麻城领导来学学罗田县委书记的讲话

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            解放思想    大干快干  为夺取罗田跨越发展的新开局而奋斗

                                                     ——肖燕梅同志在县委十四届二次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

　　这次县委扩大会，是县委在关键时期召开的一次极为关键的会议。它既是传达学习省市会议精神的务虚会，又是半年经济形势的分析会、凝聚发展共识的谈心会，更是继续解放思想、深入解放思想的动员大会、推进大会。

　　昨天下午，红运同志代表县委全委会分析了上半年形势，安排了下半年工作，我完全同意。总的来看，上半年我县宏观经济总体运行平稳，基本面是好的，尤为可喜的是财政收入和外贸出口增幅为近年之最，农业产业化和畜牧业发展势头迅猛。就新一届县委起步而言，几个方面的工作值得充分肯定：确立了一个科学的发展思路和发展战略；规划谋划策划方面的工作，积极主动，卓有成效；一批重点难点工作实现了新突破；党员干部始终保持了良好的精神状态。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，凝结着各级各部门和广大干部群众的辛勤汗水。在此，我代表新一届县委向大家表示衷心的感谢！我们还应清醒看到，上半年的经济运行只是浅层次、低水平的平稳运行。从主要指标看，相对于目标过得去，但与全市比很落后，特别是固定资产投资全市倒数第一，招商引资没有实质性突破，新开工的大型项目基本没有，整个城区看不到多少脚手架，与周边县市的差距进一步拉大。从“五讲五评五考”半年考核结果看，乡镇之间发展不平衡，差距悬殊过大，第1名与第12名之间得分相差11.78分。县直参加考核的30个单位中，有10个单位没有完成基本目标。这说明我们的经济仍然是处于自然增长状态，我们的发展仍然是在慢进中退步，必须引起高度重视和反思。

　　下面，根据县委全委会研究的意见，我就继续解放思想、深入解放思想讲三个问题，与大家作些交流探讨。

　　一、县委为什么要组织开展新一轮的思想大解放活动？

　　概括来讲，主要是基于三个方面的考虑：

　　第一，它是基于对罗田县情和罗田历史的规律性认知。罗田是一个传统的山区农业县，长期处于自给自足的小农经济状态，骨子里透着“老米酒、兜子火、除了皇帝就是我”的自我满足感，小成即满、小富即安的思想顽固存在。同时，罗田长期处于游离发展中心的边缘地带，历史上也少有特定性、独享性的重大机遇的惠顾，习惯于单打独斗、自力更生。相对来讲，开放的意识、合作的意识、敢冒风险的意识、拼抢机遇的意识，先天不足。正因如此，我们一直讲，罗田发展不快的最大障碍，就是思想上的障碍！回顾罗田历史，什么时候解放思想抓得好，思想解放的力度大，什么时候的发展就快，建树就大；什么时候思想观念保守、行动迟缓，什么时候就错失良机、落伍掉队。罗田县史上至今为人津津乐道的几笔，包括南田北路，包括板栗蚕桑产业的崛起，包括化肥厂、新二机、天堂蓄能、白莲蓄能等一大批项目的上马和罗田工业的一度辉煌，也包括上一届园区城区建设的大发展大变化，无一不是思想大解放的结果。罗田历史上错失的八十年代乡镇企业大发展的机遇、九十年代企业改制的机遇、21世纪初园区建设的机遇，也无一不是观念滞后、行动迟缓的原因。可以说，任何一届县委政府，任何一个现阶段执政罗田的主官，都必须把推进解放思想作为一个艰巨的任务，一个基本的抓手，一个头等的大事。

　　第二，它是扭转上半年被动局面的迫切需要。从上半年的经济运行看，形势很严峻，有相当一部分的经济指标存在掉进度。从重点工作看，突出存在着推进难，处处都有肠梗阻，事事都是为钱所困。今年县委1号《纪要》确定的重点工程和项目，也有相当一部分没有按要求开工或启动。从干部的思想现状和工作作风看，少数党员干部对县委确立的518项重点工程和人手一事的分工，对县委推行的五讲五评五考和治庸问责的倒逼机制，相当不适应。不是千方百计抓落实，而是想方设法找理由，还美其名曰给县委提建议，“不要搞多了、搞杂了，饭要一口一口地吃，事要一件一件地做，全县就抓几件大事，摊子不要铺得太大”。所有这些，归根到底还是一个思想解放不够的问题，尤其是对加快发展、跨越发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想发展，对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，心思用不到发展上，更想不到跨越发展上，满足于现有成绩，习惯于按部就班；一些干部不敢跨越，缺乏跨越发展的胆气、魄力、信心，不敢谋划大思路，不敢出手大举措，不敢跳起来摘桃子；一些干部不善谋发展，有思想固化、观念保守的问题，有知识老化、本领不强的问题，有情绪畏难、精神疲软的问题，有作风不实、干劲不大的问题，特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足，打不开发展的新局面。扭转这种被动局面，必须在更高层次、更深程度、更广范围上进一步解放思想。

　　第三，它是消除模糊认识、凝聚发展共识的迫切需要。理性分析罗田现状，为什么存在工作推不进、难题破不了、局面打不开？一个最根本的原因是思想不够统一。体现在现象上是“三多三少”：争论的多、先干的少；议论的多、敢闯的少；评论的多、自省的少。体现在思想的交锋上是“三争”：一是争论罗田要不要搞工业，搞什么样的工业；二是争论抓旅游还是抓工业，是先抓旅游还是先抓工业；三是争论有多少钱干多少事，还是有多少事筹多少钱。时间在无谓的争论中虚耗。体现在认识的模糊上是“五论”： 一是矛盾论，认为发展生态经济，必然会束缚手脚，限制目前的经济发展；二是超前论，觉得在罗田这样落后的地方不具备发展生态经济的条件，太超前了；三是对立论，认为提生态经济就是不重视工业，抓旅游就是不抓工业，顽固坚持非此即彼、厚此薄彼、顾此失彼；四是绝对论，一种是认为发展生态经济就绝对不能搞化工，一种是认为在发展的初级阶段，“三高一低”绝对不可逾越；五是唯阶段论。看不到当今新科技、新理念、新模式发展的大势，坚持认为跨越发展是违背规律的，认为只能从工业文明才能进入到生态文明。体现在思想根源上是“三怕”：一是怕摊子铺大了难收拾；二是怕借债多了风险大；三是怕任务重了难完成。解决这些问题，必须在解放思想中统一思想，在开阔眼界中开拓思路，这也是前段时间县委组织大规模外出考察的原因所在！

　　总之，在全县开展新一轮的思想大解放活动，是县委审时度势作出的战略决策。罗田上一轮的解放思想重点要解决一个“敢”字，新一轮的解放思想，不仅要解决一个“敢”字，更要解决一个“通”字、一个“会”字，核心的目标指向是抢抓机遇、跨越发展。上一轮的解放思想更多的是注重向全社会延伸，新一轮的解放思想重点在领导层。希望每一位领导同志都要深入剖析自己、自觉对照自己、综合提高自己，自觉做到领导带头，发挥表率作用。

　　二、如何把新一轮的思想大解放活动推向深入？

　　当前和今后一个时期，重点要在四个方面进一步解放思想。

　　第一，要在凝聚思想共识上进一步解放思想。

　　“平息三个争论”：一是要平息“罗田要不要搞工业，搞什么样工业”的争论？应该说，对于罗田要不要搞工业，大家的意见基本一致。但对于罗田要搞什么样的工业，当前的争论较多。最典型的现象是“谈化色变”，焦点的焦点是如何看待宏源。澄清这一问题，必须明白几个基本道理：其一是，发展绿色产业是必须坚持的方向，但绿色产业的建成，不是一蹴而就，不是推倒重来，不能抛开罗田现有产业谈论绿色产业。“传统产业的绿色化”，是构建罗田绿色产业体系的一个重要方面。而“绿色化”自然需要一个过程，不能指望一夜建成罗马城。其二是，发展绿色产业，并不是否定化工产业的代名词。在美国这么高度发达的国家，食品产业仍然是第一产业，也说明了世界上没有落后的产业，只有落后的企业。在任何一个产业里，既有先进生产力的代表，也有落后生产力的代表。衡量一个产业是否是绿色的，不能简单地看标签，不能简单地看是什么产业，关键要看支撑这个产业的企业，是不是“三低一高”，是不是节能环保，这才是绿色产业的第一要义。　　

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其三是，对待宏源，要实事求是、理性务实。宏源这么大个企业，甲硝唑世界第一，乙二醛国内同行第一，技术骨干、大学生拥有量黄冈第一，现在由1个公司裂变为几个公司，由5个产品做到了20多个产品，也很容易吸引上下游配套，聚集产业链。不可能放弃、也不可能搬走，我们也不会让他搬走。当然，我们也必须承认，宏源七大系列的产品中，有个别产品废水排放还不能确保100%达标，偶发性泄露也一定程度存在，转租经营的富阳化肥的废气排放也是有气味的，这同样也是我们必须面对的现实。怎么办？一个理性、务实的选择，就是通过政府和企业的双重努力，推进转型升级。当前最有力的举措，就是建设新型产业园，支持宏源向高新技术产品拓展，向农特加工产业转型。最有效的办法，就是引导、支持和约束宏源走上市之路。只要上市，宏源就必须淘汰落后产品，实现真正的转型；也只有上市，宏源才能弥补转型的阵痛，最终实现凤凰涅磐，做大做强做优，这是县委、政府处理宏源问题的一个基本思路。

　　二是要平息“罗田抓工业还是抓旅游，是先抓工业还是先抓旅游”的争论。这一问题，应该说通过党代会《决议》的一锤定音，通过“车之双轮、鸟之双翼”的界定，体现在口头上是不存在的。但潜藏在部分党员干部思想观念的深处，体现在议事决策和具体工作中，仍然存在。尤其随着上半年探索生态经济的路子还没有完全走开，观念反弹和思想的交锋愈来愈烈。一个直接的体现，是对领导精力、资源要素和工作顺序的争夺。一个间接的反映，是对县委部分决策的不理解、对县委抓工作方式方法的不理解，议事决策的杂音噪音多。分析原因，还是因为认识上的偏差导致思想上的不够统一。一部分人坚持认为无工不富，罗田现阶段的战略重点和工作重心只能是“聚焦工业、强攻工业”，这是唯一真理；一部分人认为，罗田搞了60多年的工业，也不见真正的崛起，说明罗田靠工业崛起的路子走不通。罗田旅游资源这么好，为什么不搞旅游？全国也不是所有地方都是靠工业崛起的。这两种观点，表面上看，各有各的道理。但细细想来，尚存三个不够。其一是，对县域经济的本质认识不够。什么是县域经济？从根本上讲，县域经济就是一个招商经济、注意力经济。当今时代，任何一个地方单纯依靠自身力量，依靠原始积累型的发展，除了那些具有特别矿藏资源和特殊区位优势的地方外，是不可能在激烈的区域竞争中脱颖而出的。谁能更多更快地聚集吸纳到资金、技术、人才，吸引到企业、游客，谁才能真正加快发展、跨越发展，这是我们思考一切问题的逻辑起点，也是罗田现阶段真正的战略重点和工作重心。只有集中打造区域品牌，走品牌带动之路，罗田才能真正步入跨越发展的康庄大道。其二是，对当前发展的大势态势趋势认识不够。什么是当前发展的大势态势趋势？概括来讲，就是融合发展、三化同步。我们再也不能就工业抓工业、就农业抓农业、就旅游抓旅游了，再也不能走“一化”突破带动“另几化”发展的老路了，必须相互融合、相互促进，一体发展、同步发展。旅游和工业的关系就是一个搭台、一个唱戏，或是共同搭台、共同唱戏。争论抓谁不抓谁、谁先抓谁后抓，没有任何意义。其三是，对罗田县情和阶段性特征认识不够。罗田最大的实际就是发展不够，最明显的特征是各个方面欠账多。无论工业、农业、旅游、城建，没有一个方面是过热的，都是过冷的。就工业和旅游而言，经过上一届县委、政府的努力，特别是园区的发展壮大，工业已进入自我提速发展阶段；但罗田旅游仍在爬坡过坎，还有许多体制机制问题未解决，必须投入一定精力。经验表明，当人均GDP超过3000美元时便预示着全民休闲时代的到来。我省人均GDP去年就超过了5000美元，并进入了一个加速发展期。罗田是长江中下游旅游经济带上最大的处女地，丰富的生态旅游资源、红四方面军诞生地的价值、试验区战略地位的提升、交通区位优势的极大改善，武汉、南京、南昌等传统火炉城市的强大避暑需要，一小时可覆盖2300万人、三小时可覆盖1亿人、六小时可覆盖3亿人的巨大市场需求，都提示罗田旅游有条件迎来井喷式发展。这么大的蛋糕，有什么理由不去争、不去抢？另一方面，旅游业本身就是一个眼球经济、注意力经济，可极大提升罗田知名度、美誉度，带来人流、物流、资金流、信息流的强大汇集，反过来又会极大促进招商引资和工业发展。这个时候，我们研究和重视旅游，恰恰是识时务的表现，是懂经济的作法，它不仅为罗田开拓了新的发展空间，也为百姓带来了更多的财富与福祉。老百姓荷包鼓了，又必然拉动内需，刺激消费，达到促进地方经济发展的目的。正因如此，现阶段的罗田不存在抓谁不抓谁，都要抓，更不存在谁先谁后。党中央、国务院要求我们一手抓发展，一手抓稳定，两手都要硬，全国各地不都是两手都硬了吗？我们一方面抓工业，把人选好，把园投建好，把平台筑好，把政策定好，把企业引好，把环境优化好，把企业服务好，不就是抓工业吗？非要天天口里喊就是重视吗？一方面抓旅游，也就是把体制机制问题定好，把旅投建起来，再去招商，有什么矛盾？如果我们只强调搞工业，那园区之外的各乡镇又抓什么，四大家领导能不能做到全部搞工业？上一届届中提出“聚焦工业、强攻工业”，聚了吗？焦了吗？有几个同志认认真真的去研究工业、去抓工业、去搞工业？至于领导精力，是一个弹钢琴的问题。资金肯定要投入，但更重要的是招商引资。长期争论工业与旅游孰重孰轻，要么是对经济规律认识不清不透造成的，要么是对县情研究不够不透造成的，都带有片面性，带有极端性，长此下去，于工作无益，于事业无益，于统一思想无益！今天会后，大家各做各的事，谁也不要无谓争论，无休无止地论战。

　　三是要平息“是量力而行还是尽力而为”的争论。罗田过去大干了几年，也带来当前资金运转方面的一些压力。正是在这种背景下，出现了一种声音，认为罗田框架拉得差不多了，摊子也铺得够大了，新的一届县委、政府只要把上一届没有做完的做好就行了，再也不能铺新摊子了。年初，县委搞了一个518项重点工作、重点工程并实行人手一事，结果任务一布置出去，就有一种声音认为摊子铺大了。上半年，县委、县政府接连评审了二、三十个规划，有的是马上要做的，有的是届期要做的，有的就是做项目、做BT，这种声音更盛。我一时感到很困惑，为什么想为罗田人民做点事，一些同志不理解？说到底，还是因为我们部分同志对“没有大投入就不会有大产出”这个经济学第一原理认识不够，对罗田抢抓机遇、跨越发展的认识程度、紧迫意识和使命意识不强，是因为要做的事情已超过了部分人的想象，是他自己从来没有做过的，甚至想都不敢想的，所以就心慌，就不理解，就议论！何谓量力而行？我们究竟有多大力？回顾罗田历史，可以说县委、政府一班人想干多大事，就有多大力。文长福书记想搞南田北路，力就有了，事也成了，想上化肥厂，千难万难也上了；罗刚书记三年做了三件大事：园区、城区、交通。罗田还是罗田，为什么就干成了？为什么突然就有力了？红安县，中央领导每年来，机遇天天有，可为什么近两年干了20年的事？班子成员没有多一个，红安也是那个红安，为什么力一下就大了？武汉多少年踟蹰不前，为什么现在一天一个样？关键还是人的问题，人的问题关键还是思想的问题！罗田的工业，七、八十年代在黄冈排第二，现在罗田工业处在什么位置？而大家看到的宁国，当年与我们一样的基础、产业条件，为什么就有六家上市公司？为什么能成为安徽省山区经济强县？原因是什么？还是人的问题！别人是一任一任干，我们是猴子搬玉米；别人是敏锐捕捉机遇，善于抓住机遇，我们是在机遇面前“醒得早起得迟”；别人是“抓铁留痕、踏石留印”，我们是好空议爱清谈！力究竟有多大？这次拉练，乡镇之间泾渭分明。都是新班子，一比就比出高下。凤山镇，历史上没有试验区、园区、城区建设时，看不出他们有多大力。这几年，县里大搞城区、园区、试验区，场场不离穆桂英，他们自己还搞了一个工业集中区，难道他们力一下就大了？三里畈温泉开发，前期非常被动，移民拆迁破不了题，后期不到20天毕其功于一役，力在哪？在逼，在思想。大河岸镇，这两年县委、政府在那里摆了很多工程，摊子铺得够大，战线拉得够长，画廊、驿站、漂流、河东试验区，等等，他们还搞了镇区整治。同时，几乎所有农业现场会都是在大河岸开的，他们也没见累得马瘦毛长。其它有些乡镇，没有干多少新鲜事，也看不出人轻松到哪里。我理解量力而行的“力”，就象一个体育术语叫生理极限期。就是在大运动量的体育运动中，当运动量接近自己生理极限的时候，人感觉特别不适应、特别难受。咬牙坚持一阵子，人就适应过来，重新恢复正常，生理极限就得到提高，核心是挑战自我、战胜自我！有多大责任感使命感紧迫感，就有多大力！有多大精神区位、眼界、胸襟和奇思妙想，就有多

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大力！有多大担当、胆识、魄力，就有多大力！力从哪里来？一靠逼二靠逼三还是靠逼！经济发展，各项工作，都是逼出来的，一级逼一级，逼出生产力！

　　消除三个顾虑：一是怕摊子铺大了难收拾。什么是铺摊子？红安一年做了十年的事，仅城投融资一项就达到20个亿，大不大？山东临沂一次性拆迁8000多户，投资1000多个亿建起一个科技新城，大不大？就拿我们自己来看，仅城建投资2008年是3.5个亿，2009年是5个多亿，2010年是6个多亿，2011年达到8.8个亿，是不是铺摊子？衡量摊子大不大，不能简单地看数量多不多、动作大不大，而要从发展的需要来看，是多了还是少了，是大了还是小了。我们走到群众中去听听，我们城建上哪怕是一个很小的工程、一点小小的进步，都会得到老百姓的真心欢迎和拥护。老百姓关心支持城建，城建就是最大的民生！做再多的事，是为老百姓造福，都是值得的，更是应该的！更何况我们的城建历史欠帐太多！而且，搞城建本身是抓投入、抓发展，是抓城镇化！

　　二是怕借债多了风险大。借债的风险，一要看借的债做了什么；二要看借的什么债。朱总理当年回答记者关于国债的提问时讲到，我发行的国债没有浪费，变成了长江干堤等重要基础设施，值得；温总理在回答记者关心财政赤字的提问时讲到，我们财政打了一些赤字，但这些钱不是拿来打了水漂，而是形成了优质的国有资产，改善了基础设施条件，扩大了内需，拉动了消费，是有效益的赤字，长远来看是划算了。罗田过去在园区城区建设上是借了一点债，现在回过头来看，这些债务是做了什么，是换成了一个工业新城，是拉开了五条路网，变成了城区的大发展、大变化，我们还积累了30—40亿的优质国有资产。再说，全国各级地方政府借的债务有多少，一个记者提供的数字是10万个亿，我们又借了多少债？只要不是把债务拿来吃了喝了，就不叫债务，是叫资本运作，是以钱生钱的大文章，有什么可担心的！上一届，政府投入园区5个亿，城区15亿，交通2个多亿，也没有把我们难死。而反观同期有些县市，机遇抓得并不好，现在倒真的是难死了，就是与罗田比，也硬要落后5－10年。

　　三是怕任务重了难完成。干的事情越多，工作越深入，遇到的困难就越大。我们的干部也感到越来越吃力，越来越感觉到能力上的恐慌。正因如此，在困难面前，部分同志想退缩，想回头。这样的时候，恰恰是考验我们韧劲和毅力的时候。我们绝不能因为自身能力的原因选择退缩，要敢于亮剑，挑战自我，提高自我，这才是应有的态度！

　　克服三个不良现象：一是要克服爱乱议论、爱瞎评论、事事都要争论的不良现象。“先干不争论、先干不议论、先干不评论”，是罗田过去几年一直倡导的优良作风，这也是检验党员干部是否真正思想解放的重要标尺。正是得益于这一作风，才有罗田过去几年的大建设大发展大变化。过去几年，作为一县之长，自认为是发挥了表率作用的。一条心干事、一个声音统揽。因为我知道在罗田干事不容易，严重落伍掉队的现实也经不起任何折腾。悠悠万事，发展为大，老百姓的事为大！但从上半年情况看，少数同志爱争论、爱议论、爱评论的老毛病复发了，有时甚至还影响到了罗田跨越发展的氛围和气势，这与凝心聚力、齐心干事的大局是格格不入的。有的心中无数，对县域经济发展的问题看不懂，或者似懂非懂；有的不学习、不钻研、不思考问题，研究问题要么不吱声，要么开口就是外行话；有的不接受新生事物，总是抱着老观念、老经验、老思维不放，明明是自己思想跟不上趟，还自以为是。一旦自己的观点不被接受，就牢骚满腹，说一些怨气的话、不负责任的话。

　　二是要克服已经说过多次、议过多次，集体研究了、会议决定了的事，就是不落地的现象。不抓落实是个老问题，有不愿抓落实的问题，有不想抓落实的问题，有不会抓落实的问题。但不管出于什么原因，罗田落伍掉队的现实容不得不抓落实，跨越发展的大局容不得不抓落实，老百姓的期盼容不得不抓落实，组织纪律的原则性要求容不得不抓落实。在罗田，“一个核心、三个党组”是基本的领导体制，县委居于核心地位，在民主集中制的原则下，县委集体作出的决定，没有任何价钱可讲，决不允许不抓落实。今后，必须把“不抓落实我找你、落实不好你找我”作为一个明确的工作要求，全县要盯住一些不落实的事，抓住一些不落实的人，公开问责、公开曝光。

　　三是要克服犯自由主义的现象。比较典型的，是随意把个人主张，不同的意见和会上的争论向外扩散，甚至向工作领域、执行领域扩张。带来一个被动局面，是工作无所适从，仿佛做任何一件事情都能听到不同声音，自然影响信心决心，大干的势头被人为削弱、大干的速度被人为降低。当前，罗田面临的形势是三个前所未有，一是落伍掉队的严峻现实前所未有；二是机遇叠加的发展环境前所未有；三是绿色崛起的全新探索前所未有。在这样一个特殊时期，有不同的观点、不同的主张、不同的看法是正常的，县委也欢迎提出不同意见，在议事决策上也能充分听取和吸纳不同意见，但一旦集体作出了决策，就只能是一个声音，只能是坚决服从，这是组织原则，也是政治品德，更是维护罗田跨越发展大局的需要。

　　第二，要在深化发展的规律性认识上进一步解放思想。

　　一要深化对抢抓机遇的规律性认识。未来十年，是湖北的“黄金十年”，更是罗田的“黄金十年”，是千年一遇、千载难逢、千年等一回的重大战略机遇期。如何抢抓机遇，是衡量我们这一届县委、政府，我们这一代人执政能力、执政水平的重要标尺。但反思我们对抢抓机遇的思想认识、重视程度和行动措施，并没有达到应有的高度、力度和深度。体现在思想认识上是浅层次的，基本是两种状态：一种是停留在概念上；一种是两眼向上，单纯把抢抓机遇理解为向上争取项目。体现在重视程度上，并没有把抢抓机遇列上议事日程，作为各级一把手的案头工作。体现在行动措施上，绝大多数同志感到茫然，认为机遇看不见、摸不着，不知道怎么抢、怎么抓。一小部分人在研究、在思考、在行动，但至今没有找到有效抓手。正因如此，我们在抢抓机遇上基本是处于四种状态：一是酸葡萄心理，看到别人大把的机遇在手，酸溜溜的；第二种是玻璃天花板现象，看得见就是抓不住；第三种是叶公好龙，成天都在讲、都在念，一旦机遇真的降临，要让利、要先舍后得，又犹豫不决、惊慌失措；第四种是望梅止渴，争一点小项目，拿一点小油头，得一个平均数，就聊以自慰。也正因如此，我们抢抓机遇的效果并不佳，当前大好的发展机遇，也并没有转化为罗田大发展、快发展的实际成果。为什么会这样，核心是对抢抓机遇的规律性认识不足。什么是规律性认识？最根本的一条，是要认识到机遇不会自动降临，机遇并不能自动生成效果。抢抓机遇的关键是靠干，靠行动！就是抓住大好机会去干，利用有利时机去干，依托良好境遇去干；拼抢机遇的关键是拼眼球、拼策划！就是“异想天开”、“小题大做”、“无中生有”、“无势造势”。核心是要有吸引物、承载物，有对接各类资金、项目、政策的大品牌、大平台。而如何打造吸引物、承载物，如何推出大招牌、大品牌？不仅需要大精神、大执着、大干劲，更加需要大气魄、大手笔、大智慧！红安这两年为什么发展快？是因为他们抓住了获批试验区的有利时机，利用了省委、省政府加大支持力度的大好机会，建起了大园区、拉开了大城建、形成了大气场、赚足了大人气、请来了大领导、争得了大支持、吸引了大眼球、引来了大项目；也正是因为他们敢拉敢建，所以就大干小困难，一年干成了十年的事。纵观周边，各地拼抢机遇的方法手段举措、胆识气魄谋略，一个比一个大、一个比一个新、一个比一个靓，团风有临港经济区、黄梅有九江和小池的共建、浠水有黄石和散花的协作，蕲春有飞机场和蕲春长江大桥，红安、麻城机遇多得用不过来，唯有我们罗田，依然在小打小闹，依然在单打独斗，依然在坐等靠要！所有这些，说明了什么？说明了机遇不是打大雷，而是要下大雨；机遇只垂青笑脸，不会相信眼泪；大机遇来源大策划，大机遇依靠大手笔；思想有多远，机遇就有多大；脚步有多快，机遇就有多近。正因如此，我们的大别山万密斋养生谷要坚定不移，旅游省际协作区要抓紧运作，东湖高新区的配套共建要积极争取，汉口北的生产基地要抢先谋划。我们也必须明白，类似这样的工作才是真正的抢抓机遇，也才是各级一把手当前第一位的工作！

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大力！有多大担当、胆识、魄力，就有多大力！力从哪里来？一靠逼二靠逼三还是靠逼！经济发展，各项工作，都是逼出来的，一级逼一级，逼出生产力！

　　消除三个顾虑：一是怕摊子铺大了难收拾。什么是铺摊子？红安一年做了十年的事，仅城投融资一项就达到20个亿，大不大？山东临沂一次性拆迁8000多户，投资1000多个亿建起一个科技新城，大不大？就拿我们自己来看，仅城建投资2008年是3.5个亿，2009年是5个多亿，2010年是6个多亿，2011年达到8.8个亿，是不是铺摊子？衡量摊子大不大，不能简单地看数量多不多、动作大不大，而要从发展的需要来看，是多了还是少了，是大了还是小了。我们走到群众中去听听，我们城建上哪怕是一个很小的工程、一点小小的进步，都会得到老百姓的真心欢迎和拥护。老百姓关心支持城建，城建就是最大的民生！做再多的事，是为老百姓造福，都是值得的，更是应该的！更何况我们的城建历史欠帐太多！而且，搞城建本身是抓投入、抓发展，是抓城镇化！

　　二是怕借债多了风险大。借债的风险，一要看借的债做了什么；二要看借的什么债。朱总理当年回答记者关于国债的提问时讲到，我发行的国债没有浪费，变成了长江干堤等重要基础设施，值得；温总理在回答记者关心财政赤字的提问时讲到，我们财政打了一些赤字，但这些钱不是拿来打了水漂，而是形成了优质的国有资产，改善了基础设施条件，扩大了内需，拉动了消费，是有效益的赤字，长远来看是划算了。罗田过去在园区城区建设上是借了一点债，现在回过头来看，这些债务是做了什么，是换成了一个工业新城，是拉开了五条路网，变成了城区的大发展、大变化，我们还积累了30—40亿的优质国有资产。再说，全国各级地方政府借的债务有多少，一个记者提供的数字是10万个亿，我们又借了多少债？只要不是把债务拿来吃了喝了，就不叫债务，是叫资本运作，是以钱生钱的大文章，有什么可担心的！上一届，政府投入园区5个亿，城区15亿，交通2个多亿，也没有把我们难死。而反观同期有些县市，机遇抓得并不好，现在倒真的是难死了，就是与罗田比，也硬要落后5－10年。

　　三是怕任务重了难完成。干的事情越多，工作越深入，遇到的困难就越大。我们的干部也感到越来越吃力，越来越感觉到能力上的恐慌。正因如此，在困难面前，部分同志想退缩，想回头。这样的时候，恰恰是考验我们韧劲和毅力的时候。我们绝不能因为自身能力的原因选择退缩，要敢于亮剑，挑战自我，提高自我，这才是应有的态度！

　　克服三个不良现象：一是要克服爱乱议论、爱瞎评论、事事都要争论的不良现象。“先干不争论、先干不议论、先干不评论”，是罗田过去几年一直倡导的优良作风，这也是检验党员干部是否真正思想解放的重要标尺。正是得益于这一作风，才有罗田过去几年的大建设大发展大变化。过去几年，作为一县之长，自认为是发挥了表率作用的。一条心干事、一个声音统揽。因为我知道在罗田干事不容易，严重落伍掉队的现实也经不起任何折腾。悠悠万事，发展为大，老百姓的事为大！但从上半年情况看，少数同志爱争论、爱议论、爱评论的老毛病复发了，有时甚至还影响到了罗田跨越发展的氛围和气势，这与凝心聚力、齐心干事的大局是格格不入的。有的心中无数，对县域经济发展的问题看不懂，或者似懂非懂；有的不学习、不钻研、不思考问题，研究问题要么不吱声，要么开口就是外行话；有的不接受新生事物，总是抱着老观念、老经验、老思维不放，明明是自己思想跟不上趟，还自以为是。一旦自己的观点不被接受，就牢骚满腹，说一些怨气的话、不负责任的话。

　　二是要克服已经说过多次、议过多次，集体研究了、会议决定了的事，就是不落地的现象。不抓落实是个老问题，有不愿抓落实的问题，有不想抓落实的问题，有不会抓落实的问题。但不管出于什么原因，罗田落伍掉队的现实容不得不抓落实，跨越发展的大局容不得不抓落实，老百姓的期盼容不得不抓落实，组织纪律的原则性要求容不得不抓落实。在罗田，“一个核心、三个党组”是基本的领导体制，县委居于核心地位，在民主集中制的原则下，县委集体作出的决定，没有任何价钱可讲，决不允许不抓落实。今后，必须把“不抓落实我找你、落实不好你找我”作为一个明确的工作要求，全县要盯住一些不落实的事，抓住一些不落实的人，公开问责、公开曝光。

　　三是要克服犯自由主义的现象。比较典型的，是随意把个人主张，不同的意见和会上的争论向外扩散，甚至向工作领域、执行领域扩张。带来一个被动局面，是工作无所适从，仿佛做任何一件事情都能听到不同声音，自然影响信心决心，大干的势头被人为削弱、大干的速度被人为降低。当前，罗田面临的形势是三个前所未有，一是落伍掉队的严峻现实前所未有；二是机遇叠加的发展环境前所未有；三是绿色崛起的全新探索前所未有。在这样一个特殊时期，有不同的观点、不同的主张、不同的看法是正常的，县委也欢迎提出不同意见，在议事决策上也能充分听取和吸纳不同意见，但一旦集体作出了决策，就只能是一个声音，只能是坚决服从，这是组织原则，也是政治品德，更是维护罗田跨越发展大局的需要。

　　第二，要在深化发展的规律性认识上进一步解放思想。

　　一要深化对抢抓机遇的规律性认识。未来十年，是湖北的“黄金十年”，更是罗田的“黄金十年”，是千年一遇、千载难逢、千年等一回的重大战略机遇期。如何抢抓机遇，是衡量我们这一届县委、政府，我们这一代人执政能力、执政水平的重要标尺。但反思我们对抢抓机遇的思想认识、重视程度和行动措施，并没有达到应有的高度、力度和深度。体现在思想认识上是浅层次的，基本是两种状态：一种是停留在概念上；一种是两眼向上，单纯把抢抓机遇理解为向上争取项目。体现在重视程度上，并没有把抢抓机遇列上议事日程，作为各级一把手的案头工作。体现在行动措施上，绝大多数同志感到茫然，认为机遇看不见、摸不着，不知道怎么抢、怎么抓。一小部分人在研究、在思考、在行动，但至今没有找到有效抓手。正因如此，我们在抢抓机遇上基本是处于四种状态：一是酸葡萄心理，看到别人大把的机遇在手，酸溜溜的；第二种是玻璃天花板现象，看得见就是抓不住；第三种是叶公好龙，成天都在讲、都在念，一旦机遇真的降临，要让利、要先舍后得，又犹豫不决、惊慌失措；第四种是望梅止渴，争一点小项目，拿一点小油头，得一个平均数，就聊以自慰。也正因如此，我们抢抓机遇的效果并不佳，当前大好的发展机遇，也并没有转化为罗田大发展、快发展的实际成果。为什么会这样，核心是对抢抓机遇的规律性认识不足。什么是规律性认识？最根本的一条，是要认识到机遇不会自动降临，机遇并不能自动生成效果。抢抓机遇的关键是靠干，靠行动！就是抓住大好机会去干，利用有利时机去干，依托良好境遇去干；拼抢机遇的关键是拼眼球、拼策划！就是“异想天开”、“小题大做”、“无中生有”、“无势造势”。核心是要有吸引物、承载物，有对接各类资金、项目、政策的大品牌、大平台。而如何打造吸引物、承载物，如何推出大招牌、大品牌？不仅需要大精神、大执着、大干劲，更加需要大气魄、大手笔、大智慧！红安这两年为什么发展快？是因为他们抓住了获批试验区的有利时机，利用了省委、省政府加大支持力度的大好机会，建起了大园区、拉开了大城建、形成了大气场、赚足了大人气、请来了大领导、争得了大支持、吸引了大眼球、引来了大项目；也正是因为他们敢拉敢建，所以就大干小困难，一年干成了十年的事。纵观周边，各地拼抢机遇的方法手段举措、胆识气魄谋略，一个比一个大、一个比一个新、一个比一个靓，团风有临港经济区、黄梅有九江和小池的共建、浠水有黄石和散花的协作，蕲春有飞机场和蕲春长江大桥，红安、麻城机遇多得用不过来，唯有我们罗田，依然在小打小闹，依然在单打独斗，依然在坐等靠要！所有这些，说明了什么？说明了机遇不是打大雷，而是要下大雨；机遇只垂青笑脸，不会相信眼泪；大机遇来源大策划，大机遇依靠大手笔；思想有多远，机遇就有多大；脚步有多快，机遇就有多近。正因如此，我们的大别山万密斋养生谷要坚定不移，旅游省际协作区要抓紧运作，东湖高新区的配套共建要积极争取，汉口北的生产基地要抢先谋划。我们也必须明白，类似这样的工作才是真正的抢抓机遇，也才是各级一把手当前第一位的工作！

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二要深化对跨越发展的规律性认识。什么是跨越发展？一言以蔽之，就是超越某一发展阶段的发展。罗田是一个典型的投资拉动型经济，没有跨越式投入，不可能有跨越式发展；只有跨越式投入，才能催生罗田的跨越式发展。因此，我们必须牢固树立“抓投入就是抓跨越”、“跨越式投入就是跨越式发展”的新观念、新理念！落脚到指导思想上，要深刻认识到，现在我们所谈论、所思考、所谋划的发展，再也不是过去那种按部就班、平平常常的发展了，必须是跳跃式、翻跟斗的发展，就是要坚决破除“唯阶段论”，坚决破除依靠原始积累的“原始发展论”，核心是打破常规，推进思维、理念、思路和方式方法的全方位转型；落脚到当前的工作上，就是要把千方百计抓资金、争分夺秒上项目、全力以赴起陡坎，作为一切工作的中心，一切重点的重点，一切抓手的抓手；落脚到发展的主旋律上，就是要高高地举起跨越发展的大旗，用跨越发展的大道理统领一切方面的小道理。要坚决扫除“量力而行”的旧思维，树立尽杪一秤、有多大空间就翻多大跟斗、能搞多大就搞多大、能搞多快就搞多快的新理念；坚决扫除“有多少钱就上多少项目”的旧观念，树立“有多少项目就筹多少钱”的新理念。任何人为削弱发展的势头，降低发展速度的作法，都是破坏罗田跨越发展的大局，就是阻碍罗田发展，也是必须坚决摒弃的！

　　三是要深化对主攻方向的规律性认识。什么是主攻方向？现阶段的罗田，必须把一手抓绿色产业的壮大，一手抓绿色家园的打造，作为加快大别山最具特色生态经济示范县建设的主要内容、主攻方向、主要的抓手。体现在目标上，罗田的示范县建设就是要在绿色产业的发展上做示范，在绿色家园的打造上做示范。这次外出考察，给我们一个最大的启示，就是抓经济必须要抓产业，抓经济重点要抓产业。这也是雪荣市长在罗田三级干部会上提出的明确要求。回顾罗田过去几年的工业发展，我们响亮地提出了“聚焦工业、强攻工业”，认识不可谓不高，力度不可谓不大，但工业就是强不起来，为什么？一个重要原因，就是更多地从企业的角度抓工业，而不是从产业的角度抓工业，因此也难以形成竞争力强的产业集群。正是基于这一认识，结合这次外出大考察看到的很多产业强县的成功作法，县委、县政府近期作出了着力培育四大百亿产业的战略构想，即特色农产品加工、旅游业、畜牧业、万密斋医药文化产业，再加上“百亿宏源、百年宏源”，这就是罗田大力发展绿色产业、构建绿色产业体系的主框架、主抓手。核心是要牢固树立“从一抓起、一抓到底”的观念，真正为罗田生态经济示范县建设打下坚实基础。在推进机制上，大力借鉴产业襄阳的成功做法，实行“一个产业、一套班子、一个规划、一套政策、一只基金、一系列支撑载体”的工作机制，在年初已经成立三大产业委员会的基础上，还将成立畜牧产业委员会，同时做实做强产业办公室或产业局，逐步组建产业招商分局，一定几年不变，坚持不懈地抓。目前，旅游产业上已经成立了管委会，畜牧产业上有畜牧局，县里正在研究成立林果局和万密斋医药文化产业办公室，确保专班持续推进。

　　第三，要在破除思想禁锢上进一步解放思想。

　　一要破除不敢追求的旧思想，树立勇于跨越的新观念。“境由心生，事在人为”。一个地方的发展，最终还是靠自己来创造。怕就怕没有志气，没有标杆。昆山过去在苏州被戏称为“小六子”，在不到20年的时间内率先在苏南崛起；安徽的霍山，过去我们还瞧不上，短短几年时间，综合经济实力位居全省山区县第一。细细想来，我们目前所遇到的问题，这些地方也都无一例外地遇到过。所不同的是，人家志存高远，思想解放，找到了破解难题的办法，走出了路子。所以，当前在大别山最具特色的生态经济示范县建设中一切患得患失、左右摇摆的现象都是十分有害的，一切议论褒贬都束缚我们前进的手脚，任何抱怨和观望只会错失良机，我们不能把负重争先作为一种包袱，而要作为一种责任、一种追求、一种境界、一种乐趣。

　　二要破除不敢开放的旧思想，树立开放兼融的新观念。这一次外出考察，大家一个共同感受是罗田真正落后了。分析我们落后的原因，一个最大的差距就是开放不够。核心是缺乏开放开明的创业文化。有几个事例值得深思，比如，对待金富春，当初引进这个项目，我们更看重的是引进一种经营运作的新思维、新理念。事实也证明他们放眼区域、以市招商的运作模式是成功的，本应成为一个成功范例，但少有人潜心去研究，不是去学习，去总结，甚至还反感。又比如刘锦绣，本是罗田创业大军中一个难得的杰出代表，感动了多少领导和业界的精英，但罗田怎么看，越是县委、政府提倡，少数同志越是带着有色眼睛，猜疑观望的多，真心呵护的少。再比如闫志，这是罗田走出的大企业家，资本经营运作的高手，湖北首富，大家怎么看？他回罗田做六件事。我们想请他回来讲讲资本运作，被他婉拒了。这是一种什么环境，这又是一种什么文化？这样的一种环境不来一个彻底的改头换面，这样的一种文化不来一次彻底的颠覆，罗田的发展永无希望！

　　三要破除不敢创新的旧思想，树立先行先试的新观念。山东临沂是一个著名的革命老区，区位交通并不占优，他们坚持以市兴市，以市造城，形成了国内最大的市场集群，2011年实现商品交易额1500亿元。面对跨越发展的新形势，我们必须解放思想、改革创新，一刻都不能犹豫、一刻都不能停顿、一刻都不能耽误。如果我们仍然因循守旧、抱残守旧；仍然自满保守、墨守成规，总是这也不敢碰，那也不敢试；这也不能改，那也不能变，缩手缩脚，畏首畏尾，就会错过加快发展的大好机遇，我们的发展就会停滞不前甚至倒退。作为改革试验区，我们要敢想、敢试、敢闯、敢干，要敢于试错，只有这样，才能破解发展中的难题，探索出新路。正如鸿忠书记所说的“改革创新之路是最高层次的发展之路，走这条路是真本事、大本事”。

　　四要破除不敢招才的旧思想，树立人才第一的新观念。必须牢固“人才是第一资源”、“人才是免费的”的新观念、新理念，进一步解放思想，舍得让利，以更优的人才政策环境，促进人才向罗田聚集。一是进一步完善引进紧缺、高端人才的扶持政策。一方面要坚持“人无我有”，敢于创新人才政策，制定出台一些具有前瞻性、开放性的政策措施。另一方面要坚持“人有我优”，对现行的人才政策适时梳理、及时跟进，不断推进人才政策的提档升级，构建有利于创新型人才队伍建设的政策体系。要注重人才引进与项目引进相结合、与重大课题攻关相结合、与重点产业发展相结合，做到引进一个人才，推动一个项目，发展一个产业，带活一个行业。组织、人社部门要大开绿灯，简化手续，对罗田迫切需要的特殊人才，可不受单位编制、职称、进人指标限制，实行“零门槛”准入制度，建立“绿色通道”，及时办理。二是着力营造有利于人才创业成长的环境。坚持以用为本，在人才管理和服务上实行亲情化，对贡献突出的人才要敢于给“位子”、奖“票子”、发“牌子”，树立“以实绩论英雄，靠贡献拿报酬，凭本事坐位置”的鲜明导向，促进年轻优秀人才脱颖而出。今后县政府要设立专门的人才开发专项资金，用于资助高层次人才和项目，重奖那些为我县发展做出突出业绩和贡献的高层次创新型人才。同时组织、人社、科技等相关部门要做好科技、教育、人才的评比表彰工作，对优秀人才实行物质精神双奖励。

　　第四，要在破解发展难题上进一步解放思想。

　　一是倡导全民创业，精心培育市场主体。要充分放权于民，激发全民创业热情，始终坚持“不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模”；“先干不评论，先试不议论，实践作结论”；降低投资门槛，对投资兴业、创业的，不在前置条件、前置审批上设障碍；允许民资建设经营道路、供水、供电、供气、环保等基础设施项目，鼓励民营企业举办教育、卫生、体育及其他社会事业，不限比例看效益。积极鼓励广大农民通过发展特色农业、农产品加工业和乡村经济创业致富；鼓励农民、下岗失业人员、城镇失业待业人员从事个体经营，开展“二次创业”，鼓励党政机关和事业单位工作人员、科技人员带头创事业，催生全民创业的内在活力。各级各部门要认真研究哪些政策还不能满足民营经济、个私经济发展的需要，还有什么更好的政策可以帮助全民创业。特别是工商、税务、城管、公安、教育、劳动等部门要着手研究，解决好创业群体均享医疗、保障、上学等方面的政策，做到上级有的政策坚决落实，上级没有但外地有的政策比照执行，上级和外地没有的结合实际大胆创新，通过树立全新的创业理念，完善创业政策，有效的创业机制，千方百计发展本地经济，带动罗田干部群众创业的热情。

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二是创新投资融资平台，解决好发展活力问题。金融是一个地方经济发展的“血液”。罗田作为一个欠发达地区，企业发展、城市建设、社会建设、基础建设等必须要从解决好资金问题入手。现在中小企业最大的困难是什么？不是订单，而是融资难。如果我们不下决心解决好这个问题，何谈跨越发展？抓好融资，关键要开动脑筋，吃透信贷政策，协调好政银关系，搞好银企对接，想方设法支持银行创新金融服务，为企业提供更多的金融支持。各级各部门要抓好投融资，加快引进交通银行、汉口银行等股份制商业银行到罗田设立分支机构，夯实融资平台；引导金融机构积极申请新的信贷品种到罗田试点，创新抵（质）押贷款办法，扩大抵（质）押物范围，积极开办各类抵押贷款和林权质押贷款等业务，创新信贷支农服务；培育优势企业，建立促进企业上市联动机制和综合服务平台，大力推进县域企业上市；加快中小企业投融资担保体系建设，特别是创新民资进入模式，发展小额贷款公司。提升融资运作的办法和手段，学会用市场的办法，改革的办法整合资源运作资金，不能简单地认为经营城市就是卖土地，资金运作就是拿贷款。一定要面向市场找出路，综合运用现代经济手段和金融工具，通过市场运作和资金运作来实现资金的平衡。要建立多元化的城市投融资平台，对外地成熟的经验要实行“拿来主义”，边操作边完善。要大胆利用BOT、TOT、BT等形式，在运作上迈出实质性步伐。

　　三是加大执行力和能力建设，解决好发展环境问题。环境始终是一个地方经济社会发展的生命线，无论是现代化的临安、海安，还是巨变中的泗阳、霍山，始终牢牢抓环境。泗阳以老板怎么顺心怎么办，老板怎么安心怎么办，老板怎么开心怎么办，老板怎么舒心怎么办来真心对待客商。对客商提出的任何问题，上午提出，下午就答复；下午提出，晚上就答复；晚上提出，第二天一大早就答复，这样的环境如何不吸引人？临沂实行政府服务窗口周六正常服务、周日预约服务，项目审批工作日由7天缩减到5天。宁国当地审批投资项目，如有职能部门接到通知后没到会，那就视为审批通过，这被称为缺席默认制。除此外，他们还推出了超时默认制，全程代办制和特事特办制，全方位服务投资者。发展环境是制约罗田跨越发展的关键因素，必须用硬措施整治软环境。要认真开展“作风建设年”、“能力建设年”活动，把优化经济发展环境放在突出位置，加大明查暗访力度，严肃查处一批破坏经济发展环境的典型案件，为经济建设保驾护航。

　　三、以解放思想的新成果夺取跨越发展的新开局

　　第一，目标要咬定、要确保。今年确定的各项目标，是新一届县委、县政府站在推动罗田跨越式发展全局的高度，经党代会、人大政协“两会”科学决策的成果，务必确保实现。就发展战略而言，生态经济示范县、绿色发展先行区的创建要破题，要高度统一干部群众的思想认识，形成浓厚的创建氛围，特别要启动和完成国家生态县、特色产业发展、绿色家园建设等一批专项规划，并举全县之力组织实施。就县域经济而言，要围绕争先进位、稳中求快，确保全市排位进1—2名，全省排位进5—10名，特别是地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入及一般预算收入、工业总产值及增加值等关键指标一定要达到预期目标。就年度工作而言，年初三级干部会确定的县直一级“五个新突破”、乡镇一级“五个一工程竞赛”、村一级“五村联创”要全面推进，县委[2012]1号纪要中事关县域经济发展的几个方面的工作要全面完成，全县518项重点工作、重点工程要按时保质保量完成。就责任目标而言，年初签订的各项目标管理责任书要落到实处，特别是政府目标管理责任书、六个“一票否决”责任书要严格考核，形成各个方面创先争优、创新突破的良好局面。

　　第二，重点要突出、要强攻。今年工作任务繁重，在“一把抓”、“全面抓”的同时，还要突出重点、强攻重点，以重点工作的突破，带动全局工作的开展。在招商引资上，既要克服怕的思想和畏难情绪，又要强化市场意识和竞争意识。要改变过去那种“打游击”、“碰运气”的一窝蜂式作法，更多地实行专班招商、定向招商、以商招商。当前，要突出抓好项目策划和营销工作，特别是科特勒集团策划的10大招商项目，要有针对性地推向市场，增强招商的实效性。在项目建设上，要深入推进“重大项目建设年”活动，按照年初项目建设动员大会的安排，强化“争”的意识、“抢”的举措和“跑”的力度，确保完成“保9亿、争10亿”的年度目标；要精心组织好重大项目集中开工周活动，加大投资统计入库工作力度，加强在建项目的跟踪服务和管理，确保全面完成年度固定资产投资计划。在城区建设上，一是义水北路拆迁改造要提速，根据拆迁改造方案，7月1日前要完成外街拆迁任务，目前期限已过，但仍看不到完成拆迁的具体日期。二是行政搬迁要加快，特别是四大家搬迁要摆上重要议事日程，要加快项目申报、规划设计、项目招商的力度。三是景观节点建设要出形象，高速公路出口绿化工程、军事主题公园、二圣广场要全面铺开，拨云尖公园建设要尽快完成林地流转等前期工作，拦河坝加高加固工程要全面完成。在园区建设上，要围绕做大做强做优，加快推进新型产业园建设，尽快完成1500亩土地征地拆迁任务，全面完成“五通一平”及各项基础设施建设，促进企业早日落户和投产。在景区建设上，围绕创建全省、全国旅游强县，三里畈镇要加快推进温泉项目、促进项目早日开工。此外，景区管委会要加快天堂寨游步道等基础设施建设，凤山镇要加快板栗公园建设。在试验区建设上，要再次掀起一个“点中点”建设的高潮，县农办要抓好协调督办工作，各有关乡镇和部门要全力推进，特别是大别川百里生态画廊、河东新农村试验区、北丰河城乡一体化示范区，整体形象要有一个大的变化。在交通建设上，要全力服务好麻阳高速公路建设，始终盯紧一个机场、三条铁路等重大项目，加快推进断头路、接线路、旅游路建设，还要策划一些新项目。

　　第三，责任要落实、要强化。要按照“教、治、易”这三个字的办法，着力解决等一等、看一看、拖一拖的现象，推动工作落实。一是教，就是教育引导。这也是我党的一个优良传统，是推进工作的一大法宝。通过教育引导，解决好人的思想认识问题，增强主动履责、勇于担责、敢于负责的自觉性。我们不遗余力地通过干部夜校加强理论武装，深入持久地开展创先争优活动，主要目的和意义就在于此。二是治，就是严格问责。这里再次向大家提个醒，今年的治庸问责绝不是一个口号，县委的态度始终是鲜明的，一定要通过向不作为、慢作为、乱作为宣战，从根本上解决执行力不强的问题。上半年问责的对象还很有限，是因为很多工作还没有到结账的时候，希望大家不要抱有侥幸心理，到时一定要见“真包公”。三是易，就是换人。“五讲五评五考”已全面实施，要认识到这是一个总指挥棒，总指挥棒如果仍然指挥不动，那就只好换人。这样做的目的只有一个，就是要通过严格的考核，让想干事、敢干事、能干事、会干事、干成事、善共事、不出事的干部脱颖而出，形成一种鲜明的选人用人导向。

　　第四，精神状态要振奋、要有激情。我们是在落后掉队的基础上和别人竞争，别人增长1%，我们必须增长10%，甚至增长10%还不一定能达到别人的水平，必须以十倍甚至是百倍的努力，才能赶上别人、超过别人。全县上下一定要有落后掉队的危机感，一定要有慢进亦退的紧迫感，树雄心壮志，取精神高位，做时代先锋，为实现罗田后发赶超、跨越发展尽心、尽力、尽责，对得起组织的信任，对得起自己的良心，对得起全县人民！

　　同志们，当前，罗田正站在一个新的历史起点上，面对科学发展、跨越发展的新形势、新任务和新要求，全县上下要进一步解放思想，团结拼搏，大干快干，以解放思想的新成果奋力夺取罗田跨越发展的新开局！

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眼花的不要看啊

楚天风

说的确实不错，很实在
但是能不能按照说的思想去做，是另外一回事
当初老李口号也喊得不错

柏举春秋

有气魄!超赞
好一个东湖高新区配套，好一个汉口北，想想这都是三五年前我在这里呼吁过的，没想到今天已成为别人实实在在的行动，还有一个家具产业也已成为红安的囊中物

我爱吃土豆

实在是太长的了，没有看完，不过有些话还是很实在的，能说和会做不是一回事的，期待罗田有个正真的飞跃！！！