凤山镇党建“集中组建”助推非公企业和社会组织发展

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开年以来，凤山镇党委按照省、市、县委的部署和要求，以“实现党的组织和工作全覆盖”为目标，以“集中组建”为主要形式，大力开展非公企业和社会组织党建工作“集中攻坚周”专项活动，扎实推进全镇非公企业和社会组织党的组织和工作全覆盖，促进了非公企业和社会组织发展。

    近年来，随着我镇产业结构调整和招商引资力度不断加大，非公企业和社会组织逐渐增多，它们对全镇乃至全县的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用。与此同时，非公企业和社会组织党建工作也在探索中不断得到加强，但是与发展速度相比，党建工作还相对滞后，不能满足其发展的需要。

今年是基层组织建设年，凤山镇党委充分认识到抓紧做好非公企业和社会组织党建工作是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度、引导非公企业和社会组织健康发展的需要；是加强党同在非公企业和社会组织广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要；是扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力、渗透力的需要。镇党委高度重视非公企业和社会组织党建工作，将其列入全镇党建工作重要议事日程，并成立了以副县级干部兼凤山镇党委书记、人大主席蔡寿益同志为组长，党委成员为副组长的领导小组，紧紧围绕凡是具备条件的非公有制企业和社会组织，均要求建立党的基层组织的原则和要求，重点解决较大规模企业没有党员和没有党组织的问题，力求做到非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。

    按照县委要求，镇党委8月中旬抽调组织办、经委办工作人员成立联合调查组，通过座谈、走访调查、查阅档案资料、调查问卷等形式，对我镇重点非公企业和社会组织的党组织及群团组织建设状况进行了拉网式调查。调查表明，虽然近年来，我镇非公企业和社会组织党组织及群团组织建设得到了一定程度的发展，但与它们蓬勃发展的势头相比，工作还相对滞后，主要体现在：党组织的覆盖面很小，党员比例较低，党的工作开展不力，多数非公有制企业存在着没有党员、或有党员但无党组织、或有党组织但无活动等情况。

针对这种情况，我们按照“抓住重点，分步实施，建立一个，巩固一个”的思路，进一步明确了工作目标和工作原则：（一）将7个服务中心联合组建公益事业服务中心党支部，由镇人大副主席陈新潮同志任支部书记和党建指导员；（二）镇党委按照“属地管理”的原则，选派政治素质高、党性原则强、乐于奉献、党群工作经验丰富的人员担任党建指导员，到6家重点规模以上企业和14家重点规模以下企业任职指导开展党建工作；（三）对于固定资产500万元以上,员工人数50人以上，生产经营比较稳定，具备组建党群组织条件的非公有制企业,在9月底前完成建立党组织或群团组织的工作；（四）对于暂不具备建立党、群团组织条件的企业，鼓励采用“四种”方式大力发展党员，待具备条件后，及时建立健全党、团组织；（五）对于其他非公企业，力争在2012年年底前完成非公企业党支部的组建。

按照“建一个成一个发挥作用一个”要求，切实加强后续管理，力争做到有效覆盖。一是加强跟踪指导。镇党委落实专门人员，帮助选好合适书记人选，制定党建工作计划，落实工作措施，确保新组建非公企业和社会组织党建工作起好步、开好头。二是加强业务培训。在选好配强新组建企业党组织书记的同时，从实战出发，抓好上岗培训，全面系统组织学习非公企业党建理论和业务知识。时机成熟时，可组织企业到发达地区学习先进党建工作经验。三是进行结对帮带。按照“以大带小、以强带弱、以先带后”的原则，积极发挥大企业、先进非公有制企业党组织的典型示范和辐射带动作用，和小企业、建设相对滞后的党组织结对开展“传帮带”活动。四是在非公有制企业中建立党组织，要以辖区管理为主，行业管理为辅。其中，对于镇外注册，座落在镇内的非公有制企业，以企业所在地的街、镇党组织负责管理，并主动与注册地党组织进行协商，定期沟通情况，不重管、不漏管。