一、发展总体目标
（一）经济实力显著增强。到2015年，力争园区规模以上企业超80家，区内生产总值超100亿元，年税收超4亿元，常住居民达10万人。
（二）城市服务功能完备。一是主要市政设施全部建设完成。道路通达快捷，水、电、气供应稳定，垃圾处理厂和污水处理厂等环保设施建成并投入使用，车站、码头建成投入运营，远程承载能力进一步增强。二是区内生态修复和建设基本完成，绿地率达10%。三是现代服务业体系初步建立。到2015年，园区能提供商业、餐饮、金融、信息、物流等服务功能。
（三）社会事业全面推进。一是规划区范围内的自然村全部实现“村改居”，村民变居民，享受城镇居民待遇。二是农村和被征地农民养老保险全面覆盖。三是实施“迁村腾地”工程，建设集中安置小区，提升群众生活水平。四是探索一条农民就业的新路子。
二、重点任务
（一）启动总规修编工作，制定新的高标准的天门工业园总体规划。一是将园区总面积扩大至30平方公里，控制面积扩大到50平方公里。二是明确园区的功能定位和产业发展方向，重点突出涉农特色，体现“绿色、低碳、循环”的理念。三是注重与沉湖的统筹协调，达到资源的最优配置。四是科学分区，合理布局。形成滨江生态宜居区、行政商业核心区和现代工业产业区三个功能区。五是建设规划注重与原有自然生态环境协调融合。
（二）实施“迁村腾地”工程。结合新农村建设，按照“城乡一体、集中居住、迁村腾地”的思路，对规划区内自然村进行有步骤的改造，对区内13个村2000多户村民进行集中安置，实现居住区和工业区的隔离，新增用地2500亩。
（三）着力发展五大特色产业园及三大项目集聚区。
1、林木加工产业园。依托天源木业、昌丰林业等企业产业基础，充分发挥我市林木资源优势，发展壮大林业种植、加工、次小薪材利用、家具制造、木地板制造的林木产业链，打造林木加工产业园，到2015年实现产值15亿元。
2、畜禽、水产品加工产业园。以现有德丰农业、正和食品、泰尔生物等重点项目为基础，充分发挥我市畜禽、水产品资源优势，形成养殖、宰杀、深加工、深度提炼、冷链物流的畜禽、水产品产业链，打造畜禽、水产品加工产业园，至2015年实现产值20亿元。
3、果蔬加工产业园。依托沉湖中绿集团等项目，建设粮食、果蔬、食用菌种植养殖基地，以园区为加工基地，形成果蔬种植、果蔬饮品加工、蔬菜精深加工、物流配送中心产业链，打造果蔬加工产业园，到2015年实现产值30亿元。
4、棉纺及棉副产品加工产业园。依托景天纺织等落户企业和现有产业基础，充分发挥棉花大市的资源优势，形成棉花种植、棉纺、服装、棉籽加工、下脚料深度开发利用的棉花产业链，打造棉纺及棉副产品加工产业园，到2015年实现产值20亿元。
5、粮油食品加工产业园。以现有华成生物、佳佳旺食品、和麦旺饮品等重点企业为龙头，充分发挥我市农作物资源优势，形成粮油作物种植、米面和油脂加工、糖果、果冻、饼干、雪糕、冰淇淋等食品（饮品）加工产业链，到2015年实现产值10亿元。
此外，根据当前落户企业的情况，园区规划建设机械电子、无纺布和工业废弃物综合利用三大项目集聚区，至2015年实现产值5亿元。
（四）全力推进重大基础设施及生态建设。
重点围绕产业发展和仓储物流进行基础设施配套建设，着力建设道路、港口码头、自来水厂、污水处理厂、燃气站及管网、电站等项目，配套完善园区功能。同时按照生态绿色发展的理念，结合园区内现有水网和生态基础，实施水系治理、绿化景观建设、节能环保、土地节约集约等生态环境治理工程，将经济发展与生态环境建设、园区发展与土地节约集约利用有机的结合起来，打造生态绿色园区。
1、重点基础设施配套。一是道路建设，重点打造快速绿色通道，提升运载能力，增强对周边区域的辐射能力。二是港区建设，建设1000吨级综合码头，提升园区的远程运载能力。三是给水系统。通过水厂扩规、管网延伸，提升供水能力。四是电力保障。规划建设新的变电站、供电专线，确保园区供电稳定。
2、生态环境整治。一是水系治理。按照雨污分流体制，充分利用和改善园区水网，采取分散及就近排放的原则，规划建设园区排水系统，解决滞水问题。实施水体保护工程，对园区内水网进行分期治理，改善水体环境。二是污水处理厂建设。规划建设4.5万吨／日的污水处理厂，一期工程1.5万吨／日，同时配套建设排污口及管网，使园区内污水排放达标，作为农业灌溉水利用。三是环卫及公墓地等配套设施。规划配置环卫设施，并按市场化运作，保障其高效运营，确保园区环境清洁。四是绿化景观建设。以公园、道路及河道景观带为建设主题，实施绿化景观工程。
3、节能环保。一是天然气供应工程。在园区内建设燃气调压站及储配站，配套输送管网，以天然气为园区的主要生活能源和工业用能。二是推广节能环保项目。在园区范围内大力推广实施大型沼气节能工程和清洁能源工程。三是在建设中推广使用LED灯和风光互补路灯等高科技节能环保产品，在建设工程中全面使用新型墙体保护材料。
（五）积极发展配套产业体系
围绕特色产业园及产业集聚区的发展，加强上下游关联，依托沉湖作为生态种养殖基地，加快发展仓储物流配送板块，打通产品快进快出通道，构建仓储物流中心。一是建设物流配送中心，以汉江综合码头、天仙一级公路和在建的沪蓉高速铁路为依托，选址沪蓉高铁天门南站附近建设物流配送中心；二是建设专业化仓储物流，主要包括冷链物流、棉花仓储交易中心、农副产品交易中心等项目。
三、措施
（一）强力招商引资。一是加强招商引资的力度，创新招商引资的手段，健全招商引资激励机制。二是围绕特色产业园进行招商，延伸产业链，壮大产业集群。三是加强园区合作，开展联动招商。
（二）加快重大项目建设。加快推进德丰农业、江苏雨润、天源木业二期等重大项目建设，促其早日投产，并扶植其发展壮大，成为园区发展的支撑。
（三）注重关注民生问题。将失地农民全部纳入养老保险，扩大就业渠道，让农民共享改革成果。
（四）积极创新体制机制。按照改革试验与项目建设相结合的原则，以改革引领建设，以项目建设推进体制机制的形成。在园区互动合作、循环经济发展、投融资、土地节约集约利用等方面开展体制机制改革创新。
1、实行公司化运作。一是做强做大江汉公司，增强投融资能力。二是经营城市。采用多种形式，吸纳社会资金参与重大项目建设。三是利用省级农产品加工的条件，积极向上争取资金政策。四是实行滚动发展。
2、加快制度建设创新。一是按照生态产业园的要求，优化区内项目结构，打造循环产业链。二是严格执行项目准入制。对新项目严格按照环境功能区划和循环经济规划进行审批，不达标的项目坚决拒绝；对已投产未达标项目进行清理，通过改、转、迁等措施使区内项目逐步达标。三是推行绿色产品认证。四是建立环境监测体系。对区内环境情况进行动态监测，及时的掌控、处理。
3、巩固与东湖高新区、石乔口区、省联发投已有的合作关系，扩展区间互动合作。
（五）大力实施沿江开发战略。建设滨江新城，加快现代服务业发展。
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发表于 广东省东莞市 2012-7-8 16:28:28
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