2012年,大冶成功跻身全国百强县市。与先进县市相比,大冶直接融资与间接融资能力不强、信用担保体系不健全等问题成为了保百强再进位的一块“绊脚石”。作为全国百强县市中唯一一家没有上市企业的县市,如何做好“银政企”三级联动,成了大冶市委、市政府眼下最重要的工作之一。
22日上午,大冶召开全市金融工作暨银企对接会议,全面部署城镇化建设投融资工作,大冶2013年金融保障工程正式全面启动。同时,会上有关部门下发了关于金融支持大冶市经济发展、开展农村创业小额担保贷款、推进城镇化建设投融资工作、选派金融副乡镇长等意见和通知,对今年大冶的金融工作做出全面部署和安排。对此相关政策,记者一一进行解读。
现场签约
拉开规模最大“银企对接”
会议中,湖北徐风环保有限公司与农行签约,农行给徐风环保公司1亿元授信,拉开了大冶近年来规模最大的“银企对接”。除农行外,在大冶有机构的其他银行,也纷纷向大冶企业授信。这次,大冶多家重企、项目和小微企业共获得43.2亿元授信。
2012年,大冶工商银行和泰隆村镇银行超额完成年初计划任务,在全市12家商业银行支持市域经济发展做出了特别贡献。
大冶泰隆村镇银行行长梁海斌在会议上做典型发言时表示,在大冶开业一年,该行贷款余额1.47亿元,超额完成0.47万元,存贷比达104%。其中,小微企业和涉农贷款占大头,2012年该行将继续坚持“支农支小”的市场定位,以解决农村地区客户需求为最终追求,并积极将服务范围延伸至迫切需要金融服务的农村去。
市政府希望各金融机构继续加大对大冶信贷投入的力度,各融资平台要积极寻找融资切合点,增强融资能力,为促进经济社会发展再做新贡献。
金融机构
经济发展中的“特别贡献”
金融是现代经济的核心,金融机构的生存发展与地方经济社会发展唇齿相依,休戚与共。而支持推动市域经济发展,资金更是起着杠杆作用。
2012年,全市金融机构人民币各项存款余额为239亿元,各项贷款余额为134亿元。
而12家商业银行年末贷款额新增26.5亿元,全市投融资平台合计融资11.79亿元。
为进一步建立健全金融机构支持大冶市经济发展的激励机制,充分发挥金融在资源配置中的核心作用,鼓励各金融机构加大对我市中小企业的支持力度,市委市政府特制定了奖励办法。
而大冶市市长李修武在充分肯定金融机构对市域经济发展做出突出贡献的同时,更要求全市要深刻认识金融机构的重要性,是我市争先进位的决定性要素,要将其摆在核心首要位置。
在与永康(百强排名80位)各项数据进行对比后,李修武指出,百强指标差距最大在金融,而空间和潜力最大的也在金融,这是破解全市经济发展融资瓶颈的突破口。
2013年,大冶市计划融资56.8亿元,政府投资项目计划融资25亿元以上,力争贷款余额净增41.8亿元以上,增幅超过31%。
市场化运营
对接城镇化建设
大冶市新一轮发展重心已向城镇化发展转移,城镇化建设是拉动全市经济增长的重要引擎之一。然而,镇域经济获得了长足发展的同时,也面临着融资难的问题。
根据大冶市政府的要求,大冶14个乡、镇、街办、区,都成立大冶市××城镇化建设有限责任公司。这些公司按市场化、公司化运营,由地方政府主导投融资主体,经营范围与各乡镇的城镇化建设相对接,主要负责城镇化建设中的政府投资项目。
城镇化建设,融资机制创新已破在眉睫。市政府要求,金融部门要充分利用大冶市被省政府授予全省金融新产品实验区的优势,开拓创新金融产品,以多种方式支持乡镇城镇化建设融资工作。
农村创业小额贷
惠农主体最高贷200万元
近年来,我市农民专业合作社不断增加,蓬勃的发展势头背后,一些合作社面临资金“断链”、后劲不足的尴尬。即日起,我市有了农村创业小额担保贷款,为解决农业市场主体融资难这一瓶颈问题带来福音。
凡我市范围内的农村种养大户、家庭农场(生态农庄)、农民专业合作社、农业产业化龙头企业(或劳动密集型企业)均可申报农村创业小额担保贷款。
贷款主体可自由选择公务员信用担保、农户联保、党员联保、信用村委会(社区)担保等多种方式。
农村创业小额担保贷款,由中央财政贴息,对农村种养大户和农民专业合作社贷款实行免费担保。劳动密集型企业贷款实行50贴息政策,担保费全免。值得注意的是,每个贷款主体只能贷款一次,每次贷款期限最长2年。虽然可以延期1年,但中央财政不再贴息。
贷款额度方面,农村种养大户、农民专业合作社好人家庭农场(生态农庄)最高贷款额度分别是10万元、50万元和100万元,农业产业化龙头企业根据实际需要申报贷款额度。劳动密集型企业最高贷款额度可达200万元。
贷款抵押也更加灵活自由,农村种养大户、农民专业合作社主要成员的家庭财产及林地承包经营权可用于贷款抵押,转包期内的土地、林地、水面的经营权可用于贷款抵押。这将很好地促进农业生产的规模化经营、实现规模利润。
大手笔投入
成立“中小企信担”公司
为解决中小企业融资难、融资成本高的问题,大冶市政府整合了各级扶持企业发展的财政资金1亿元,组建了由大冶市政府主导的“中小企业信用担保有限责任公司”,作为长期服务中小企业的融资机构,最大限度减低担保费用和贷款成本,向符合条件的企业发放贷款。
李修武表示,此举将重点解决中小企业、涉农企业投资难的问题。把过去的、传统的撒胡椒面的资金整合起来,破解大冶经济社会发展资金瓶颈难题,进一步做大市级融资平台,为中小企业提供便捷的融资担保。
“1个亿的政府资金,可以担保10个亿的资金,后期将陆续再投入1.5亿元,这几十亿资金将重点解决中小企业、涉农企业资金问题。”李修武表示,这是市政府目前一次性投入额度最大的资金。后期也将积极鼓励矿老板、矿企二次创业,充分激活大冶充裕的民间资本。
选派金融副乡镇长
探索“银政合作”新模式
为促进政银企对接、深化政银企合作、实现政银企三赢,大冶在14家银行机构选派14名优秀干部到大冶14个乡、镇、街办、区中的一个当“金融副乡长”、“金融副镇长”、“金融副主任”……也就是相应乡、镇、街办、区的领导班子成员,切实深入基层,着力解决基层融资难、金融人才短缺等问题。
据介绍,此举开创了大冶组织史和金融史的先河,同时,也拉开了政府与金融企业合作共同推动地方经济发展的序幕。
工商银行大冶支行行长助理李昌华挂职期间任经济开发区金融副主任,他表示政府此举将使他们更全面的了解基层对金融机构的需求,而银行也将更好发挥服务地方经济的作用。
而在大冶开业仅一年的泰隆村镇银行就取得了较好成绩。提名挂职保安镇金融副镇长的陈愈表示,泰隆村镇银行将继续立足村居,做好小微,与大冶地区同业形成错位竞争,此次去乡镇挂职,将有利于泰隆银行打造具有特色的村镇银行。
记者 丁欢