熊口加快小城镇建设步伐纪略

只为伊人

    前日，驱车进入熊口镇，但见周普线、运拖线、襄岳线环境整治如火如荼，集镇建设步伐稳步迈进。
    镇长赵忠海说，近年来，熊口立足文化、商贸、产业优势，坚持把小城镇改革与发展工作摆在突出的位置，精心谋划、全力推进，今年3月被国家发改委确定为“第三批全国发展改革试点镇”，成为我市首个获批的国家级试点小城镇。
    经营城镇，增强城镇市场吸引力
    据介绍，为盘活城镇资源资产，该镇向内发力，对镇影剧院、华丰公司和锁厂的土地、资产采取招拍挂的方式对外出让,通过转让、拍卖、租赁等方式把街道、路灯的户外广告经营权，夜市摊点的经营权，小车、货车停放点的经营权推向市场，显化资源价值。并借力发展，创新城镇投资方式，采取先由施工方投资建设，然后由政府收购，再综合开发周边闲置土地的办法，开展镇文体广场项目建设。
    该镇还合力聚资，多元投入城镇建设，在压缩政府日常开支的情况下，集中经营城镇的收益全额返还城镇建设，大力开展民生工程和社会公益事业建设。近年来，投入资金465万元，用于向阳路、花园路、文体广场、下水道等项目建设。积极争取上级扶持城镇项目，先后争取熊口大桥改造，周普线刷黑改造等项目，共计资金达1221万元。吸引企业投资城镇项目、引导民间资本进入城镇建设，先后引进市翔宇公司投资320万元开发文体广场项目，市大吉公司前期投资142万元开发影剧院商铺住宅项目，镇物流市场建设和华丰公司改造吸纳本地民间资本达1500万元。
    不仅如此，熊口镇还积极鼓励个人参与城镇建设，三角尖商铺改造项目全部由集镇居民投资，整个投资达600万元。   
    产业建城，增强城镇发展硬实力
    在推进城镇化建设过程中，熊口镇积极采取工业化带动城镇化策略，通过产业建城，促进城镇大发展、大建设。
    华山公司是我市唯一的一家国家级农业产业化龙头企业，是熊口镇经济的中坚力量，在国内外市场拥有较高的知名度和影响力，其投资4.15亿元的甲壳素深加工二期工程全面启动，施工已进入高峰期。目前，国内第一家完整的甲壳素精深加工线、全国最大的淡水产品加工车间已投入生产，年淡水产品加工量达6万吨，年处理废弃虾壳产能10万吨，甲壳素产能4000吨。企业吸纳农村富余劳力3200人，人平均年工资2万元以上，为潜江打造“中国甲壳素之都”奠定了坚实的基础。
    随着产业的发展，华山公司不仅为熊口镇加快推进城镇化进程提供了产业支撑和经济支撑，而且吸引带动其它产业的培育和聚集。近几年先后有中长燃料、楚园面业等5家企业落户熊口镇，投资达2.8亿元。
    特色立镇，增强城镇文化影响力
    在城镇建设过程中，熊口镇注重熊口集镇个性的凸现，使现代文明与历史文化有机结合，建设特色镇。
    熊口镇历史悠久，其历史文化价值集中表现为历史价值、艺术价值、科学价值。熊口镇是湘鄂西革命根据地军事机关所在地，为保卫洪湖苏区，扩大湘鄂西革命根据地，建立红色苏维埃政权及中国人民的解放事业做出了巨大的贡献。保护区旧址的建筑都始建于清代，大部分是砖木结构，且保存较好。熊口镇对研究中国古代建筑，特别是长江中下游地区清代古民居建筑风格，建筑形制等方面，提供了重要的实物例证。同时，对研究当地古代建筑技术也具有重大的科学价值。对此，熊口镇积极向国家住建部和文物局申报中国历史文化名镇项目，2010年获得批准。熊口镇以此为契机，以红军街、步行街和沿河街为核心，以红色文化为载体，致力打造熊口历史文化特色。
    熊口镇商贸经济活跃，三产业发达，是我市传统的商业汇聚地，目前1300多商户实现零售额3.28亿元。该镇抓好商贸功能产业规划，着重建好服装鞋帽、电器、日杂农副产品、家具、摩托车、建材、木材、物流等八大市场，引导鑫襄岳商务酒店、华昌宾馆等服务业健康良性发展，突出商贸重镇特色。
    管理从严，增强城镇建管执行力
    近年来，熊口强化规划管理，按照市委、市政府的统一要求，修编了城镇发展的总体规划，并在总规的指导下编制各类控制性详细规划和产业规划。对于规划控管区，严格管住管死，最大限度地减轻了政府在储备土地、经营土地工作中的拆迁压力。
    为了确保规划的落实，该镇强化建设管理，坚持做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，依法行政，强化管理。一方面，切实履行“一书两证”制度，严把报建关口，重点加强了对在建工程的批前批后管理，规范办证程序，确保了报建率为100%。另一方面，实行全程跟踪管理和严格放验线制度，一旦出现不按规划方案建设现象，将其所缴保证金用于整改。
    与此同时，熊口十分重视城建队伍建设和管理，稳定城建管理人员队伍，强化管理职责。严禁占道经营、乱停乱靠。去年，熊口镇以周普线门面整治为重点，组织专班用20天的时间对沿街200多商户的违章建筑进行了拆除，有效改善了城镇的面貌。