湖北松滋：“亮、比、创”创优服务发展环境

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　　湖北省松滋市在“迎创”活动中，抓准窗口服务单位和市行政服务中心创优服务发展环境，扎实开展“亮、比、创”活动，将其内容和载体明确化、具体化，推动活动出实效。

　　深化政务公开，搭建“亮”的平台

　　亮就是公开。松滋市把“亮”的着力点放在深化政务公开工作上，根据实际突出抓好身份公开、职责公开、承诺公开、评议公开，确保亮得实在、亮得明白。

　　通过公示栏、工作牌亮明工作人员身份。在审批一大厅、审批二大厅各设立大型公示牌一块，公示了102名窗口人员的姓名、照片、单位、编号、岗位等信息。实行工作人员持证上岗，要求在工作时间内工作人员必须佩戴工作牌，工作牌亮明了姓名、单位、职务等信息。同时，要求窗口党员亮身份，上班时间佩戴党微，设立党员示范岗，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

　　印发办事指南，公开办理事项，亮明窗口职责。统一印制市行政服务中心窗口办事指南，分窗口公开了可办理的事项、办理流程、办理时间、提交资料、缴费标准等信息，并上传到中心网站，方便群众办事和查询。

　　作出公开承诺。印制大型标语，公开向企业群众承诺：一流的办事效率、一流的服务质量、一流的窗口形象，便民、规范、廉洁、高效，营造了浓厚的服务氛围。

　　制作服务对象评议表、服务对象评议调查表，接受群众公开点评和评议，接受群众监督。评议表主要是了解群众对办件服务的满意率，由群众自发填写，实行一周一统计，评议的情况纳入月考核。调查表主要了解办件、服务、工作意见和建议三个方面的内容，相比评议表更加具体，如在办件这一栏里还详细了解办件细节中“是否一次性告知、是否按时办结、是否按标准收费”等事项。调查表由中心管理人员随机调查办事群众，每半年进行统计分析，对意见和建设进行梳理，并制定工作改进措施。据统计，今年以来，群众自愿对窗口投满意票4863票，满意率达到90%，群众对窗口的投诉为零。

　　强化内部管理，构建“比”的机制

　　要激发“比”的热情，必须构建“比”的机制。松滋市从强化内部管理着手，从“迎创”活动一开始，就组织进行调研修订，出台了更符合发展要求的《松滋市行政服务中心窗口工作考核办法》、《松滋市行政服务中心考勤管理制度》、《日常管理评分细则》、《窗口工作纪律“六不准”规定》，印发到各窗口和窗口部门。

　　《松滋市行政服务中心窗口工作考核办法》从办事效率、工作纪律、服务态度、群众评议四个方面对窗口工作进行量化考核，考核情况作半年评比、年终考核的重要依据，并与月绩效考核资金发放挂钩。《松滋市行政服务中心考勤管理制度》、《窗口工作纪律“六不准”规定》重点从工作作风和纪律上提出具体要求。

　　这些工作的完善，进一步明确了比的内容，比的标准，并形成了比的导向机制，激发了比的热情，出现了比奉献、比创新的典型。如针对外出务工人员返乡办理特种行业许可证时间紧、需求急的特点，质监窗口急民所急，自加压力，采取加派人手、延长工作时间，实行特别时期工作流程，为外出务工人员提供最便捷的服务，保证了外出人员节后顺利上岗复工，受到广泛好评。

　　细化创先争优载体，引领“创”的主流

　　松滋市将“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”与创先争优活动紧密结合，细化载体，引领主流。

　　开展服务标兵和优质服务工作人员评先活动。制定了《松滋市窗口单位、服务中心服务标兵和优质服务工作人员评选办法》，实行窗口民主推荐、中心业务科室公开量化评分、民主考核小组决定考核结果的评选步骤，并进行公开表彰和奖励。在活动开展中，注重先树典型，使“创”有榜样。现在，全市树立了4位服务标兵作为学习典型，印发他们的先进材料，组织窗口工作人员向他们学习，掀起了蓬勃的“五创”热潮。

　　开展红旗窗口评选活动。对月量化考核综合排名前三名的窗口，授予红旗窗口称号，通报全市。红旗窗口在年终考核、半年评比、绩效考核资金发放中均给予特别奖励。一季度，全市共评出红旗窗口8个，掀起了新一轮的争创热潮。

　　开展优秀共产党员评选活动。在窗口设党员示范岗，开展延时服务、微笑服务、预约服务、特别关爱服务等便民服务活动，对表现优秀的党员在“七一”期间进行表彰。

　　开展乡镇便民服务中心星级评定活动。严格执行已出台的《乡镇便民中心星级管理办法》，组织开展对乡镇便民中心星级评定检查，让基层便民服务中心把“创星”与“争优”结合起来，推动基层便民服务水平的提升。

　　开展“春染乐乡”优质服务互动活动。组织窗口服务单位人员走出去，切身感受通过自己优质服务所带来的发展变化，增强工作自豪感；参观经济建设主战场，激发工作责任感。如该市在一季度组织的此项活动中，组织窗口服务单位人员参观调研该市临港工业园项目建设、响水洞村新农村建设，亲临发展一线，沐浴发展春风，聚焦发展成果，有效激发了全体工作人员爱我松滋、助推发展的热情。如窗口服务人员胡悦在活动中就深有体会地说：“我们虽是具体办事的‘小参谋’，但在体现发展成效上要学会当‘大人物’，今天看到这些发展红火的项目，想想有自己的一份辛苦在里面，还真让人开心！”（松创办）