的作用，促进荆门跨越崛起。
　　目前，荆门创建国家高新区已有了一定的基础。如高新技术产业发展迅速，自主创新能力不断增强，园区基础设施配套日趋健全。建议：加大组织创新。政府要充分发挥职能作用，最大限度简政放权，进一步优化高新区的管理体制，推进机制创新，实行最优惠的政策，全力支持高新区发展。积极引导企业自主创新，全力加快创新平台建设，大力开展产学研合作，加大科技创新服务网络建设。推动金融创新，建立高新区建设发展融资平台。强化人文创新。引进各种人才，激发人才创新活力，强化人才服务。
　　万勇回应：
　　民盟荆门市委会提出的选题很好，调研充分，措施可行。去年下半年，我们及时向省政府汇报了创建国家高新区的想法和工作安排，省政府高度重视、大力支持，在很短的时间就以省政府名义向国务院提交报告，国务院收到报告后，很快又转到科技部办理。科技部收到报告后又将我们申报的创建国家高新区和孝感市创建国家高新区一并纳入今年科技部和湖北省部省战略合作的重要内容之一。今年，我们将按照委员们的建议，进一步强化创建措施，对标创建，以创促建，力争成功创建国家高新区。
　　
　　打造城市综合体
　　建设漳河新城区

　　王忠标委员代表民建荆门市委员会发言：
　　２０１１年１２月，漳河新区管委会正式揭牌，掀开了中心城区发展的新篇章。如何又好又快地推进漳河新区的开发建设，我们认为，发展城市综合体，对于漳河新区建设，既是长远之计，更是现实之策。
　　城市综合体就是将城市中的商业、办公、居住、旅店等城市生活空间的三项以上要素进行组合，形成一个多功能、高效率的综合体。它很好地克服了纯粹居住、商务所造成未来发展的局限，具有很强的自我成长、自我繁荣、持续发展的生命力，成为未来城市开发的主流模式。
　　目前，漳河新区的行政管理架构配置、区划调整已到位，当务之急是要科学谋划开发建设。在指导思想上，要把漳河新区打造成代表荆门未来水平和实力的标志性新城。在具体工作中，要坚持高起点规划。规划出一批理念前瞻、注重创意、细化设计、突出区域特点的具有各种形态功能的城市综合体。要实行市场化运作，出台优惠政策，积极引进和培育一批有实力的开发建设主体。
　　万勇回应：
　　民建荆门市委会提出的建议，与市委、市政府的想法不谋而合。今年，我们将在保护漳河水资源和生态环境这个前提下，高起点、高标准、高水平编制漳河新区的总体规划、“三圈”控制范围内的重点规划和与之配套的各项专项规划。要坚持规划先导、基础设施建设先行、城市公共功能建设优先，努力把漳河新区建设成为以现代服务业、生态文化旅游业、现代农业为主导的“零工业”无污染生态新城。
　　
　　以“中国农谷”为品牌
　　突破性发展文化产业

　　李铁鹰委员代表民进荆门市委员会发言：
　　十七届六中全会明确提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”我市历史文化资源丰富，２０１０年，我市文化产业增加值达到３０．７亿元，占ＧＤＰ的４．１％，文化产业品牌发育相对滞后，新兴文化业态比重不高，特别是缺乏一个叫得响的城市主打文化品牌。没有城市主打文化品牌，就没有城市营销和文化产业发展的主线。“中国农谷”为我们带来了新希望。依托五千年屈家岭文化诞生的“中国农谷”已成为我省的发展战略，这一品牌，名头响亮、包容性强，高举“中国农谷”品牌的大旗是我市文化产业发展的独特优势。因此，我们建议叫响“三张牌”，打造独具魅力的旅游目的地。
　　打好“农谷”牌。要紧抓屈家岭文化遗址纳入国家“大遗址”保护范畴的契机，建设屈家岭文化遗址公园、保护和传承传统的农耕文化。要高规格、大手笔建设中国屈家岭农博园，每年举办一届中国农业博览会，建立一批观光农业、体验农业和创意农业基地。打好“漳河”牌。借助“漳河新区”成立，我市扩展和再造城市空间的历史机遇，将西城区打造成以行政、运动休闲和博物馆群为主导的低碳水城。打好“长寿”牌。建议将我市作为“中国农谷”长寿养生休闲旅游区，整体进行规划建设，打响“养生山水，长寿荆门”的长寿养生休闲品牌。
　　万勇回应：
　　民进荆门市委会提出的建议，紧贴十七届六中全会精神，具有较强的前瞻性和可操作性。我们要以十七届六中全会精神为指导，借鉴民进荆门市委会的建议，深入调查研究，充分依托荆门深厚的农耕文化底蕴和丰富的文化资源，打造集农业产业化、农业科技、农业文化和农业旅游等多种元素为一体的“中国农谷”品牌。要坚持政府扶持和市场推动相结合，不断优化文化产业发展的环境，还要加快我市文化基础设施建设，推动我市文化产业的快速发展，努力开创文化荆门建设的新局面。借这个机会，还要拜托各位政协委员，就荆门的城市文化主打品牌和旅游主体形象宣传，还可以进一步研究、讨论、提炼。
　　
　　
　　进一步优化医疗执业环境
　　构建和谐医患关系

　　黄克翠委员代表农工民主党荆门市委员会发言：
　　随着我市医疗体制改革的逐步推进，我市医患矛盾日益突出，医疗纠纷和医闹事件仍时有发生，影响了正常的医疗秩序、极大干扰了人民群众的正常生活，给社会的稳定带来了重大隐患。究其原因，“看病难、看病贵”是根本原因，还有医患诚信缺失，执法力度不够，处理机制不健全等。建议：加强有关法律法规宣传，营造有利于医患关系和谐的良好氛围；优化医疗资源配置，满足人民群众的就医需求；加强医院管理，提高服务水平和质量；加大对医闹分子的打击力度，净化社会医疗环境。
　　万勇回应：
　　农工党荆门市委会提出的建议，原因分析透彻，措施切实可行，具有很强的现实针对性。调处化解医患纠纷，构建和谐医患关系，是当前和今后加强和创新社会管理的重要内容之一。我们要狠抓源头，并不断提升第三方调解水平，完善工作机制，优化医疗执业环境，确保医患纠纷得到有效化解，切实维护社会和谐稳定。
　　
　　加快人才集聚 促进跨越发展

　　陆劲松委员代表九三学社荆门市委员会发言：
　　目前，我市围绕“引、育、用、留”等人才建设工程，使全市的人才工作步入了良性发展的轨道，但与我市经济社会发展需求相比，仍存在着较大的差距，人才总量不足，结构性矛盾突出，人才外流现象较严重，人才机制性问题突出，人才作用发挥不充分。对此，我们提出几点建议：以人才优先发展战略，支撑科教和人才强市战略；突出引进重点，不断加大人才引进力度；挖掘现有资源，大力培养高层次创新型科技人才；强化工作措施，优化人才成长发展环境，把荆门打造成为“人才创业的向往城市”，为建设实力、文化、生态、幸福的新荆门提供最坚强的智力保障和人才支撑。
　　万勇回应：
　　九三学社荆门市委会提出的建议，反映了我市经济社会发展急需大批高素质人才的现状。荆门跨越崛起需要人才支撑。为引进人才、留住人才，去年我市出台了《关于在市直部分机关设置专业技术官职位的意见》和《荆门市公务员流动管理意见》。今后，我们将进一步完善人才政策体系，深入推进各类人才计划，全面提升人才竞争优势。
　　
　　加快民营企业发展方式转变
　　推进我市非公经济升级转型
　　
　　马怀义委员代表市工商联发言：
　　非公经济是我市国民经济的重要组成部分，已经占到全市经济总量的５１．３％。如果没有民营企业发展方式的转变，就很难实现全市经济发展方式的全面转型。所以加快民营企业发展方式转变迫在眉睫、刻不容缓。
　　当前，制约我市民营企业发展方式转变的主要因素有民营企业意识薄弱、自身素质不高、体制性障碍、公共服务不足等。针对以上问题，特提出以下建议：进一步加大支持民营企业转变发展方式的力度。进一步鼓励支持民营资本进入战略新兴产业。引导行业整合，推动民营企业抱团发展。制订并落实优惠政策，鼓励民营企业技术改造和科技创新。建立保障机制，解决民营企业转变发展方式后顾之忧。
　　万勇回应：
　　市工商业联合会的发言，客观分析了制约我市民营企业发展的主要因素，抓住了问题的症结，提出的几点建议针对性很强，值得我们认真借鉴。我们将不断完善加快企业发展的政策和措施，创造更优越的发展环境，全力支持我市民营企业转变发展方式，帮助企业渡过难关，促进企业做大做强。