十堰质监局为伪劣蒸压釜开“路条”

苦难的童年

十堰质监局为伪劣蒸压釜开“路条”当事副科长被免职 鄂州一受害公司索赔85万

用假证件出售的特种容器

核心提示：按照国家相关法律规定，作为特种设备的蒸压釜在安装使用前，要拿着出厂《产品合格证》和生产厂家所在地的质监部门出具的《压力容器产品质量检督检验证书》，到当地质监局注册登记。使用期间每年要年验。转手时当地质监局要开具过户手续《移动许可证》。

去年3月，鄂州市秦汉新型建材厂花30多万元，从十堰天威工贸有限公司购回两台二手蒸压釜。购买时十堰质量技术监督局开具了过户手续《移动许可证》。鄂州市质量技术监督局调查发现，这两台二手蒸压釜的《压力容器产品质量检督检验证书》系伪造。认为其存在重大安全隐患，严禁安装使有。

鄂州秦汉新型建材厂认为，十堰质量技术监督局明知这两台二手蒸压釜是伪劣产品，《产品合格证》和《压力容器产品质量检督检验证书》系伪造，但仍为其开具过户手续，因此要求卖家及十堰质量技术监督局赔偿各种损失85万元。   目前，十堰质量技术监督局已对负责办理相关手续的副科长吴某免职，但不愿赔偿受害方损失。

网上求购 购得两台二手蒸压釜

位于西山脚下的鄂州市秦汉新型建材厂，是一家民营企业，专门用煤渣等废弃物生产加气砖，其产品供不应求。去年3月初，为了扩大规模，该厂决定采购两台二手蒸压釜。该厂厂长胡开兴介绍， 不买新的，主要是考虑到可以减少资金压力。

胡开兴在网上搜索发现，十堰天威工贸有限公司有两台二手蒸压釜出售，网上还介绍称有8成新。通过网上留下的电话，胡开兴立即与十堰天威工贸有限公司负责人刘强取得联系。刘强称信息是真实的，两台共计报价是31.6万，并称有十堰市质量技术监督局连续三年的检验合格报告书。

胡开兴立即与厂里其他股东商量。股东们认为，既然有十堰市质量技术监督局连续三年的检验合格报告书，说明蒸压釜质量有保证，大家一致同意购买。胡开兴立即前往十堰市实地查看。  

刘强告诉胡开兴，该厂位于十堰开发区，目前已被责令关停并要拆迁。胡开兴现场看到，该厂周边确实在拆迁，十堰天威工贸有限公司围墙已被推倒。厂区内，两台二手蒸压釜正在工作，还生产出了两釜热气腾腾的砖。胡开兴眼看这一切，认为刘强说的可信度高。回来后，股东们3天内筹措30多万元，准备购回设备。

几经周折 十堰质监督局开出了过户证明

去年3月11，正值星期五，胡开兴二次来到十堰市。将两台几十吨的蒸压釜吊装上车，天已经黑了。胡开兴记得到十堰时，鄂州市质监局特种设备检验所负责人的叮嘱，“买二手货不反对，但一定要有十堰市质监局开具的过户手续《移动许可证》”。因此在付款时，胡要求刘强给他《产品合格证》和过户证明《移动许可证》等相关手续。

刘强说天这么晚了，又是周末，一时开不出。胡开兴不愿付款，刘强又不让车走。双方僵持4个多小时。后经协商，双方达成协议，胡开兴先付21.6万元，扣10万元，等拿到《移动许可证》再付。

过了几天，胡开兴派人再次来到十堰找到刘强索要相关手续。等了一天，刘强终于拿来了所有手续，一份由成都化工压力容器厂出具的《产品合格证》（落款制造日期是2006年12月），一份是成都劳动局锅炉压力容器检验所出具的《压力容器产品质量检督检验证书》（落款日期是2007年1月19日），还有盖着十堰市质监局大印的过户手续《移动许可证》和连续三年的检验合格证书。买方也付给了扣下的10万元钱。买卖双方皆大欢喜。设备运到鄂州花了3万。基础安装又花了4万多。前后一起花了40多万。

胡开兴现在回忆当时的情景时说，刘强是费了九牛二虎之力，好不容易拿到《移动许可证》等手续。当时他也没有多想，因为不敢想像，十堰市质监局有人敢冒着掉饭碗的危险帮刘强造假。

晴天霹雳 相关手续系伪造

当胡开兴拿着相关手续来到鄂州市质监局特种设备检验所办理落户手续时，该所负责人仔细查看称，这两台蒸压釜的《产品合格证》和《压力容器产品质量检督检验证书》有问题。因为稍具常识的行内人凭肉眼都晓得，锅炉压力容器检验机构早在2000年前后就不属劳动部门管了。《压力容器产品质量检督检验证书》是2007年开出的，怎么还盖着成都劳动局锅炉压力容器检验所的印章呢？

经现场查看，胡开兴发现其中一台蒸压釜明显存在焊接痕迹。而且焊接手艺一看就是外行做的。鄂州市质监局特种设备检验所认为存在重大这全隐患。

鄂州市质监局特种设备检验所立即向成都市相关部门核实。成都市特种设备检验院复核称，证书内容及格式与我院证书严重不符。且该院2000年因机构调整，由成都市劳动局划转到成都市质监局，并更名为成都市特种设备检验所（加挂成都市锅炉压力容器检验研究所）。这两台二手蒸压釜《压力容器产品质量检督检验证书》非该院出具，系伪造。

依据成都市特种设备检验院的结论，鄂州市质监局特种设备检验所于2011年5月9日下达了《停止安装蒸压釜设备的监察指令》，要求鄂州市秦汉新型建材厂“对不符合安全标准技术规范要求的2台旧蒸压釜不得实施安装，未经批准不得擅自转移”。

鄂州市质监局特种设备检验所相关人士昨称，作为特种设备的蒸压釜一旦出现问题，后果不堪设想。上月28日，武汉东湖新技术开发区一砖厂蒸压釜发生爆炸，硕大的釜盖炸飞至数十米开外，击中1名工人致其当场身亡。

答应退款  承兑汇票却被法院冻结

胡开兴第3次来到十堰市，直接找到十堰市质监局。该局特种设备科的闵科长马上晓得胡的来意。他热情地接待了胡开兴，同时称这件事是该科副科长吴秋经办的，与他无关。

吴秋通知来后，见到胡开兴很紧张，脸爸惨白，承认是他经办的，同时说是刘强欺骗了他，答应让刘强退款，不让胡开兴有任何损失。 中午吃饭时，吴秋向胡开兴透露， 他一是出于帮朋友的忙，二是上面有人打了招呼。

刘强也来了，据他介绍。这两台蒸压釜是他在成都购买的二手货，具体哪一年出厂的不清楚。由于这两台蒸压釜有二十多米长，不方便运输。他为了能从成都运到十堰，请人把其分割几截，然后运回十堰再重新焊接。

2011年5月底，在鄂州市质监局和十堰市质监局的协调下，买卖双方达成协议，刘强退货款55万元，一周内退款31万元，余款一个月内两次分付清。一周以后，刘强送来了两万现金和29万银行承兑汇票。刘强还写下承诺书，称汇票如有问题承担一切责任。第二天，胡开兴到银行查询，汇票确实真的。但仅过了一个周末，当拿着汇票到江苏购买蒸压釜时，查询得知汇票已被法院冻结。

刘强解释说被别人用承兑汇票骗了，自已也是受害者。后在十堰质市监局的催促下，刘强送来了8万现金并拿走汇票，说是回去打官司，给他一个月时间。此后，刘强再也不接电话了。

推脱责任  十堰市质监局称副科长免职了

胡开兴称，这起购买不合格的蒸压釜风波，给企业造成的直接经济损失有55万。此外，还停工至少3个月，给企业造成巨大损失，给他个人也造成极大的身心伤害。

他作为行外人，不晓得刘强造假。但是十堰质监局吴秋作为行内人，心中有数，而且帮刘强一起欺骗，开出了具有法律效力的《移动证明书》和连续三年的检验合格证。如果没有十堰质监局开出的“路条”，他肯定不会上当。因此，十堰质监局至少有渎职行为。时隔一年，刘强现在躲着不见，他肯定要追究十堰质监局，要该局赔偿85万元。

十堰市质监局负责人称，吴秋已被撤销副科长的职务，局里已下了正式文件。同时，吴秋已没有上班，局里已责令他把这件事解决了再谈上班的事。他不否认十堰市质监局在该起事件中的责任。至于赔偿的问题，他希望鄂州市秦汉新型建材厂通过法律途径解决。该局该承担什么责任就承担什么责任。

胡开兴认为，十堰市质监局一直在逃避责任。不能说仅把吴秋撤职就了事。因为《移动许可证》盖有十堰市质监局的印章。十堰市质监局应承担赔偿责任，给作为受害方的鄂州市秦汉新型建材厂一个说法。

湖北长捷律师事务所律师商彪称，如果十堰市质监局是因为工作人员过失而下发了过户证明《移动许可证》，只要赔偿连带赔偿责任。但从现有证据看，十堰市质监局因为有人打招呼而下发《移动许可证》，这就是主观上的故意。十堰市质监局不但要承担全部赔偿责任，而且司法机关还要追究相关人员的渎职责任。如果有人得到好处乱办事，还要追究受贿罪。十堰市质监局企图以行政处罚的手段处理个别人，来掩盖其应该承担的责任，肯定是不行的。（王德华）