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本帖最后由 湖北一起发展 于 2012-5-9 22:10 编辑
谋划大规划策划大项目实施大协调搞好大服务——我市发展改革工作三年回眸
来源:荆门日报
(节选)
抢抓机遇,策划推进了一批大项目和大工程
抓重大项目策划储备。针对我市重大项目储备严重不足的问题,从2010年开始,市发改委每年将全市的储备项目任务分解到县市区和市直部门,调动全市力量,合力做好项目策划工作。建立了包含争取资金、循环经济、新农村建设、生态文化旅游等多个子项目库在内的储备项目库,实行网络管理,动态更新。对入库项目定期分析,提出前期工作目标和深度要求,做好策划、包装、推介,为我市招商引资和向上申报项目打下了良好基础。截至目前,策划入库储备项目近6000个,总投资规模突破1.2万亿元,单个项目规模和质量显著提升,项目个数和投资规模在全省名列前茅。
抓重大项目前期推进。建立了重大预备项目调度制度,督促项目单位抓好项目可研编制、环境评价以及征地拆迁等前期工作。对于前期进展较快、条件成熟的预备项目及时递进为建设项目调度。完善重大项目包联服务专班联系制度,市领导包联、市直部门专班服务,及时协调项目推进过程中的困难和问题。建立重大项目包联服务考核评比制度,充分整合各方面力量,合力抓项目前期工作。
目前,由市发改委牵头服务的荆门石化1000万吨扩能改造项目已全面启动,项目已列入国家发改委“十二五”规划,扩能改造可研和环评工作已经展开,配套原油管线的可研已启动,在建项目进展顺利。预计1000万吨扩能改造项目达产后,仅石化产值就将增加到600亿元以上,税收过百亿,将提前实现我市化工产业过千亿元的战略目标。老工业基地调整改造争取工作取得了重大进展。从2010年12月下旬开始到2011年3月底,历时三个半月,该委组织市直20多个部门和8家三线企业约80人次开展老工业基地调整改造前期研究工作,进行数据收集和前期研究报告编写,五易其稿,形成了20多万字的研究报告。先后10多次到北京、重庆、大连、鸡西、安徽等地进行调研、考察、汇报、争取和咨询专家,30多次到国家和省发改委汇报衔接。在各市州申报竞争异常激烈的背景下,经过一年多坚持不懈的努力,目前国家发改委已将我市纳入了全国老工业基地调整改造规划支持范围。老工业基地调整改造规划申报成功以后,国家将给予资金和政策支持,对于推进我市产业结构调整升级、解决老工业企业改制遗留问题将发挥重要作用。
蒙西至华中地区铁路煤运通道(荆门段)方案已基本明确。在获悉国家将启动北煤南运大通道建设信息后,市发改委迅速行动,20多次到国家发改委、铁道部和省发改委、武汉铁路局汇报,及时与中铁咨询公司等设计单位沟通衔接,提出经过我市的线路走向及站场设置要求。目前,该线路初测工作已完成,进入可研报告编制阶段。线路走向及站场设置方案基本实现我市所希望的大东绕且经沙洋(曾集镇)方案,在双河、子陵、麻城及沙洋(曾集镇)等处设站;铁道部还初步同意开展荆沙线开行动车的可研工作。蒙西铁路荆门段及站场建成后,将更有效地满足我市能源需求、优化生产力布局,还有助于改善城市环境,完善城市功能,提升城市品位。大型商品粮基地项目分段完成。我市2003年开始申报该项目,其间由于国家政策调整和我省个别项目违规建设,我省同类项目受到国家制裁,前期工作进展艰难。抱着不达目的誓不罢休的坚定信心,该委对项目可研报告反复修改完善,专门请国家级咨询机构把关,10多次到国家反复汇报争取,终于在2009年获得国家批准,得到上级资金支持1亿元,额度为我市多年来农业项目之最。目前项目正在建设之中,建成后将极大改善我市粮食生产条件,近30万亩耕地将改造为高产农田,大幅度提高粮食产量。
三年来,全市共有300多个亿元项目成功完成前期工作顺利转入开工建设。
抓重点项目调度。坚持“周报告、月调度、季综述、半年小结”,倒排工期、倒逼进度,及时协调解决困难和问题。强化目标管理,层层分解任务、落实工作责任。同时,实行“四室联动”机制,整合督察力量,有力督促项目实施。三年来,先后对200多个重点项目进行了调度,促进项目建设和投资增长。全市亿元项目由2008年的99个上升到2011年210个;固定资产投资增幅三年来一直保持在38%以上,稳居全省市州前4位,今年一季度投资增幅达到了47.37%,跃居全省第一。
抓项目资金争取。2008年国家实施扩大内需政策后,市发改委高度关注国家政策变化,及时跟踪政策信息,抢抓国家扩大内需政策机遇。针对国家专项计划门类多、范围广,申报时间紧、任务重、要求高,项目申报通知下发一两天时间内,就必须把符合申报条件的各种项目附件材料报上去的特点,加之各地竞争又异常激烈,该委加强了项目库建设,加快推进项目前期,并利用项目策划储备足、前期工作准备充分的优势,委内整体作战,市县上下联动,市直通力协作。功夫不负有心人,三年来,市发改委累计组织申报了18个专项、500多个项目,其中300多个项目顺利进入国家、省规划“笼子”,共争取到中央、省各类资金22亿元,较前三年增长1.2倍以上,有力支持了全市项目建设和经济发展。
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