潜江农垦经济社会发展情况

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潜江农垦共有6个国有农场，是全国（县）市中少有的农场群。其中后湖、熊口、周矶3个副县级农场于1996年12月由原湖北省荆州地区下放潜江管理，总口、西大垸、运粮湖3个正县级农场于2001年10月由省下放潜江管理。6个农场版土面积353.8平方公里，其中耕地面积32万亩、水面面积4万亩、果林面积3万亩；有33个生产大队（分场）、275个生产小组；总人口12万，其中农业人口9.3万人。

近年来，潜江农垦在省农垦局大力支持和潜江市委、市政府的正确领导下，不断深化改革，突出发展主题，紧紧围绕市委、市政府提出的“一区两带三极”战略目标，切实创新农垦管理体制，充分发挥农场优势，开拓创新，攻坚克难，农垦经济呈现出增长快、效益好、后劲足的良好发展势头。现将具体情况汇报如下：

一、经济运行情况

（一）大力招商引资，工业经济迅猛发展。

全市农垦现有工业企业124家，其中规模以上企业67家，省级龙头企业2家，市级龙头企业14家。近几年，垦区通过打造工业园区，实行产业聚集，初步形成了棉纺、家具、食品、服装、农产品加工等五大产业园区，为加快垦区工业经济增长起到了很好的拉动作用。

2011年，全垦区共实现工业总产值77.6亿元，同比增74.7%；工业增加值20.6亿元，同比增125.5%；利润1.3亿元，同比增63.3%；上缴税金4653万元,同比增52.3%；出口创汇5.13亿元，同比增34.2%。以上各项指标增幅均高于全市乃至全省农垦平均水平。

（二）发展现代农业，农业经济稳步提升。

全市农垦着力打造“现代农业示范区”，充分发挥国有土地优势，大力推进土地集并，开展农业招商，全面发展高效农业、特色农业、装备农业，实施机械化操作，规模经营，取得了显著成效。2011年，全垦区共实现农业总产值17.3亿元，同比增29%；农业人均纯收入9020元，同比增21%。

另外，全垦区共发展注册农业专业合作组织41个，其中：种植业13个（棉花1个、蔬菜8个、水果4个），畜牧业8个（家禽5个），淡水渔业养殖6个，服务业9个（农机服务8个、农技服务1个），其他5个。垦区共拥有农机总动力20万千瓦，其中：各类拖拉机0.45万台、联合收割机230台、插秧机60余台。每公顷耕地占有农机总动力9.15千瓦，机耕面积占耕地面积的90%，水稻机插面积占60%，水稻、小麦机收面积占95%。

二、各项社会事业发展情况

（一）基础设施建设逐步完善。近年来，全垦区通过“三个一点”的办法，即农场自筹一点、市财政补贴一点、项目争取一点，大力改善农场基础设施建设。一是农业配套设施逐步完善。投资2.2亿元，重点实施清洗河道、疏挖沟渠、修建涵闸、改造电网等工程，实现了农场农田排涝灌溉全覆盖，做到了水旱轮作，旱涝保收。二是土地整理项目成效明显。垦区积极向上争取土地整理项目，截止目前，共争取落实土地平整项目10个，整理面积14.95万亩，占总耕地面积的46.7%，总投资2.07亿元，各农场基本实现了“田成方、树成行、渠相连”的格局。

（二）新农村建设成效显著。为了改善农场面貌，垦区结合农场自身实际，着力打造示范点，并通过以点带面，加大投入，整体推进了新农村建设。近年来，垦区共完成村组公路建设500多公里，改水10000多户，基本实现了“路通队、水通户”。一是开展清洁家园活动。各农场陆续投入2000多万元，实施绿化改造、小区建设和环境整治工程，共植树10万多株，配备了垃圾桶（池）1263个，垃圾车50多辆，建成垃圾填埋场30多处，切实改变了农场脏、乱、差现象，美化了环境。二是狠抓新社区建设。垦区熊口农场投入2000多万元建设万家岭现代化社区，占地74亩，整体搬迁116户，腾地200多亩。总口农场将危房改造项目与新农村建设、工业园区建设相结合，通过项目整合，引进开发商实施市场化运作，一方面改善了农场环境，另一方面让188户危房户搬进了新居（已竣工432户）。后湖农场采取分场危房原址新建改造和集镇区小区建设相结合的办法，通过召开专题会议、现场督办，目前集镇4个小区已全部开工建设，签订危房改造协议1354份，已竣工537户。三是加强集镇建设。垦区各场结合自身实际，相继出台办法，不断加强集镇下水道、人行道、休闲广场、居民小区建设和门面房整治等工程，共投入资金3000多万元，切实提升了农场整体形象。

（三）民生显著改善。一是社会养老保险覆盖面进一步扩大。截止2011年底，全市农垦参保人数43994人，参保率90.3%。其中农工29277人，工商企业职工14717人；退休后，农工可领取社保金每月700元左右，工商企业职工可领取社保金每月1200元左右。二是农村医疗保险全面覆盖。全市农垦参加新型农村合作医疗人数为109984人，其中部分农场干部职工参加了城镇职工医保和城镇居民医保，有效解决了病有所医问题。三是居住条件大为改善。全市农垦近年来加大民生工程改造力度，共建设标准化住宅小区9处，目前入住率达100%。据统计农垦干部职工楼房居住率达85%以上，农场绿化率达90%以上。

三、2012年工作思路及举措

2012年，全市农垦将紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照全省农垦工作要点，深入贯彻落实科学发展观，着力抓好农业特色产业、危房改造、工业园区建设等三大工程，做大做强家具制造、食品加工、木材加工和花卉苗木三大产业，努力将潜江农垦打造成全市乃至全省农垦“新型工业化、新型城镇化、农业现代化”的排头兵，开创农垦经济社会发展新局面。

（一）加快发展步伐，着力在扩大农垦经济总量上寻求新突破。2012年，全市农垦将着力发展新型工业和现代农业，不断探索新的运行机制，充分发挥农场资源优势、基础优势，力争工业总产值突破百亿元，同比增32.5%；工业增加值达26.38亿元，同比增28%；农业总产值20.4亿元，同比增18%；农业人均收入突破10000元，同比增12%以上。

（二）打造招商平台，着力在工业园区建设上寻求新突破。一是加强工业园区建设。重点推进襄岳线后湖、熊口农场和运粮湖、西大垸农场工业园区建设，分别规划建设面积1万亩左右。二是大力招商引资。鼓励农场积极走出去、引进来，组建专班，大员上阵，通过产业招商、园区招商、网上招商等办法，对符合产业政策和环保要求的项目，不拘一格招商，力争完成招商引资任务20亿元，其中引进投资过千万元企业10家，投资过5000万元企业5家，投资过亿元企业3家。三是推进重点项目建设。重点推进西大垸农场木材加工，周矶农场淀粉加工、绿海宝，总口园林青二期扩规、全友家私、好迪家私，后湖乐水林纸等一批项目建设，力争早日完工投产。

（三）推进危房改造，着力在新村镇建设上寻求新突破。结合全市农垦2012年5230户危房改造项目建设，进一步强化举措，加大投入，层层督办落实，高标准建设居住小区和新型社区，确保集镇亮化、绿化、美化。

（四）集并租赁田，着力在做大做强特色高效农业上寻求新突破。一是发挥“两田制”优势，实施土地集并流转，力争集并租赁田8万亩以上，力争引进农业项目投资2亿元，着力发展高效特色农业基地，实施规模经营、标准化生产，提高土地利用率；二是培植后湖农场张家窑千亩标准化水产示范基地、20万吨生物饲料、15万头生猪养殖基地和西大垸千亩观赏鱼养殖基地；三是壮大熊口农场5000亩供港蔬菜基地和运粮湖农场5000亩露天蔬菜基地建设，加快两个场各200亩钢架蔬菜大棚建设；四是推进周矶农场滕头园艺观光旅游基地和后湖农场千亩速生桃园、西大垸农场2000亩竹柳基地建设。

（五）提升职工生活品质，着力在农场文化建设上寻求新突破。一是切实加强农场文化基地及文化广场建设；二是发挥群团组织作用，积极开展文体娱乐活动，丰富干部职工生活；三是全力推进农场民间文化团体或协会发展，营造垦区积极向上的良好氛围。

（六）争取项目，着力在争取投资上寻求新突破。一是积极协调相关部门，积极申报争取项目，力争引进项目资金过1亿元；二是高标准、高质量、高效率实施好项目建设，重点推进总口、运粮湖、后湖农场各1万亩基本农田土地整理项目建设以及各农场危房改造项目建设。

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