松滋：抢抓机遇“壮腰强椎”奋力冲刺“第一方阵”

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[喜迎十八大 争创新业绩]

松滋：抢抓机遇“壮腰强椎”奋力冲刺“第一方阵”

　　——访松滋市委书记蒋鸿

　　人　　物：中共松滋市委书记蒋鸿

　　采　　写：记者周三春  通讯员韩涛

　　松滋市情：
　　松滋市位于湖北省西南，东连荆州，西接宜昌，北枕长江，南与湖南澧县接壤。因民风淳朴、物产富饶，素有“金松滋”之雅称。全市国土面积2235平方公里，耕地面积89.9万亩，地形地貌为“六山一水三分田”，人口86万，现辖16个乡镇和1个省管开发区。1996年撤县建市，是一座集工业、农业、商贸、旅游于一体的山水园林城市。近几年来，松滋市先后被授予全国社会治安综合治理先进集体、全国生态示范县市、全国法制教育先进县市、湖北省文明城市、平安县市、最佳金融信用县市等称号。农民工党建、劳务经济等经验在全国得到推广。
　　采访背景：

　　2012年1月29日，湖北省委、省政府召开“喜迎十八大，争创新业绩”电视电话会议，2月1日，松滋市委、市政府召开三级干部会，就如何贯彻落实会议精神进行周密安排。市委书记蒋鸿说，要把“喜迎十八大，争创新业绩”主题活动作为新年工作主线，围绕奋力冲刺全省县域经济发展第一方阵，抢抓“壮腰工程”和资源枯竭城市转型两大发展机遇，强力推进新型工业化、农业现代化和新型城镇化，积极争创国家级卫生城市、全国绿化模范城市、全省党的基层组织建设先进县市和全省优秀平安县市，推进松滋经济社会转型跨越发展，以优异的成绩喜迎党的十八大胜利召开！

图为：松滋城市新景

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　　荆楚网记者（以下简称记者）：2011年是“十二五”开局之年，松滋经济社会发展取得了那些成绩？

　　蒋 鸿：2011年，松滋市委、市政府大力实施“工业兴市”战略，深入开展“项目建设见效年”和“作风建设促效年”活动，克难攻坚，真抓实干，全面完成了各项目标任务，顺利实现了“十二五”良好开局。
　　一是经济实力跃上新台阶。全年实现地区生产总值126.7亿元，首次突破百亿大关；实现财政收入9.36亿元，地方公共预算收入4.56亿元，完成固定资产投资96亿元。全市规模以上工业企业实现主营业务收入122.6亿元，上缴税金4.64亿元。引进了宜化集团、葛洲坝集团、芭蒂娜服饰等一批大集团、知名公司来我市投资兴业。41个规模工业技改扩能项目完成投资8.05亿元。积极争取国家资源枯竭城市转型发展项目，我市被正式确定为全国第三批资源枯竭城市。面对自1928年以来最严重的四季连旱，全市上下奋力抗旱夺丰收，农业效益稳中有升。

图为：城市综合性公园——言程公园

　　二是城乡面貌呈现新变化。加强城乡规划管理，形成了市有局、乡镇有所、村有员的规划管理格局，“四个一律”在中心城区逐步落实。投资3.8亿元，大力推进人和路等中心城区十大重点工程建设，城市功能不断完善。实施了城镇环卫作业体制市场化改革，城乡保洁水平得到提升，长效机制逐步建立。我市成功实现“省级文明城市”三连冠,今年元月又荣获“省级园林城市”称号。扎实开展“一镇两线”环境整治，大力推进“一镇两区”建设，完成了40个小区的规划编制和技术评审，10个小区已开工建设。江南高速公路全线开工，荆松一级公路前期准备工作进展顺利，荆州港松滋港区车阳河综合码头一期水下主体工程基本完工。

　　三是人民生活实现新改善。城镇登记失业率控制在4%以内。低收入群体基本生活保障制度进一步完善，累计新建廉租住房1464套，为城镇低收入住房困难户发放住房租赁补贴1399万元。在城乡医保基本做到全覆盖基础上，启动实施了大病全助的“爱心救助工程”，设立400万元基金对重大疾病患者进行救助，单笔帮扶资金最高达到12万元。2011年，全市城镇居民人均可支配收入13400元，农民人均纯收入7631元。

图为：天赐洈水——洈水风景区集山、水、洞、林、坝于一体，是国家森林公园、省级风景名胜区、省级旅游度假区和省级自然保护区。

　　记 者：省委、省政府召开“喜迎十八大，争创新业绩”电视电话会，吹响了2012年的发展号角。2012年，松滋市委、市政府的主要工作目标是什么？

　　蒋 鸿：今年工作的指导思想，概括起来就是“一二三四”。“一”，即奋力冲刺全省县域经济发展第一方阵，这也是松滋“十二五”时期的总目标；“二”，即抢抓“壮腰工程”和资源枯竭城市转型两大发展机遇，这是今年工作的主抓手；“三”，即强力推进新型工业化、农业现代化和新型城镇化，这是松滋发展的新路径；“四”，即积极争创国家级卫生城市、全国绿化模范城市、全省党的基层组织建设先进县市和全省优秀平安县市。

　　基于这样的指导思想，我们提出了今年“九增一降一进位”目标：地区生产总值比上年增长15%，全社会固定资产投资增长35%，地方公共预算收入增长20%，规模以上工业增加值增长30%，社会消费品零售总额增长18%，外贸出口总额增长20%，实际利用外资增长20%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长15%，万元GDP能耗下降5.5%，争取全省县域经济综合排名在2011年的基础上前进5位。这是依据松滋的现实状况和发展要求提出的目标任务，是能够完成，也是必须要完成的。

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图为：贺炳炎广场

　　记 者：围绕着这一目标，松滋市委、市政府新一年的具体规划和做法有哪些？

　　蒋 鸿：2012年是实现跨越发展、冲刺第一方阵的关键之年，要实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作：

　　一是“四大建设”推进“工业兴市”。围绕“引进10个以上投资额过亿元的大项目、好项目，确保完成到位资金40亿”、“全面启动资源枯竭城市转型发展”两大抓手推进招商引资和项目建设；围绕“临港工业园首期基础建设全部竣工”、“城东工业园承载能力提升”、“刘家场矿产品工业园基础设施建设全面启动”、“城北工业园规模扩展”狠抓工业平台建设；着力实施“1311”工程，盘活存量资产，狠抓企业“改扩联”建设；优化金融、直通车服务等手段优化产业发展环境建设。

图为：省级经济开发区—城东工业新区

　　二是筑牢跨越发展的“农业底盘”。“重科技、强服务”，通过大力引进龙头企业、积极推广先进技术、深入推进农村社会化服务，积极发展现代农业；“调结构、增效益”，大力发展花卉苗木、油茶等新型产业，升级改良粮棉油、柑桔、蔬菜瓜果等传统种植业，积极推进畜禽水产养殖规模化；“抓整合、强基础”，有效整合“兴地灭螺”、土地整理、低丘岗地改造、无公害蔬菜生产基地等农业建设项目，发挥项目的最大效益，改善生产条件。

　　三是强力推进新型城镇化。“三严管理”，就是要严格落实规划管理、严格执行“四个一律”、严格加强广告位管理；“五重建设”就是重点解决群众出行、入厕、排污、饮水、用气等五大民生问题；“破三难点”就是要坚决突破规划管理、城乡建设和环境整治三大难点。

　　四是大力创新社会管理。“前移关口”，在中心城区全面推行四级网格化综合服务管理体系，前移社区管理和服务的关口；“密织网络”，继续加强市、镇、村（居）综治维稳信访平台建设，深入推进“五管四防三控”社会治安防控体系建设，推进“六网一圈”工程，织密社会治安防控网络；“严厉整治”，全面落实安全生产责任制，加强对煤矿、非煤矿山等行业的专项整治，确保不发生重特大安全生产事故。

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图为：亚洲第一大人工土坝——洈水大坝

　　记 者：目前正在实施“壮腰工程”，为了把松滋打造成为长江经济带上重要的新兴工业城市、资源能源城市和山水生态城市，松滋市委、市政府如何抢抓“两圈一带”战略发展机遇，实现跨越式发展？

　　蒋 鸿：要把荆州建成湖北长江经济带的“钢腰”，我们县市区是组成“钢腰”环环相扣的“腰椎”,“壮腰”必先“强椎”。松滋地处荆州最西端，是荆州第一节“腰椎”，我们将紧紧围绕“确立大目标、打造大平台、建设大项目、开发大资源、发展大交通”，抓住千载难逢的大好机遇，努力实现松滋经济社会跨越发展。

　　一是确立大目标。今后五年的奋斗目标确定为：地区生产总值年均增长不低于18%，地方一般预算收入年均增长不低于20%，规模工业增加值年均增长不低于30%，固定资产投资年均增长不低于35%，招商引资到位资金年均增长不低于35%，全力冲刺全省县域经济发展20强。

　　二是打造大平台。松滋将坚持把工业园区作为“强椎”的重要平台来打造，集中建设临港工业园、城东工业园、刘家场矿产品工业园和城北工业园，在五年内形成26平方公里的园区规模。立足临港工业园港铁公空聚集优势，着力建设大港口，抓好大配套，开展大招商，发展大产业，力争首期建成12平方公里空间规模，年产值达到200亿元。按照“空间扩两倍、产值翻两番”的发展目标，推进扩容升级，配套完善功能，不断壮大城东工业园，使园区建成区面积达到10平方公里，实现年产值120亿元。支持发展刘家场矿产品工业园和城北工业园，力争早日实现年工业总产值过50亿元的目标。

图为：白云边工业文化园一隅。中国浓酱兼香型白酒第一品牌——湖北白云边股份有限公司，2011年实现销售收入32.61亿元，上交税金3.68亿元。

　　三是建设大项目。今后5年，要在已经引进荷兰飞利浦、湖北宜化、葛洲坝集团、广东温氏等大企业、大集团的基础上，狠抓招商引资；更加注重招大引强，每年再引进10亿元以上项目1个以上，5亿元以上项目2个以上。通过实施“产业倍增计划”、“亿元企业培植工程”和“中小企业成长工程”，发展重点企业，使全市规模企业达到200家以上。以白云边公司为龙头，发展壮大酒业产业集群；以湖北飞利浦、三盟机械为重点，扩大机械电子产业规模；以芭蒂娜服饰、金犀牛服饰、神舟纺织等公司为基础，促进纺织服装产业扩大规模上档次；支持丽源科技、铭华生物染料助剂扩能升级，培育化工医药产业集群；以葛洲坝集团收购双七公司为契机，发展新型建材产业集群。

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图为：湖北宜化集团投资16亿元的年产56万吨磷酸二铵项目落户临港工业园，建设现场

　　四是开发大资源。松滋煤矸石、岩盐、钾盐等矿产资源储量丰富，洈水、卸甲坪等乡镇生态文化旅游资源得天独厚，作为传统农业大市，农产品资源也比较富足。为此，我们要将加快资源能源的勘探、开发与利用步伐，把资源优势转化为发展优势。
　　五是发展大交通。松滋地处湖北西南边界，长期以来，境内无高速一级国道、临长江无深水港、临焦柳铁路无工业货运的状况，严重制约了全市经济社会发展。针对这种状况，松滋将按照建设大工程、形成大网络的要求，强力推进交通基础设施建设。通过五年时间努力，逐步实现“境内有高速和一级、乡镇通二级”的目标，全面构建水铁联运、通江达海的立体式、现代化交通网络，彻底破除交通瓶颈，将松滋打造成长江中游承接转移、开放开发的区域性交通枢纽。

图为：荆州港松滋港区——是优良的深水岸线，可靠泊3000吨级船舶。溯江而上73公里达宜昌港，顺江而下76公里抵荆州港，536公里抵武汉港。

　　记 者：提能善政促跨越，关键在人，强化干部队伍能力席位建设和基层组织建设不可或缺，在这方面松滋市是如何谋划的呢？

　　蒋 鸿：推进跨越发展的根本保障是加强党的建设。我们要坚持以改革创新的精神、求真务实的态度、坚强有力的举措，不断提升党建工作水平，为跨越发展提供强大的组织保障。

　　一是提升精神区位，增强思想动力。当前，松滋正处于厚积薄发、奋力赶超的紧要关头，我们要求全市每一名党员干部都要视松滋发展为己任，努力做到“三要”：要坚定崇高的理想信念，激励大家在推进松滋跨越发展的征程中保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气；要牢固树立争先进位意识，只为争先找办法，不为落后找理由，各项工作要寻找更大的座标系，确定更高的参照物，做到思路上先人一步，行动上快人一拍，效果上高人一筹；要敢于克难攻坚，开动脑筋想办法，创新思路谋发展，积小胜为大胜，变蓝图为现实。

　　二是激活干部队伍，凝聚第一资源。通过继续深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，建立更加科学的干部考核评价机制，加强能力素质建设和人才队伍建设，着力培养一支思想纯、意志坚、能力强、肯吃苦的干部队伍，为跨越发展提供人才支撑。

　　三是夯实基层组织，打造坚强堡垒。围绕争创党的基层组织建设先进县市，深入推进市直机关事业单位党组织与村（居）党组织结对帮扶活动，着力构建统筹城乡的基层党建新格局；切实加强基层组织服务平台和村党组织书记队伍建设，积极探索村级集体经济实力不断壮大的有效途径；完善社区党建联席理事会制度，加强非公企业和社区党建工作。

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这上面的几张图，让松滋还很有点味道了。。。

rich2001_0

松滋的魄力还是不够啊，未来五年才引进10亿元项目一个。

歪心狼

松滋好地方，才路过松滋，这路真是不敢恭维，高速正在修，修好了，松滋会更好，加油

zlx8008

歪心狼 发表于 2012-3-27 16:19
松滋好地方，才路过松滋，这路真是不敢恭维，高速正在修，修好了，松滋会更好，加油 ...

松滋的路，那真是一个叫人蛋疼的路。。。

zlx8008

rich2001_0 发表于 2012-3-27 12:26
松滋的魄力还是不够啊，未来五年才引进10亿元项目一个。

松滋这届领导，还是胆子不够大，办实事的水平不是很高