理解“大冶模式”

梦想菲翔

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湛月路1号

大冶的确是逮到了机会，后来居上；黄石是属于骄兵必败。

东湖皇帝

金湖湛月

四楼  我们是善于发现和捕捉了机会 但竞争却是时刻存在的 我们领先别人也并不多 黄石也不差 百姓生活水准也不差  敢想敢干 做好自己 保持领先  追赶沿海一流

湛月路1号

版主，大冶现在八零后这一代，的确值得骄傲，操着一口普通话，很多人都很有思想，有想法，也很有担当，我相信大冶的明天会更好。

生活无赖

大冶发展良策诛多

金湖湛月

湖北日报讯 记者张晓峰 陶忠辉 通讯员李景坤 程良友

　　福娃模式、龙岗模式、彭墩模式……我省各地推进“三化同步”的努力，目标相同，路径各异。

　　以镇域经济为排头兵，市镇村一体发展的“大冶模式”，精髓何在？

　　“一样”背后，是城乡二元结构的消融

　　大冶三日，且行且记。重新翻检，但见采访本上面写满“一”字，或记录个案，或指向共性。

　　一个企业的大“胃口”。武汉重冶集团在灵乡镇的项目，总投资46.8亿元。邻近的马桥村与公司签约，村民全体被“收编”：45岁以下进厂当工人，45岁以上种菜，全村蔬菜直供公司。

　　一个山乡的“玫瑰梦”。茗山乡，虽无任何厂矿企业，却环境优美，气候宜人，被湖北瑞晟公司看中，总投资10亿元，大面积种植玫瑰、薰衣草等香料。“听说2016年要发展到8万亩，那时漫山遍野都是花，全乡农民可望成为花农。”村民满是憧憬。

　　一块“牛气”的宣传牌。陈贵镇堰畈桥村，村头竖立十个大字：“堰畈是我家，不比城里差。”放眼望，别墅成群，路灯成排；小桥流水，浓树掩映；宽街窄巷，自成格局。

　　“一样”，是采访对象说得最多的字眼。“我们的社保标准，与城镇一样。”“我们享受的公共服务，与城里人一样。”“我家上网的速度，跟城里网吧一样快。”“有线电视节目，频道和市里一样多。”

　　现代工业，以其巨量资本、巨额用工、庞大厂房、细密分工，长长产业链，成为重塑乡镇政治、经济、社会形态的强大力量，一点一滴，消弭城与乡、工与农的分野。“一样”的背后，是城乡二元结构的消融。

　　推进城乡一体化，大冶交出一沓答卷：新建通村公路1662公里，所有建制村通水泥路；“十一五”时期，全市新增就业岗位4万个，其中大部分是农民；失地农民参保人数2400人，收缴保障金5603万元，累计发放465万元。去年，全市农民人均纯收入8079元，高于全省平均水平1181元。基本公共服务水平提高，67.4万人参加新农合，参合率达99%，农村社会保险参保达7.5万人……

　　强大的镇域经济，构成强势“中场”

　　一支没有中场的足球队，一味地靠后卫长传助攻，前锋是难得捕捉进球机会的。大冶之强，在于镇域经济构成强大的“中场”，把市级经济与村级经济，紧密衔接起来。

　　2011年，大冶15个乡镇（街办、开发区）共完成投资138亿元，占全市66%；规模以上工业增加值121亿元，占全市73%；财政收入过亿元的乡镇有8个，其中过2亿元的3个，过3亿元的1个。

　　曾经“因矿而兴”，也曾面临资源枯竭窘境，通过转型升级“去矿业化”，放开思路承接产业转移，大冶镇域经济浴火重生。

　　一路走来，“一镇一园区，一园一特色”，令人印象深刻。

　　还地桥镇金桥产业园，主攻机电制造业；该镇秀山村投入村级积累，在金桥开建“园中园”秀山工业园。

　　灵乡镇灵成工业园，打造“华中特钢模具第一园”，簇集32家企业42个项目，从业人员7300余人。

　　保安镇有电子工业园，金牛镇有纺织服装新区，大箕铺镇有台商工业园，殷祖镇有古建材工业园。

　　建有雨润食品工业园的陈贵镇，拉开架势打造三大百亿产业：牛仔纺织服装业、畜禽养殖及农副产品加工业、矿业及其延伸加工业，“十二五”期末力争分别突破300亿元、100亿元、100亿元。

　　工业向园区集中，产生规模效应、聚集效应；园区向特色靠拢，避免产业内耗，积聚竞争优势。

　　园区在乡镇生长，像巨大的海绵，吸纳越来越多的农村剩余劳动力。

　　园区支撑市镇公共财政，使改善农村基础设施、农民生活水平的一切努力，有了财力基础。

　　比模式更重要的，是发展理念

　　大冶模式的产生，有“矿业第一桶金”的历史原因，对我省其他地区而言，未必适宜照搬、复制。

　　但越过自然禀赋的差异性，还是有某种理念性的、共通的东西留存，耐人咀嚼

　　顺势而为，及时转型。以还地桥镇为例，该镇以煤炭、水泥为主的矿业企业，一度多达165家，矿业产值占全镇工业总产值的90%；转型后，矿业企业只有6家。其他乡镇，情况大同小异。试想，如果不摆脱资源依赖，向新型工业化转型，何来发展后劲？

　　强市强镇是手段，富民才是目的。2011年，大冶市城镇居民可支配收入、农民人均纯收入，分别只占全国县域百强平均水平的86%、66%。算账对比，比出主要差距。大冶加重了对富民指标的考核，强调把农民增收作为重中之重。

　　城乡一体化，重在公共服务均等化，重在完善农民劳动就业和社会保障机制。陈贵镇先行先试，建立覆盖城乡的公共财政体制，财政收入的70%全部用于民生；建立城乡统一的户籍制度，打破“农”与“非农”界限；建立农村剩余劳动力就业保障机制，启动劳动就业技能培训“阳光工程”；建立覆盖城乡的体系，包括五保户全部免费集中供养、新农保全覆盖、中小学生全部免费入学、大学生助学奖励、新农合参合率100%和大病求助机制等。

　　新园区、新镇区、新社区、新片区多点带动，构成新型城镇化的空间载体。“四个新区”融合于市、镇、村三个层次，相互渗透、促进，多点带动，使全域呈现移步换景、各具特色的别样风貌。

　　不是单兵突进，而是统筹协调；摒弃短期行为，注重长效机制；以民生为上，以幸福为本。

　　大冶的探索，极富生命力，极具样本意义。