振兴黄石医药经济打造百亿元产业

tanliesha · 发表于广东省中山市 2012-11-1 11:45:30

（黄石日报） “这些年来，我们一直在思考，作为食品药品监督管理部门，如何更好地履行监管职能，坚持依法行政。”近日，记者走访黄石市食品药品监督管理局时，该局局长万锦州说出了肺腑之言。他说，自党的十七大以来，市食品药品监督管理局在保障食品药品安全的基础上，不断采取有效措施，优化我市经济发展环境，在振兴黄石医药经济、打造百亿元产业上发挥了保驾护航的作用。

　　医药产业是我国国民经济的重要组成部分，在保障人民群众身体健康和生命安全方面发挥重要作用。具体到我市，市委、市政府同样高度重视地方医药产业发展，而且，我市在“十一五”规划中就明确提出，要大力发展生物医药高新技术产业。

　科学监管理性指导

　　不必讳言，黄石市有较好的医药工业基础，地方医药工业经济效益直在上世纪90年代曾在全省名列前茅，医药商业也有举足轻重的地位。但近年来，医药工业发展速度明显低于其他地区，2009年，我市医药工业产值才4亿多元，仅占全省2左右。“为了大力发展医药工业，振兴医药经济，我们从完善工作机制入手，对医药生产企业和药品市场进行了科学监管和理性指导。”万锦州局长如是介绍。

　　为了做好服务，市食品药品监督局管理局开展了结对帮扶药品生产企业活动，对全市药品、保健食品和医疗器械生产企业和招商引资项目实行专班监管服务，市局指定一名负责人为责任人，指定相关科室和联络员为企业提供直通车服务，帮助解决企业发展难题，支持企业调整产品结构，发展优势产品，保持适度增长。同时，指导帮助企业夯实质量保证体系，扶持企业做大做强。

　　为了给医药生产企业创造一个良好的外部环境和公平的竞争氛围，管理部门坚持打假治劣不放松。始终保持对制售假劣药品违法行为严厉打击的高压态势，公开全市药品质量投诉举报电话，唱响“你买假药，我赔付；举报假药，我奖励”的承诺，发动全社会参与药品稽查打假工作，为我市医药经济发展创造公平公正、统一开放、竞争有序的市场秩序。

　　为了提升我市食品药品检验检测水平，我市还建立了现代食品药品检测基地，为医药生产企业提供技术培训、医药产品标准研究、药品注册等服务，为我市医药产业发展提供强大的技术支撑。

　　信用体系保障安全

　　管理部门看得很清楚：食品药品产业是道德产业，这个产业的发展是建立在医药产品安全有效和企业诚信守法的基础上的。万锦州说：“药品质量最终是生产出来的，生产企业是药品质量的第一责任人。因此，生产企业必须具有对产品质量的高度自觉性，必须把管理部门的监管措施转化为企业的主动行为，把遵守法律法规、标准规范、诚信自律作为企业内在的本能要求。”

　　而管理部门，也没有闲着，他们精心构建药品、医疗器械安全信用体系。在这方面，管理部门采取案例警示、签订责任书、约谈、过错行为公示、悬挂承诺书等形式，引导和督促食品药品生产企业牢固树立“企业是产品质量安全第一责任人”的责任意识。根据注册、监管、稽查、抽验、不良反应监测等信息，每年对药品、医疗器械生产经营企业进行信用等级评定，及时公布评定结果，对失信企业加大监督检查频次。这些举措实施后，从根本上保证了我市地产食品药品质量的“长治久安”。

　振兴经济与企同行

　　用行动支持企业调整产品结构，用行动大力扶持重点企业，用行动推动医药流通领域现代化建设……万锦州局长告诉记者，这些年，我市食品药品监督管理在促进我市医药经济发展上，既有规划蓝图，更拿出了具体实在的“招数”。

　　目前，我市医药生产企业的抗病毒口服液、牛磺酸、雷公藤片、麝香壮骨膏、双烯硅酮醋酸酯等产品在全国都有影响，有的已占有相当份额，具有一定的竞争优势，但是，品种结构调整仍是所有医药企业需要面对的问题。在这方面，管理部门已明确，要坚持以企业为主导、市场为导向的原则，积极推进调整品种结构，把优势品种做大做强。巩固我市现有的7大系列优势产品，鼓励走专业化、特色化、规模化发展之路，大力支持企业研发新剂型和新给药途径的制剂，鼓励企业争创著名商标、驰名商标。

　　管理部门还明确，强化优势企业帮扶力度，进一步扩大品牌效益，确保飞云药业、三九药业、生化药业、朗欧药业等一批企业规模化、基地化发展。对中小型医药企业，则打破“小而全、大而全”的低效率体制，鼓励这类企业突出自己的核心专长，以特色策略去寻找市场，发展成具有特色专长、成长性好的企业。对卫材药业、富驰制药、世星制药等出口企业，则加大帮扶力度，带动市内其他企业一同参与国际医药市场竞争。

　　万锦州强调，时下，我市一些医药生产企业受资金困扰，发展受到制约，因此，对有合作意向的投资者，管理部门将提前介入，全程服务；鼓励有实力、有发展前景的民营企业大胆收购、兼并，组建大的集团公司，促进资源向优势企业集中。管理部门还会支持和指导企业采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，达到依法改进生产工艺、扩大产品规模、优化产品结构、推动产业升级、增强企业效益、提高市场占有率的目的。

　　 “振兴黄石医药经济，打造百亿元医药产业，这将是一条漫漫的长路，”万锦州局长语气凝重但语调激昂。“我们坚信，在我市实施三大战略的十二五时期，这个选择没有错，作为管理部门，不管面对多少风雨困难，我们将始终与我市医药企业同行！”