仙桃市“十二五”教育事业发展规划

楚风仙韵

仙桃市“十二五”教育事业发展规划　　

                                       仙桃市人民政府　　

“十二五”期间是仙桃市全面落实科学发展观，深入实施教育优先发展战略的关键时期，为推进素质教育,促进教育公平,在全省率先基本实现“建设现代化教育强市”目标，特制定本规划。　　

一、仙桃教育的发展基础及面临的新机遇、新挑战　　

    （一）仙桃教育的发展基础　　

      “十一五”期间，我市始终坚持以科学发展观统领教育工作全局，大力实施科教兴市战略和人才强市战略，全面贯彻党的教育方针，努力促进教育公平，各级各类教育保持了又好又快的发展态势。　　

        2010年，全市有各级各类学校197所。其中小学125所，初中39所，普通高中13所，完全中学4所，九年一贯制学校6所，十二年一贯制学校1所，中职学校6所，高职1所，成人教育学校1所，特殊教育学校1所。现有在校学生总人数18万人。其中小学生6.9万人，初中生4.3万人，高中生4.75万人，中职生0.76万人，高职生1.2万人，成人学员859人，残疾学生110人。　　

全市有幼儿园196所，在园幼儿2.7万人。　　

           近年来，我市立足教育发展实际，创新体制机制，以优化教师资源配置为主线，以“学区制”、“一校制”、“联校制”改革为核心，义务教育均衡发展向纵深推进；广辟资金渠道，加大教育投入，校舍安全工程建设步伐加快，学校装备水平显著提高，办学条件得到明显改善；全力推进素质教育，不断强化教学管理，基础教育阶段的办学水平和质量得到全面提升。与此同时，特殊教育稳步提高，民办教育多元发展，职业教育克难奋进，各类教育的改革和发展为地方经济发展、社会进步提供了强大的智力支撑，教育正成为仙桃亮丽的城市名片。　

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（三）发展目标　　

到2015年，把仙桃市建设成为各类教育协调发展、优质均衡、特色鲜明、开放多元、人民满意的现代化教育强市。 　　

1、学前教育全面普及。加快实施《仙桃市学前教育三年行动计划（2011-2013）》。“十二五”期间，重点建设120所幼儿园。其中新、改扩建公办中心幼儿园30所，开办附设幼儿园（含学前班）40所，完善提升民办幼儿园50所,新增普惠性入园幼儿学位8000个。创建30%以上的省、市示范性幼儿园。大力提高农村学前教育普及程度，学前三年毛入园率达到80%以上。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。 　　

   2、义务教育均衡发展。小学毛入学率、巩固率达到100%；初中毛入学率99.5%，巩固率达98%以上；实施义务教育均衡发展行动计划，推进“学区制”、“一校制”、“联校制”改革，共享优质教育资源，城乡、校际差距明显缩小，择校问题得到有效缓解。　　

   3、高中教育特色优质。全市高中阶段毛入学率达95%以上，基本普及高中教育；优质高中分布更趋合理，基本满足学生享受优质高中教育的需求；高度重视学校文化建设，形成独具特色的校园文化和教学特色。创建2-3所在全省具有较大影响的示范高中和特色高中。

4、职业教育做大做强。加快实施职业教育“　319”　工程，把仙桃职业学院建设成在全省有突出影响力的电子信息、机械、汽车、护理、学前教育和园林技术的人才基地。支持湖北汉江职业学院创办国家级的服务外包培训中心。以仙桃市职业学院中专部为主体，整合仙桃经校、仙桃财校等中职学校资源，并逐步吸纳各类社会职业培训资源，创办1所高质量、高水平中等职业学校。　　

5、终身教育体系完备。依托市广播电视大学、镇办闲置校舍、社区和企业，建设继续教育基地，建立与经济社会需求和劳动就业紧密结合、校企联合、工学结合、结构合理、形式多样、有仙桃特色的开放式终身教育体系。从业人员继续教育参与率大幅提升。　　

6、民办教育内涵发展。充分发挥体制机制优势，引导、扶持现有民办教育机构健全机制，强化管理，凸显特色，创立品牌，在基础教育和职业教育领域各建成1-2所质量优良、特色鲜明、省内知名的民办教育机构。　　

7、教育体制充满活力。建立以强带弱、均衡发展的管理体制。完善以公共财政投入为主、多渠道筹措教育经费的投入机制。形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办民办共同发展的办学体制。健全政府依法管理和学校自主办学的协调机制。　　

8、教育公平人民满意。统筹城乡教育发展，健全覆盖城乡的现代教育体系，实现基本公共教育服务均等化。进一步完善以政府为主导的家庭经济困难学生资助体系，不让一个学生因贫困而失学；进一步健全特殊教育体系，让残疾儿童享有受教育的权利；建立留守儿童关爱制度，让留守儿童身心得到健康发展；切实保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权益。努力办好每一所学校、教好每一个学生、温暖每一个家庭，办让人民满意的教育。　　

　

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（二）仙桃教育发展的新机遇　　

       站在新的历史起点上，仙桃教育已经进入到建设教育强市的新的发展阶段，面临前所未有的重要战略机遇。随着我省“两圈一带”经济发展战略格局的初步形成，“1+8”城市圈的全面构建，仙桃产业转型、城市转型、社会转型步伐的加快，建设和谐、生态、诚信、活力仙桃的历史性推进，依靠教育提供更有力的人才支持和智力支撑，依靠教育促进产业转型发展方式的转变，依靠教育提升综合实力和竞争力比以往任何时期显得更为重要，更为迫切。　　

       仙桃市作为武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区，未来5年，城市面积将达到60平方公里，城市人口即将突破60万，城镇化率达到60%以上，将成为武汉西翼的大城市。届时宜黄、随岳、孝仙嘉三条高速公路纵横南北，汉宜高铁仙桃站、货运铁路专线、汉仙城际铁路三条铁路横贯东西，交通区位优势更加突出；随着我市支柱产业的提档升级，产业经济结构调整加快，城乡一体化进程提速，南城新区建设全面推进，社会事业持续发展，仙桃在中部地区崛起战略中的先行先试作用更加彰显。仙桃经济、社会、文化的发展,不仅为仙桃教育创造了良好的文化背景和社会环境,也对教育改革与发展提出了越来越高的要求。

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（三）仙桃教育面临的新挑战　　

   教育质量和均衡化水平还不能充分满足群众日益增长的就近享受优质教育的需求。目前，全市城乡教育发展不均衡状态没有得到根本改善，薄弱学校相比优质学校在办学目标、硬件配置、师资状况和管理水平等方面差距还比较明显；优质教育资源供给短缺及择校问题未能彻底解决。 　　　　

   办学特色化水平还不能充分满足学生个性化发展和社会多样化人才需求。学校在办学理念和办学思路上，个性不够突出，特色不够鲜明，创新意识不强。中小学校的教育理念、办学影响力和示范性有待进一步提升。 　　　

    教师队伍的整体素质还不能充分适应创新人才培养的需要。少数学校的办学理念落后，管理水平欠缺，健康教育、思想品德教育、社会实践教育等方面未得到足够重视，能力发展、素质教育、个性培育等人才培养的难点问题有待突破；部分教师的教学理念、教学方式陈旧，教学效率低下，教学的有效性需要进一步提升；教育家型校长和教师的培育机制有待创新和突破。

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教育的现代化水平还不能充分满足构建仙桃国民教育体系和终身教育体系的需要。教育投入、办学条件与“现代化教育强市”的要求相比还存在较大距离；优质教育资源共享机制建设有待进一步加强；学校、家庭、社区教育一体化网络尚待完善；学校内部管理效益有待进一步增强；学前教育、职业教育、特殊教育、社区教育与普通中小学教育发展不平衡，尤其中职教育和学前教育发展相对滞后。　　

面对新机遇和新挑战，仙桃教育必须坚持改革创新，发掘新动力，确定新战略，创设新机制，实现新突破。　

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二、总体战略　　

（一）指导思想　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽教育改革和发展全局，全面贯彻落实党的教育方针，大力实施科教兴市、教育强市战略，进一步深化教育体制机制改革，优化教育资源配置，加快教育现代化进程，满足广大人民群众日益增长的对优质教育需求，推动教育事业在新起点上科学发展。　　

（二）工作方针　　

坚持优先发展。坚持把优先发展教育作为仙桃经济社会发展的第一战略。经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

坚持以人为本。把以人为本作为教育工作的根本要求，以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。　　

坚持特色兴教。把特色兴教作为走内涵发展的必由之路，鼓励各级各类学校办出特色、办出水平，办名校，出名师，育英才。

　坚持改革创新。把改革创新作为教育发展的强大动力，以体制机制改革为重点，创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革中小学质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建立现代学校制度,构建全民学习型终身教育体系

楚风仙韵

仙桃中学迁址重建总投资1.99亿元，学校总占地面积400亩，总建筑面积为　67308m2　。办学规模5000人左右。　　

投资5000万元兴建南城学校（九年一贯制学校），总占地面积150亩，总建筑面积　19450平方米　。办学规模2520人，其中小学1620人，初中900人。