仙桃市城乡一体化建设总体目标和主要任务

楚风仙韵

仙桃市城乡一体化建设总体目标和主要任务

一、总体目标

第一阶段：

      到2012年，初步建立起城乡一体的经济社会发展管理体制和运行机制；逐步建立起城乡教育、医疗、文化等合理布局、均衡配置的公共服务体系；初步建立起城乡有效衔接、功能日臻完善的基础设施体系；初步建立起城乡统一的新型户籍管理制度、就业制度、社会保障制度和土地管理制度。到2012年，全市城镇化率达到52％以上，财政收入达到18亿元以上，人均GDP达到25000元以上，农民人均纯收入达到7200元以上。

第二阶段：

      到2015年，建立更加完善的城乡一体化经济社会发展管理体制和运行机制，形成城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会管理和市场体系建设一体化发展的新格局；城乡差距进一步缩小，城市空间进一步放大，农村经济更加发达，生态环境更加优美，人民生活更加富裕，城乡社会更加和谐。届时，全市城镇化率达到65％以上，财政收入达到30亿元以上，人均GDP达40000元以上，农民人均纯收入达万元，初步实现全面小康。

二、主要任务

1、推进城乡空间布局一体化

      按照全域仙桃的理念，规划市域城乡一体化发展空间布局为“一主六辅三条发展带五百个中心村”。

     一主：一个主城区，即仙桃主城区（含南城新区），为全市政治经济文化中心。

     六辅：6个重点镇，即确定毛嘴、陈场、张沟、杨林尾、彭场、西流河等六个镇作为未来城市发展的重点镇，使之成为新的战略支点。

      三条发展带：318国道沿线城镇发展带--包括郑场、毛嘴、剅河、三伏潭、胡场、长埫口，依托318国道、沪蓉高速公路及正在建设中的汉宜高铁等交通优势，加快推进沿线城镇发展步伐；仙洪仙监线城镇发展带--包括张沟、杨林尾、郭河、沔城、通海口、陈场，依托仙洪公路、白沙公路、仙监公路和随岳高速公路等交通优势以及仙洪试验区政策优势，辐射带动九合垸原种场和排湖渔场，加速推进该区域城镇化进程；仙汉线城镇发展带--包括西流河、彭场、沙湖等镇，依托仙汉公路和规划建设中的孝仙嘉高速公路，辐射带动沙湖原种场和五湖渔场，对接大武汉，成为武汉产业发展优先辐射区。

五百个中心村：全市规划建设500个中心村（包括小集镇40个），先期集中力量，突出重点，加快建设100个中心村，发挥示范带动作用。

2、推进城乡产业布局一体化

      强化区域性农产品板块基地建设，形成优质水稻板块基地、优质油菜板块基地、优质棉花板块基地、名特优水产板块基地，无公害蔬菜板块基地、生态畜禽板块基地。

      在工业产业发展上，主动对接大武汉，服务大武汉，实行错位竞争，配套发展。建成以干河、仙桃工业园为核心区、拥有众多知名品牌企业、销售收入过200亿元的食品生产加工基地。以南城新区为中心重点，实现机械电子产业规模超过200亿元。以彭场镇为中心，围绕把仙桃打造成全国有较大影响力的“中国无纺布之都”，确保新增无纺布卫材企业150家以上，产业规模突破200亿元，自营出口突破4亿美元。以现有医药化工产业优势为依托，加快仙桃医药化工产业园（西流河）的建设，实现医药化工产业规模达到150亿元。同时，加快打造以仙桃工业园为中心的纺织基地，以干河、龙华山为中心的高档面料和家纺基地，以杨林尾、三伏潭、西流河为中心的服装加工基地，力争产业规模达到150亿元。

3、推进城乡基础设施一体化

      加强农业生产基础设施建设。加快农田水利、国土整治和高产板块创建等项目建设，努力提高农业综合生产能力；加强城乡交通网络建设。以各地集镇为中心，加快通村通组公路建设，打造各村通达集镇一刻钟经济圈；加强城乡公用设施建设。搞好统一布局规划，加快城镇供电、给排水、供气、公交等公用设施建设，完善服务功能，并向农村延伸，进一步改善农村生产生活条件。

4、推进生态环保建设一体化

      加快城乡造林绿化工程建设，抓紧建设生态家园村，高标准完成汉宜高速和随岳高速仙桃段生态景观建设，形成大绿化、大板块、大景观，力争全市森林覆盖率2015年达到18%；积极创建国家园林城市和环保模范城市。

5、推进城乡公共服务一体化

      建立城乡一体的公共财政制度。调整和优化财政支出结构，扩大公共财政覆盖范围，确保财政支农投入总量和比重逐年增加，建立健全促进城乡基本公共服务均等化的政府投入机制。推进城乡教育均衡发展。实施义务教育标准化学校建设工程，大力改善农村中小学办学条件；实施义务教育教师队伍建设工程，大力提高农村教师队伍整体素质；实施义务教育质量提高工程，大力推进素质教育；实施义务教育关爱工程，大力推进学生资助体系建设，使全市义务教育阶段学校初步实现师资配备均衡化、基础设施标准化和质量评价一体化，力争教育整体水平位居全省县市先进行列。大力发展农村卫生事业。

      合理配置城乡医疗卫生资源，推进城市医疗卫生资源向农村延伸；提高公共医疗服务水平，完善医疗保障制度；深入推进新型农村合作医疗制度，提高农民“参合率”；中心城区新增4所医院，新区乡镇卫生院改造升级，在中心村、一般居民点设置甲级卫生室，基本形成覆盖城乡的公共卫生服务体系。繁荣城乡文化体育事业。以乡镇为依托，以村组为重点，以农户为对象，建设“乡有站、村有室（场）、组有户”的文化体育网络。

楚风仙韵

6、推进城乡社会管理一体化

建立城乡无差别的新型户籍管理制度。改革户籍二元结构，实行城乡一体的新型户籍管理制度。以居住地登记户口，以合法固定住所和稳定职业为基本入户条件，实行法制化、证件化、信息化管理。建立城乡一体的社会保险体系。

进一步提高农村社会低保额度，做到应保尽保、同城同保。争取启动新型农村社会养老保险，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的农村养老保险筹资机制，稳步推进城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险、医疗救助“四网合一”，加快实现“人人享有基本医疗保障”的目标。

落实农民工参加工伤保险“平安计划”，落实失业人员保险待遇，完善生育保险政策，扩大参保范围。完善经济适用住房和廉租房制度。全面启动非公有制企业建立住房公积金制度，帮助农村特困家庭改造危房、新建住房，解决城乡低收入家庭住房困难。建立城乡一体的社会救助体系。

楚风仙韵

7、推进城乡市场体系一体化

加快“农进超”、农产品集贸市场和专业批发市场建设，逐步形成城乡协调配套的市场网络体系；重点建设江汉农产品暨水产品大市场和江汉农机大市场，加快建设农产品、副食品、日用品等二级批发市场。

大力培育和发展物流配送、便民超市等新型流通业态，推进零售业城乡连锁化。加快建设一批规模大、档次高、辐射广的大中型专业市场和专业物流园(企业)。

培育城乡流通主体。鼓励外地和本市的大中型商贸流通企业到农村发展综合性服务网点，建设和改造农资农家店。引导和鼓励农民发展各类农产品流通合作组织、协会，发展运销大户和农民经纪人队伍。

8、加快构建基层党建城乡一体化

统筹推进城乡基层组织建设。创新组织设置模式，健全城乡基层组织网络，实现城乡基层党组织动态延伸和全方位覆盖，特别是在产业链上建立基层组织，将村级组织活动场所向组级延伸、向社区延伸。大力实施“一村(居)一名大学生”计划和“乡土人才”工程。扎实开展城乡组织结对共建活动，全面提升城乡基层党组织建设水平。

楚风仙韵

金湖湛月

糊涂公主

看不到什么实质内容。