2012年上半年潜江市市域经济发展情况汇报

金湖湛月

      今年以来，面对错综复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，我市认真贯彻落实省十次党代会和全省县域经济工作会议精神，大力实施工业三年倍增计划，全力以赴稳增长，坚定不移调结构，齐心协力抓项目，狠抓落实保目标，县域经济呈现出平稳较快发展的好局面。

　　一、发展成绩及特点

　　（一）工业生产保持平稳增长。一是规模以上工业稳步增长。1-6月，全市规模以上工业完成总产值367亿元，增长25.9%；完成工业增加值108.65亿元，同比净增22.71亿元。二是增速小幅回升。工业增加值增速为18.5%，完成了18%的工作目标，环比提高0.1个百分点，扭转工业增速持续下滑局面

　　（二）工业结构持续改善。突出表现为“三快一慢”。一是轻工业增长较快，1-6月，轻工业增长36.8%，快于重工业21.6个百分点，轻重结构由同期29.5:70.5调整为31.2:68.8；二是消费品工业增长较快，在食品饮料、纺织服装等行业的带动下，消费品工业增长24.6%，快于原材料工业、装备制造业8.7、5.4个百分点；三是市属工业增长较快，1-6月市属工业完成工业增加值68.45亿元，增长25.6%，快于全市7.1个百分点；四是高能耗产业增长放缓。1-6月冶金、化工两大高能耗产业，受齐力华盛、金澳科技的影响，增加值增长2.4%，增速较一季度放缓6.9个百分点。

　　（三）工业投入力度加大。1-6月工业统计项目102个，总投资245.4亿元，完成投资50.3亿元，增长43%，增幅高全市14.4个百分点，高全省14.9个百分点，占全年工作目标的55.8%。新开工建设项目33个，其中过亿元项目4个，总投资29.83亿元。技改扩规项目完成投资20.6亿元。有金天拓家具、金澳科技、嘉泰制动等32个项目竣工投产，新增产值30亿元。园林青二期扩规、伟润农产品、复兴建材等29个项目已开工建设。

　　（四）园区建设扎实推进。1-6月，全市工业园区完成投资2.8亿元。共拆迁371户，占全市目标任务1125户的33%；全市拟建2634套还建房有序推进，其中潜江经济开发区564套，杨市458套，竹根滩300套，年底主体工程可完工；园区主干道建设加快，2.8公里章华南路扩宽工程已基本完成，1.1公里翰林路西延已建成，4.5公里袁光大道南延、5公里王周线已完成土方回填工程量40%，年内形成土路基；园区基础设施配套工程有序推进，318沿线水系恢复8月全部完工，杨市食品产业园潜药南路10月建成，总口华中家具产业园配套设施已完成工程80%，8月全部建成。

　　（五）农村经济健康发展。上半年,全市完成农业产值34.6亿元,同比增长5%;实现农业增加值20.71亿元,增长4.3%;农民人均现金收入3848.57元,比上半年同期增579.7元,增长17.73%。农产品加工突破性发展，规模以上农产品加工企业完成产值108.93亿元，同比增长61.78%。

　　（六）财税收入稳步提高。全市财政总收入完成115648万元，同比增长32.7%;地方一般预算收入76055万元，同比增长41.3%;税收收入57245万元，同比增长32.6%。

　　（七）主要生产要素有效配置。一是工业用电量平稳增长。1-6月，全市工业用电量16.6亿度（含油田、华盛），增长2.44%，其中市属工业用电量9.47亿度，增长29.5%；二是工业贷款较快增长。6月末工业贷款余额39.6亿元，比年初净增7.65亿元，增23.95%；市汇桥担保公司上半年担保融资6.6亿元，同比净增1.1亿元，增长20%。三是企业用工难有所缓解。通过举办“春风行动”、民营企业招聘周、工业园区用工招聘洽谈会，组织电子机械、医药化工、高新技术企业等专业技能培训，上半年共组织企业124家，提供就业岗位1.5万个，培训38期，培训了3839人次，有效地缓解了企业招工难。

　　二、存在的主要问题

　　(一)经济下行压力较大。总体来讲，工业经济呈增速下行走势，1-6月增幅比一季度回落1.1个百分点；工业增加值增速比全省县域平均水平低0.6个百分点。还有其它指标的增速仍然不快,低于全省县域平均增速.主要原因：一是企业开工严重不足。受环保限批的影响，仙桥、远达、可赛、永安等化工企业停产1个月以上。二是部分企业产能减少，订单不足。齐力华盛淘汰落后产能后，影响关联企业产能减少。三是重大项目投产推迟。如金澳科技加氢焦化项目4月份开工生产，国家三次下调成品油价格，6月份被迫停车检修，上半年完成产值20.5亿元，占年计划100亿元的21%，全年减产30亿元以上。还有江钻天祥、喜人化工等项目建成后，因市场原因没有投运。四是外贸出口出现负增长，1-6月，全市完成外贸出口1.37亿元，同比下降13.9%。

　　（二）企业经济效益下滑。1-5月全市工业品出厂价格指数低于原材料构进价格指数2.2个百分点，全市规上企业实现利润7.2亿元，同比负增长5.8%，亏损企业有16家，亏损额达2.9亿元。一是资源性原料上涨。与往年比，今年水、电、煤等成本均有所上升。二是用工成本上涨。为稳定职工，企业普遍上调工资15%以上，其中，服装企业上调20%，食品加工企业上调30%。

　　（三）骨干企业运行艰难。市经信委监测的25家企业，销售产值同比下降的有8家，如金澳科技同比下降28%，源鑫纺织同比下降37%，东方汽车零部件同比下降16%；上交税金同比下降有11家，如齐力华盛同比下降61%，源鑫纺织同比下降82%，远达化工同比下降34%；亏损企业有9家。

　　（四）项目建设整体推进不快。川田卫品、江汉环保、光华电子、巨特电子、精铸鑫等项目已建2-3年，至今没有建成投产，永安药业环氧乙烷项目建成后没有投入生产，华中家具产业园金天拓、汉琪等项目投产后没有达产达标，还没有进入规上企业统计笼子。

　　三、下半年工作重点及措施

　　下半年，工业经济面临的形势仍然复杂严峻，农业生产也要迎接各种自然突害的考验，我们将继续认真贯彻省第十次党代会和全省县域经济工作会议精神，把工业稳增长、调结构、保目标，农业保增长、促增收作为工作的重中之重，重点抓好以下“七抓七着力”：

　　（一）抓经济运行组织，着力稳增长保目标。一是强化监测预警。高度关注宏观调控和产业政策动向，坚持月度分析和季度例会制度，密切监控重点企业产销及产品价格变化，准确把握工业经济运行动态，及时跟进工作措施。二是加强生产要素保障。要切实保障电力供应，特别是迎峰度夏期间，确保电力稳定供应；要加大银企授信覆约，力争工业贷款全年增长20%以上。三是千方百计开拓市场。积极开拓国际市场，培育新的外贸出口企业，遏止外贸出口下滑趋势；纺织服装企业要把握国家内需导向和新一轮刺激政策机遇，加大品牌和产品技术更新，提高市场竞争力。四是强化目标督导。要按照工业三年培增计划年度目标，加大考核督办力度，继续实行月度排序，季度通报制度，确保工业增长18%的工作目标，力争增长20%。

　　（二）抓园区基础设施建设，着力打造发展平台。一是下大力气抓拆迁，园区建设关键在于拆。8月份要完成50%以上拆迁，10月份要完成90%以上拆迁，各园区要大员上阵，明确任务，强化责任。市园建办要强化督办，确保完成全年1125户的拆迁任务；二是推进还建房和配套建设。加快还建房建设步伐，要督促各地严格按合同条款，倒排工期，能建多快就建多快，泽口564套还建房年底要竣工交房，杨市458套、竹根滩300套年底主体工程要完工；加快推进园区主干道建设，袁光路南延、王周线年底要形成主路基；还要加快食品产业园基础设施配套建设，10月份要完成潜药南路、紧光路北延工程，确保项目入园建设；抓好园区融资，重点抓好与中珠集团投资公司的合作，解决园区资金瓶颈。三是重点抓好华中家具产业园建设，已建成投产的企业要督促达产达标，好迪、全友等项目要加紧建设，年内要竣工投产，同时要加大家具产业员工就业培训，确保园区企业用工需求。

　　（三）抓发展后劲培植，着力推动项目建设。一是加大项目储备力度。抓住国家加快项目审批政策机遇，加大工业项目策划力度，争取更多项目进入国家和省里笼子。二是狠抓项目建设。扎实推进项目建设“四个一”工作机制，重点推进16个重大工业项目建设，着力解决项目用电、用地等问题，力争巨江实业、源鑫纺织、泾河化工、富阳化工等项目8月份竣工投产，重点督促永安药业、华山水产、金澳科技等项目达产达标。支持盐化工总厂项目建设，重点解决周边拆迁，推动10万吨环氧氯丙烷建设。三是积极开展招商，重点加大食品工业园招商，力争10月份有10家以上企业入园开工建设。认真组织企业参加第八届产学研合作洽谈会，扎实做好难题技术需求、科技成果、项目融资需求征集等工作，力争取得新成效。

　　（四）抓中小企业成长工程，着力培育市场主体。坚持一手抓大企业培育，一手抓中小企业成长，促进市场主体的成长壮大。一是着力培育领军企业，实施百亿企业培育计划，重点支持金澳科技、金华润化肥、华山水产成为百亿企业。二是大力实施中小企业成长工程，强化目标督导，加强分类指导，定期通报各地进展情况，确保今年新增规模以上企业30家。

　　（五）抓经济发展问题解决，着力建立解决问题的长效机制。项目建设反映出来的问题是动态，解决问题责任主体首先项目在所在地。因此，要研究出台解决问题长效机制的试行办法。要强化部门包保责任，组建工作专班，进项目、进企业，发挥部门职能，切实解决问题，推进项目建设。重点解决项目建设中的用电、基础设施配套、用地等问题，推动一批项目加快建设。

　　（六）抓农业增产增收，着力防范各种自然灾害的影响。下半年，是农业生产的关键时节，必须牢固树立防大汛、抗大灾的思想，精心组织各时段农业病虫害防治，组织好粮食的收割收购。同时要广泛动员群众抓好种植养殖，扩大增收渠道，确保农业生产稳步增产，确保农民收入稳步增加。

　　（七）抓各行各业协调服务，着力优化经济发展环境。一是扎实推进中小企业服务年活动。认真贯彻执行国家关于小微企业、中小企业的扶持政策，帮助企业解决“两难三缺”即创业难、融资难、缺人才、缺技术、缺管理等突出问题。三是扎实推进服务体系建设，尽快成立潜江市中小企业服务中心，进一步做大市汇桥担保公司，积极争取国家对中小企业扶持政策和资金，支持中小企业健康发展。三是扎实推进企业减负专项行动，深入开展治庸问责和“百千万”活动，加大经济环境整治力度，切实减轻企业负担。四是强化部门服务意识。牢固树立“产业第一，企业家老大”的理念，增强主动服务、上门服务的意识，切实优化企业发展环境。
（潜江市经信委 供稿）

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梦想菲翔