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大冶城区居民的生活用水主要是长江水，一旦发生长江供水管道破损或污染等问题，尹家湖的备用水源就要派上用场。一直以来，尹家湖的水质及相连水港的水质备受市民关注。
近年来，由于没有得到有效的保护和治理，造成尹家湖水体污染、湖面萎缩、河床淤塞、生态恶化。相关数据显示，尹家湖作为城市饮用水备用水源水质不达标。 2012年3月21日，大冶市五届人大二次会议作出了《关于加强尹家湖保护工作的议案》，拯救尹家湖势在必行。
一年时间过去了，议案落实情况如何？尹家湖水质是否得到改善？相关部门采取何种措施保护尹家湖？连日来，记者做了相关调查。
备用水源受污染 人大议案“亮剑”整治
按照国家有关规定，水质必须保持在Ⅱ类以上，才能作为城市饮用水备用水源。而根据大冶环保部门近三年来的监测数据显示，尹家湖水体中氨氮、总氮、氟化物、化学需氧量、五日生化需氧量、上游入湖港伍桥港水体中PH值、化学需氧量、氟化物等指标时有超标。
据悉，尹家湖的渡口湖排洪港上游有张冲东港和张冲西港，在东岳街办伍桥村汇合后进入该港。这两条港流经黄金山工业园、铁山工业园，黄金山开发区的生产、生活污水有一部分通过渡口湖排洪港流入尹家湖。黄金山开发区内部分企业的工业废水、生活污水经由张冲港、伍桥港排入尹家湖。此外，尹家湖周边沿金湖大道有6个雨水排污口，其中有3个经常向尹家湖排入污水。尤其是阳光沙滩旁的雨水排放口，排出的水质较差，还带有恶臭味。
2012年3月21日，大冶市五届人大二次会议作出了《关于加强尹家湖保护工作的议案》，（下简称议案）并通过了《关于加强尹家湖保护工作》的决议。议案指出，当务之急是要做好截污、清淤、拆违等工作。黄金山开发区的工业废水要求达到零排放；罗桥工业园的工业废水必须进入污水处理厂；彻底杜绝工业废水、废渣和城市生活垃圾直接入湖的现象；打击非法填湖的行为，依法拆除湖面围网、围栏和滩涂违法建筑等。
决议还要求环保、水务、国土、规划建设、城管、农业等部门严格依法行政，各司其职，密切配合，坚决制止和查处各类破坏尹家湖生态环境的违法行为。市政府要定期向市人大及其常委会报告尹家湖保护工作的进展情况。
整治非法填湖 7亿元扩容拦蓄大堤
大冶市政府按照“着眼长远，突出重点，分布实施，综合治理”的思路，着力抓好非法填湖整治，水环境治理和备用水源工程建设，保障防洪、供水、生态和水环境安全。
领导小组根据填湖还原，限期整治，坚决打击，不欠新账的原则，对尹家湖实行强制性保护，各相关部门按照整治方案的要求，集中开展整治行动，依法打击非法填湖行为。
2012年6月1日，市政府组织水务、水产、公安、城管、规划建设、国土资源和东岳路街办、经济开发区等部门单位共160名执法人员，动用2台挖机、4台货车，对市民叶序锐在永胜村临尹家湖处违法填湖行为进行整治，恢复水面6亩。8月10日至13日，组织市水务局30名执法人员，动用挖机，货车，对曹良等在永胜村刘建和湾临尹家湖处非法填湖行为进行整治，恢复水面20亩。8月29日，组织东岳路街办40余人，动用1台挖机，对市民罗德军罗德猛等在澜波湾小区临尹湖处非法填湖行为进行整治，恢复水面2亩。 9月7日，组织市规划建设局，东岳路街办50余人，动用1台挖机，7台大型货车，对检察院新办公楼对面非法填湖行为进行整治，恢复水面1亩。
为保护尹家湖，市政部门开展城市备用水源尹家湖扩容拦蓄大堤建设工程和城市备用水源尹家湖扩容拦蓄大堤建设工程。其中，城市备用水源尹家湖扩容拦蓄大堤建设工程总投资3000万元，按50年一遇防洪标准建设，设计尹家湖近期控制水位为18.5米，建设874米堤结合扩容拦蓄大堤，新建一处涵闸，对路面进行硬化，亮化和景观绿化，目前拦截大堤土方工程基本完成，护坡，绿化，硬化工程正在实施。尹家湖扩容拦蓄大堤建设工程总投资7.12亿元，主要建设内容为：尹家湖环境治理，备用水源拦水堤建设，水资源保护绿化防护，水利涵闸建设，防洪通道建设，截污管网工程建设等，并完善有关配套设施，预计今年年底完工。
排放实行清污分流 水质状况已有好转
尹家湖水体遭受污染，已经引起省市各级部门的高度关注。省水利厅已将尹家湖作为我市城区备用饮用水水源地纳入了湖北省重要饮用水水源地安全保障规划，并列入全省重要水源地名录和重点水利项目建设计划。
目前，备用水源扩容拦蓄大堤建设工程已完成874米堤防的土方工程建设，新建闸站1座，新增湖容约7000立方米，防洪能力明显提高。黄金山区内实施了污水管网改造工程，基本实现了清污分流，流入尹家湖上游伍桥港的污水大幅减少，工业废水直排尹家湖问题得解决。牛角山颈垃圾填埋场渗漏液治理一期工程完成，尹家湖周围罗桥工业园内的工业企业完成了污水处理设施建设，废水实现了达标排放。同时，封堵了金湖大道污水井溢流口3处，实现了清污分流，完成了金湖大道沿线生活污水管网改造，污水经提升泵站全部进入城南污水处理厂。
通过连续水质监测，结果表明，截至2012年12月，尹家湖水质稳定在四类，其中2012年9月上旬监测结果为三类，比较过去经常出现五类水质的情况已有好转。
完善基础设施建设 建立长效管理机制
尹家湖保护工作是一项系统、涉及面广，任务艰巨，生态环境修复更需要一个长期过程。虽然尹家湖保护工作取得了一定成效，但离群众的期望还有不少的差距，存在一些函待解决的问题。下一步，市政府将进一步落实市人大《决议》，加快基础设施建设，加大治理力度，依法保护湖泊，维护湖泊健康。
进一步完善基础设施，完善好尹家湖保护各项规划，严格执行规划。实施好尹家湖水环境治理，备用水源拦水堤建设，水源保护绿化防护等工程建设，保护尹家湖生活应急备用水源，改善生态环境，保障安全供水。
进一步加大执法保护，认真贯彻落实《湖北省湖泊保护条例》，统筹各个部门涉湖执法力量，加大湖泊执法监督力度，加强湖泊管理范围内建设项目管理，坚决打击违法设障，非法圈围行为，依法取缔非法占有湖泊水域，滩地的建设项目，依法查处擅自排污行为。
建立政府负责，分级管理的湖泊管理保护责任制，实施湖泊保护绩效目标管理，严格考核问责，明确湖泊管理保护机构，充实管理人员，配合必要的巡查和管理设备，有效开展湖泊管理保护工作。加大政府湖泊治理投入力度，充分发挥公共财政投入的引导作用。加强备用饮用水水源地保护，划定保护区，设立永久性保护标志。
记者 李文娟
发表于 湖北省黄石市大冶市 2013-2-28 18:47:23
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