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IP属地:湖北省荆门市
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这里是写下春秋故事的凤凰铺,这里是刀掇巨石的练兵之地,这里有鱼有米,却只是乡野去处,这里物阜民丰,也无非是驿站……不,再来这里,你会为她驻足,她不是当年的模样,商业楼与天比高、产业园欣欣向荣、瓜果搔首弄姿,这里风光不与昔日同,“车同轨、村同貌、民同生”的城乡一体化建设孕育了令往来人憾为过客的掇刀“一线天”。
掇刀花似锦
有花自然香,全省城乡一体化建设现场会掇刀参观点繁花似锦,麻城、团林两个集镇全面升级,村镇同貌;襄荆高速、武荆高速沿线民居改妆易面,蔚然成风;斗立社区惊艳登场,焕然一新……
掇刀高举“城乡一体化”旗帜,实施“三圈”空间布局,她是唯一被省委、省政府确定为全省城乡一体化改革发展试点的市辖区,率先实现了“城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、社会管理一体化、生态建设和环境保护一体化”。
世界上没有相同的树叶,团林有相似的农居,这是团林“一线、一路、一项目”改造的风景之一。“一线”即207国道沿线,改造进展迅速,集镇段1300米街景改造工作正在加紧施工,临街店招店牌已统一更换,路东侧雨污管网(下水)已铺设完成。“一路”也已于正月初九正式开工建设,目前,已完成500米的下水管网和路基建设。“一路”指的是V1号路建设。V1号路全长3150米,是荆门市乡镇中首个采用BT模式建设的道路。最耀眼的还要数“一批项目”,主要包括瑞丰园、金桂园、碧水蓝天生态园等。
麻城动员全民参与扮靓集镇,改造措施更是可圈可点。“创园”工作和“楚天杯”创建工作夺人耳目。麻城以城市环境整治为契机, 加强对市民的宣传教育,发放宣传资料5000余份,不断提高市民的文明意识;拆除了荆潜路沿线斗立段所有店招店牌;强化集镇“门前三包”,发放“红色环卫箱”100余个,组织开展“万人除脏”活动10余次。
斗立社区是掇刀“一线天”的另一朵奇葩,现建成了50户粉刷完毕的房屋;社区西片居民房屋建设新开工20户;还架设了自来水主管网和排水管网;电力主线也拉通了。
流动的“南泥湾”
“红红的鲜花香又香,绿绿的流水长又长……”掇刀是流动的“南泥湾”。
流动的“南泥湾”首当其冲的是空间上的流通。掇刀打通了“主城区—特色镇—新社区”之间的有效衔接渠道,实现了城乡空间融合、功能互补、基础设施共享。值得一提的掇刀户籍改革,是扫清城乡一体化障碍的点睛之笔。
有人说,户籍制度是万恶之源,户口一直是农民进城的门槛,没有户口,意味着社会福利的流失,农民不能享受城市医疗保险、教育条件、好的就业机会等。户籍很大程度上限制了城乡流通,掇刀自2010年9月1日起,常住人口取消“农业户口”“非农业户口”性质,统称为“湖北居民户口”,户口变化后,无论从归属感上还是从实际受益上,城乡才真正实现“一家亲”。
生产要素的管理方式变革为流动的“南泥湾”打好了经济基础,创新农村产权制度是掇刀城乡一体化的一大亮点。掇刀以“还权赋能”为核心,启动了农村土地和房屋产权改革试点,对集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权进行确权颁证,并允许土地和房屋进入市场流转。加速推进农村土地流转和农民转移,全区累计流转土地4.38万亩,占总面积的24.7%;转移农村劳动力3.23万人,占农村劳动力总数的67.6%。
掇刀以“土地流转和农民转移”为抓手,通过企业带动、合作社带动、村集体带动、能人带动等方式,加速推进土地集中经营,重点打造了双碑循环产业园、九堰林林业生态园、花卉苗木科技园等一批现代农业园区,推动土地向规模经营集中变资本,项目向农场集中变产业,农民向新社区集中变市民。
地域流通、户籍改革、生产要素的管理方式变革,为掇刀城乡一体化建设做好了铺垫。
不落的“村市”
掇刀城乡一体化建设硕果累累,“桃李”满区自然迎来了“项目满园”。仅麻城工业集中区就有14家企业已经投产,其中13家成长为规模企业,还有11家企业也将在年底前陆续投产。
涵盖石油化工、医药化工、煤化工等产业的化工循环产业园,成立才两年。它不仅是掇刀推进城乡一体化的重点区域,也是掇刀新的经济增长极。经过一年多的规划建设,园区已呈现项目加速集聚、基础全面配套、农民有序集中的发展态势。预计到明年上半年,一个现代化的化工园区将初具雏形。
工业经济发展热火朝天,农业经济也不甘示弱,气象万新。掇刀区依靠得天独厚的传统农业优势,引来了本土企业家返乡投资,女企业家李容在此建立了养牛基地,就地取材,用牛粪和稻草种双孢菇和草菇,用下角料种葡萄和有机蔬菜,产品远销欧洲、日本和韩国。虽说当局者迷,掇刀本地的商业人士还是独具慧眼,审时度势,抓住了机遇,郑军就是其中的一位。郑军利用闲置小学搞野鸭养殖,几经磨练,他现在已是颇有名气的“养鸭状元” 。
城乡一体化,掇刀“一线天”。这里是鱼米之乡,这里是集散枢纽,这里引来了“凤凰”,这里是不落的“村市”。
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