大箕铺服务新模式

青龙山公园

大箕铺镇位于世界青铜文化发祥地———大冶市东南部，与阳新县接壤，属丘陵地带，三面环山，一面临湖，呈北低南平、东西高的地势。大箕铺镇现辖24个行政村，2个居委会，246个村民小组，5.6万人。便民服务网络未建立前，由于全镇服务地域较大，加之各职能部门分散办公，群众办事较为不便。
　　今年年初，该镇在原便民服务工作的基础上，建立了以镇便民服务中心，村、组便民服务站点和便民服务队为平台的便民服务网络，不断拓展服务领域，完善服务方式，充分发挥便民服务在改进群众工作和服务全镇改革、发展稳定中的作用，收到了较好的效果，为全镇经济社会和谐发展营造了风清气正、干事创业的良好环境。
　　“一门式办公，一站式服务”
　　彰显人文情怀
　　去年，该镇斥资280万元新建了四层镇便民服务中心办公大楼，同时，按照市里的标准，对村级便服务服室进行了规范化、标准化建设。
　　该镇抽调相关业务人员，组建成镇便民服务中心窗口服务队伍；“一门式”便民服务中心内设立国土资源、城镇规划、计划生育、民政残联、社区建设、城乡社保、财经、劳动就业等服务窗口。中心对便民服务窗口工作人员公示、办事流程、受理事项、规章制度等标牌统一上墙，报刊栏、意见箱、留言薄、服务监督电话等设置齐全，专门配备柜台转椅和长椅、饮水机用品，建立有文件阅览柜、书报架，使便民服务中心基础设施达到设施、机制、制度“三统一”标准，体现了以人为本、方便群众、务实高效的人文关怀。
　　在便民服务工作中，坚持高效抓管理，规范出服务，做到了“一门式”办公、“一站式”服务。中心把群众日常生产生活密切相关的部门，集中起来，统一管理，实行“一门式”受理。对来办事的群众，工作人员做到“一张笑脸相迎、一句甜语暖心、一把椅子让座、一杯茶水解渴、一声慢走道别”，使办事人切实感到进门有亲切感，咨询有信任感，工作有高效感，出门有满意感。
　　此外，服务中心本着高效便民的宗旨，统一建立“一个中心对外、一个窗口受理、一体化办公、一站式办结的“四个一”服务机制，对群众的办理事项，严格按照即办件、限时件、承诺件、补办件、建议件分类整理，根据民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四个流程，分步骤按时办结受理事项。
　　织就“镇村组”三级便民网
　　打造15分钟便民服务圈
　　“为民、高效、便捷”是便民服务工作质量的重要体现，也是提高便民服务水平的最终落脚点。近年来，该镇多次投入各类资金用于改善村级办公条件，大箕铺镇为全镇25个村（社区）都统一制作制度牌、宣传牌。
　　为了让群众享受到更加便捷的服务，该镇制定了《关于村级便民服务站和组便民服务点建设的指导意见》，确定村组便民服务站点的基本定位是：将面向群众的行政审批和服务事项集中起来，通过全程代理制延伸到村组农户，形成以镇便民服务中心为主导，村级便民服务站为基础，组便民服务点为补充的便民服务网络体系。为群众提供公开、廉洁、及时的服务，打造覆盖全镇的15分钟便民服务圈。
　　该镇把开展好便民服务工作作为新形势下群众工作的突破口，紧扣全镇改革、发展稳定目标任务，不断拓展服务领域,深化便民服务工作。全体镇村干部一律实行一岗多责，编入便民服务队，实行包组、驻户制度，并公布了队员姓名、职务、联系电话和要完成的工作任务，接受群众监督，人手一本民情日记。使镇村干部真正成为民意调查员，政策宣传员，纠纷调解员，工作指导员，便民代理员，从而真正方便了群众。
　　截止目前，该镇村组大都已建立或正在建立便民服务站点，各便民服务站点以镇驻村干部和村组干部为主体，通过集中办公、代理服务为群众代办生育证明、城乡低保等各种材料，使群众不出村就可以使问题得到解决，从而变“群众跑”为“干部跑”，变“群众求干部办事”为“干部主动帮群众办事”，为人民群众提供便捷、优质、高效的服务。
　　健全完善服务机制
　　确保便民“畅运行”
　　为了提升便民服务质量和水平，镇党委高度重视，制定出台了《大箕铺镇便民服务考核办法》，将便民服务工作纳入干部年度目标责任考核，对考核为优秀的干部作为晋升职称、提拔使用、评先选优的优先条件；凡考核为不合格的干部，实行诫勉谈话，并实行责任追究，考核结果在全镇张榜公布，做到以便民服务考核促干部作风转变。
　　为了确保办事公开公正、服务热情周到，对外制作并发放便民服务指南；对内建立工作协调、监督检查、联合调处的内部监督制约机制，以制度管人，规范干部服务行为。对服务内容、办事程序、收费项目、收费标准、岗位责任等统一上墙，严格按流程办事。并制作了评议箱，服务意见反馈卡，自觉接受群众监督。把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，推进了源头治腐工作。.
　　便民服务中心的建立切实解决了以往群众办事“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题，非常受群众欢迎。实践表明，采取“一个大厅办理，天天服务群众”的方式，群众再也没有以前那种只能定时办、分散办、节假日办不了的苦恼事了。建立“镇村组”便民服务网络后，从根本上改变了过去各自为战和惟我独知、惟我独办、惟我独揽的状况，有效地改善了干群关系，进一步树立了乡镇党委、政府的良好形象。真正实现了服务中心联系群众、服务群众的宗旨意识，促进了全镇的改革、发展和稳定。记者 丁欢