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IP属地：湖北省武汉市
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特约记者 周琦 发自湖北鄂州
福利分房只供公务员、国家企事业单位人员专享，与普通民众无缘。相比正常的福利而言，“隐性福利”实属以发福利的名义集体分肥，是一种“隐性腐败”
一条高架穿城而过，这就是经过鄂州通往黄石的城际列车，线路尚未开通，但附近将建一个车站的消息众所周知。靠线路的城区于是拔地而起众多楼盘。
看着一幢幢新起的高楼，张华(化名)的眼神中充满期盼，又有些许无奈。
“这里将来肯定是一个好地段。”张华说，各大房地产开发商也都看准了这个地段，纷纷在这里开发建房。张华也准备出手，在这里买房结婚，但在淘房的过程中，张华的心里越来越不平衡。有些人只花每平方米2000元甚至更低的价格就能买到房，而他却需要4000元左右才能买到。
张华算了一笔账，以他每个月3000多元的工资，在鄂州也算不错了，如果买一个100平方米的房子，就要给持有指标的人打工近10年，“这都是因为他们有一个好单位。我们普通人就没有这么便宜的事了”。
“真是羡慕你们，有这么好的福利。”有网友在网上发帖表示了对公务员的羡慕之情，“你们的团购价是2500元，我4000元购买，你一个平方赚1500(元)，一套120平(方)米的房子就可以赚18万元，我要搬20年的砖才能赚回来，有指标的联系我吧，我要买房子结婚。”
没有售楼部，楼体上没有广告，房屋不对外销售。据法治周末记者实地了解，在湖北鄂州市就有这样一些房地产开发项目。这些项目背后，有一双双无形的手在操盘，市民对其羡慕嫉妒恨，房地产开发商敢怒不敢言。在二手房市场上，充斥着大量这样的房源，普通市民购买需要付5至10万元的“指标费”，仅因为这些都是福利房、单位团购房，房价低于市场千元以上。
人社局的分房规则
2012年8月起，湖北一些论坛上出现了一些网帖，有网友称，去鄂州市人力资源和社会保障局办事，在该单位公示板上发现了一个奇怪的公示，公示的内容是该单位的分房方案。
该局分房方案设定的计分办法为：职工工龄一年1分，正处任职一年4分，副处任职一年3分，正科任职一年2分、副科任职一年1分、科员任职一年0.5分，独生子女加5分，伤残军人加2分，进入人社局时间另加分。
网友了解到，内部购房价格为每平方米1380元，而附近的房价在4000元左右。“怪不得都要当官，官当的越大福利就越多。”这名网友感叹。
网帖发出后，一石激起千层浪。在回应媒体质疑时，该局办公室丁姓负责人回应称“这是参照兄弟部门的经验”。
这个“出了名”的小区叫星光小区，紧挨鄂城区滨湖西路人社局机关大楼。房子有3栋，都为7层楼。
“这个事情早就过去了。”该局办公室丁副主任向法治周末记者表示，这些房子是五六年前开始建的，因为承包方和施工方之间有纠纷，房子拖到现在才完工，当时周边的价格只要几百元，房子也不是很大，“职工的钱都交了很多年，现在不少人都不想要了。”
丁副主任向记者表示，对于福利分房的情况不想再回答，有问题可以找市委宣传部。
记者从二手房市场了解到，有人正在急于出售星光小区的房子，面积在150平方米以上。“房主很着急，急于出手。”一家房屋中介工作人员表示，价格在3500元左右，因为马上要签合同，出手后，房主能够马上把名字换成购房者的，不然以后转让费用就高了。
鄂州市人社局参照的“兄弟部门经验”是怎么回事呢？
公安局也建福利房
鄂州市近郊新庙镇的一片菜地和小池塘边，一栋栋已经封顶的楼房上脚手架还没有拆除。楼盘边，工人们正在进行道路和绿化等小区辅助设施建设。楼房外墙上本来挂着一些红色的条幅，但已不翼而飞。
拐到工地的正门口，大门上挂着红色的对联，“新都花园警苑拔地起”的字样，点出了楼盘的“身份”。
几名工人正忙活着，听说记者要购房，一名工人笑着说：“这里的房子是不对外卖的，都是公安的。”
“这不是有售楼部吗？”记者指着快装修完的一楼，工人说：“总要有个地方让他们交钱吧。”
一名工人介绍，这边的11栋已经封顶，他指了指对面的开阔地，开阔地上正在打桩，“那边还有10栋，可能有上千套”。
“这里多安静啊，价格又便宜，单位好就是好啊！”一名工人感叹，这里的均价在2010元，有126平方米、138平方米、163平方米等多种户型，除此之外，还是鄂州第一个集中供暖的小区。不过，听说有的人房子住不了，正在卖指标，一个指标5万元，“你们可以找关系买指标”。
3月7日，鄂州市公安局相关负责人接受记者采访时表示，新都花园确实是该单位的福利房。只有正式民警以及和公安机关签订了合同有身份的人才能分房，分房前公安部门制定了相关的规定。有这个资格的人才能交5万元钱订房，双职工都有权利享有这个福利。现在，每一套房都是民警的户头，不存在把自己的指标给别人，把合同换成别人的名字，听说有私下的交易，但不清楚其中是如何操作的，这种行为也是胡闹。
该负责人表示，公安局福利房在建过程中有人多次向省市相关部门举报，肯定是知道内情的人，极有可能是内部民警。鄂州市纪委也对此进行了调查，该楼盘也停工了一段时间，后经过上级部门决定，还是恢复了施工。
财政局的“团购房”
位于鄂州滨湖南路南侧，有几栋外观漂亮的房子，房子外部装修已经完成。
“鄂州都找不出几个环境这么好的小区。”一名业内人士介绍，这些房子南北通透，一梯两户，采光好，容积率低，一楼还有储藏间，小区的绿化也不错，唯一美中不足的是没有专用停车库。
小区门口竖着一块巨大的观赏石，几名工人正在石头上凿字，石头上写着“锦绣花园”几个大字。这里共有9栋房子，有的房子只有7层，有的十几层。记者称要买房子，一名保安告诉记者，房子已经卖完了。
记者佯称想要购买这里的房子，希望面积能够大一些。
“你想要多大的？这里房子都很大，一楼还有储藏室，局长的房子有200多平方米。”保安得意地说，肯定有人要不了房子，可以找找门道。
房子大，物业费得要多少钱？保安说，现在物业费多少还没有定，要财政局里的领导研究决定。
在鄂州二手房信息网上，充斥着大量锦绣花园的二手房信息。一名知情者告诉记者，这些房子是财政系统的福利房，内部购买的均价为1800元。
资料显示，这7栋住宅的总面积为61265.62平方米。
鄂州市财政局办公室主任高月明表示，锦绣花园是财政局职工和开发商签订的合同，是个人行为，是团购房，不是单位盖的房子。成本多少钱，由个人摊，三四年前的价格为2000多元。
社会上有些人认为是单位盖的房子，当地纪委也曾介入调查，公家没有出一分钱，都是私人掏的钱，委托开发商开发的，和开发商签订合同，私人想如何处理单位也管不了。
公家单位竞相建房
“几乎所有的单位都在建房。”知情人指着鄂燕路一处高楼介绍，这处房子是交通部门的福利房，位于滨湖南路的鸿盛花园则是税务部门的福利房……
在鄂州街头，可以看到电信小区、移动小区、邮政小区等带有明显特征的单位小区。
“几乎个个单位都在建福利房。”知情者称。
除此之外，还有单位团购房，价格比市场上也要便宜不少。
在鄂州迎宾大道东侧地块上，多栋高楼已经建起。这处叫莲花中央广场的项目集城市广场、风情商业街、高档会所于一体，将建成鄂东地区的高端城市综合体。
鄂州某部门一名公务员介绍，这个项目里有很多都是政府各单位团购的，价格在2700元左右，而市价已经超过了4000元。
市场上，这些带有部门背景的房屋，每平方米价格在2000元左右，而以前，单位福利房的价格在1000元左右甚至低至几百元。
“谁不愿意建单位福利房呢？”鄂州一开发商对此愤愤不平，给单位建房，不仅能够享受到各种优惠政策，而且房子还不愁卖，这中间还有各种猫儿腻。
福利房涌入二手房市场
连日来，记者走访了鄂州多家二手房中介。
在一家二手房中介里，工作人员将房源分为新城、旧城两个本本。在新城的本本里，满是新都花园、莲花中央广场、锦绣花园的房源，其中以莲花中央广场为甚。
在新都花园房源登记表后面，直接注明“指标5万”，“指标4万”的字样。“公安局的指标房不好卖，现在还没有卖出一套。”工作人员表示，虽然卖指标的很多，但是买房的有风险，因为这个小区的房子5年后才能过户，需要和卖房者签一个协议。
“新国五条出来了，二手房过户的费用要涨，再说5年以后难保出现其他情况。”中介工作人员说。
在另一家中介，工作人员也表示，虽然公安局的指标房是鄂州第一个集中供暖的小区，转手的人也很多，但是并不好卖，“不确定因素太多了。”
刚刚建成的锦绣花园，地段、环境都很好，还能把购房合同直接换上购房者名字。但是内部职工已经付了大部分费用，卖房者一般要求一次性付清，“而且房子的面积都很大，总价会比较高”。
记者看到，二手房市场上的单位福利房，动辄在200平方米左右，有的甚至在250平方米，更有复式房达到300平方米。而房子的大小、环境的好坏以及价格和背后的部门的权力大小有着密切的联系。
“事实上，指标房、集资建房、合作开发、团购，这些形式都是福利分房的一种演变。”中南财经政法大学行政法学教授杨勇萍表示，现在社会上，各种变相的福利分房屡见不鲜，也饱受社会责难。
“这就是一种隐性腐败。”武汉大学[微博]社会问题专家尚重生副教授认为，福利分房只供公务员、国家企事业单位人员专享，与普通民众无缘。相比正常的福利而言，“隐性福利”实属以发福利的名义集体分肥，是一种“隐性腐败”。
尚重生表示，在全国范围内，类似的公务员小区屡见不鲜，福利分房这个曾经属于公务员、事业单位、国有企业等群体的特权，并没有“寿终正寝”。特别是2003年以后，房价快速上涨，福利分房再次回潮。
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发表于 湖北省鄂州市 2013-3-20 11:07:22
发表于 湖北省鄂州市 2013-3-20 11:27:18
