大冶公共资源交易管理体制改革初见成效

幻风奇月

东楚网黄石新闻网（黄石日报）（首席记者 梁坚义 通讯员 冯猛 陈国军） 近日，投资额2000万元的大冶灵乡镇商业广场项目在大冶市公共资源交易中心正式开标，这是该市项目进场集中交易的一个缩影。
　　一直以来，大冶市各类公共资源交易项目由多个行业行政主管部门负责组织实施，行业行政主管部门既是负责项目组织实施的“运动员”，又是负责项目交易活动监管的“裁判员”，“同体监督”现象严重制约了交易活动的“公开、公平、公正”，成为滋生腐败的温床。对此，2010年该市全面启动了公共资源交易综合监管体制改革，2011年成立了大冶市公共资源交易监督管理局和大冶市公共资源交易中心。将发改、建设、水务、交通、农业、国土、国资等行业行政主管部门涉及公共资源交易活动的监督执法职能分离出来，有效集中于大冶市公共资源交易监督管理局；将市综合招投标中心、政府采购中心全部职能和土地收储中心、国资部门的部分管理职能划出，集中于大冶市公共资源交易中心，整合优化了各种资源要素。
　　为有效防范围标串标行为，该市围绕招投标的关键部位和薄弱环节，制定和完善了一系列制度，构建了全方位、立体式的体制机制网络。先后制定出台了《大冶市招标投标管理实施办法》、《大冶市政府投资项目标后监督管理规定》、《大冶市工程监理企业监督管理规定》等8个规范性文件，涵盖公共资源交易事前、事中、事后各个环节；初步建立了招标代理库、工程监理库及动态考评办法；针对招标公告审查、招标文件审查、投标开标、评标、代理公司确定、政府采购“询价”等阶段，创新并推出一系列措施，有效堵塞了腐败风险点和制度漏洞。
　 公共资源交易管理体制改革的深入推进，带来了实实在在的效益。去年以来，大冶市进场交易项目总额达14.04亿元，为政府节约投资4107.4万元，增加各类收益2881.7万元，实现了项目应进必进、交易公平公开公正。