——湖北省大冶市推行企业统计工作星级管理纪实
□ 本报记者李明星 特约记者贺崇生/文
企业作为企业一套表改革的主体,联网直报数据质量的好坏,直接关系到改革的成功与否。湖北省大冶市统计局对“三上”企业统计工作实行星级管理,对企业统计人员按星级给予补贴,对在新形势下提高联网直报源头数据质量进行了有益的探索。
深谋远虑探寻发展先机
今年2月,大冶市480多家“三上”企业成功地实现了网上直报。大冶市统计局并没有满足于取得的成绩,他们站在统计科学发展的高度,认真审视了新形势下企业联网直报的现实,并且通过执法检查,发现有的企业由于受人员、设备、网络条件、基础资料等诸多因素的影响,数据的上报时间、质量及直报率都出现了不同程度的问题,一种无形的危机感和责任感使他们感到困惑。有的同志不解地说:“培训一环套一环,检查一次接一次,为什么问题总得不到解决呢?”在局务会上,城调队长李丽的一席话道出了事情的原委:企业统计人员隶属于企业领导的管理,政府统计部门只能对其实行业务上的指导,要想提高他们与统计部门的配合程度,必须要有切实可行的措施。经过反复讨论,大家最后形成共识:通过对企业统计工作实行星级管理,最大限度地调动企业统计人员的工作积极性。
大冶市统计局提出的在全市“三上”企业实行统计星级管理的构想,得到了市政府的高度重视与支持。今年5月,大冶市政府办公室下发了《大冶市“三上”企业统计星级单位管理实施方案的通知》,明确了把星级管理工作作为一项社会创新工程来抓,市财政每年列入60万元专项经费用于开展此项工作。
精细管理构筑发展平台
大冶市实行星级管理的对象主要是纳入“三上”企业名录库一年以上的规模以上工业企业、限额以上批发和零售单位、限额以上住宿和餐饮单位、资质内建筑企业、房地产开发经营企业及限上服务业。星级单位的认定主要以企业填报的政府统计报表质量、数据采集来源的原始记录和统计台账为核心,从统计机构和人员、统计工作软硬件设施、统计报表、原始记录和统计台账、统计资料管理、统计分析、统计法制建设等7个方面进行审核认定。对于获得星级的单位,由市统计部门授予“统计工作规范化星级单位”称号;连续2年以上达到三星级标准单位,由市统计部门授予“三星级统计诚信单位”称号并颁发证书。对于获得星级企业的统计人员,由市统计部门按月发放统计工作专项津贴。一星级单位每人每月50元,二星级单位每人每月100元,三星级单位每人每月150元。
大冶市统计局在实施企业统计星级管理过程中把全面动员、营造环境放要首位。今年6月,大冶市政府召开全市统计工作会议暨统计星级管理动员会,各乡镇党委书记、统计站长、工业统计人员和全市“三上”企业统计人员参加会议,安排部署全市统计工作,并重点对“三上”企业统计星级管理工作进行动员部署,在全市形成了各级领导重视统计的浓厚氛围。在此基础上,大冶市统计局抓住契机,采取典型引路、整体推进的方式,选择统计基础好、创建积极性高的企业,组织各乡镇统计站长和企业统计人员,到示范企业参观学习,并在湖北东神楚天化工有限公司召开全市工业统计工作现场会,推广了其如何开展网上直报,如何将统计工作融于生产实际、市场营销、促进企业管理的成功经验,充分发挥了典型的示范作用。
星级管理方案的实施,为大冶统计工作注入了新的活力,也为企业一套表改革、提高联网直报源头数据质量铺平了前进的道路。全局上下齐心协力,拧成一股绳,把工作重心下移,深入企业一线督促和指导工作。近日,大冶市人民政府督办室会同市统计局在全市范围内开展企业统计星级管理督导工作。检查组按照实施方案的要求,对企业的落实情况进行严格的评定和打分,有效地推进了星级管理工作扎实深入开展。
立足长远谋划统计未来
高楼万丈平地起,枝繁叶茂缘根深。大冶市对企业统计工作实行星级管理虽然只有短短的几个月,其成效已初见端倪。
大冶市尖峰水泥有限公司分管统计工作的副总经理深有感触地说:“过去我们企业的统计工作只是满足于不拒报,不迟报,能应付就行了。这次通过星级管理工作的推动,我们不仅健全了企业内部统计组织体系,保障了开展统计工作的基本条件,还建立了规范化的统计台账,统计人员在不受任何干扰的情况下开展网上直报。”
一位企业统计人员毫不掩饰地坦言:“我在企业做了多年的统计工作,过去遇到事情,多次找领导才能得到解决。而通过开展星级管理以来,我们没有想到的事情领导都提前为我们安排好了。效果真是大不一样。”
很多企业通过统计星级管理,把统计发展融入到企业发展的核心部位,并为企业战略谋划起到了基础性作用。大冶市的湖北东神楚天化工有限公司借助星级管理,创建统计工作品牌,将统计工作融于企业生产实际之中,通过建立各项齐全的产品产量、原材料、能源等统计台账,形成了一套符合企业实际的统计应用体系,为企业节能增效提供详实的分析资料,在2012年的项目建设中,这个统计应用体系为该企业节省开支近20万元。还有的公司以企业的统计机构为中枢,建立完善的企业统计网络,使企业的生产部门、销售部门和财务部门的统计资料实现了信息同步,资源共享,人员的有效整合,为企业申报产品名牌商标和争取早日上市奠定了基础,统计工作的基础性作用得到了充分发挥。
大冶市统计局局长吴建军满怀信心地对记者说:“‘三上’企业统计星级管理工作是一项长期的、动态的系统工程,需要我们在实践中不断总结和完善。”