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俯瞰黄石一中
根据实地调查，环大冶湖地区公共服务功能极不完善，大冶的罗桥、东岳街道片区的公共服务功能有一定的基础，黄金山工业园大棋路以南片区的公共服务功能也在逐步完善，但大冶湖北岸大棋路以南片区和大冶湖南岸片区基本上还是空白。
昨日，黄石发改委主任陈细马表示，无论是从公共服务的重要功能作用看，国内城市新区开发的成功案例看，还是从大冶湖生态新区公共服务的滞后现状看，大冶湖生态新区建设，公共服务都必须超前规划、先行实施。
公共服务亟需加强
“根据实地调研情况，该地区公共服务功能极不完善，难以适应特大城市核心区未来发展的需求，也难以形成对黄石整个市域的辐射带动作用。”陈细马说，现有的公共服务功能规划布局也与鄂东特大城市核心区的发展定位不相适应，大冶湖北岸大棋路以南片区和大冶湖南岸片区基本上还是空白。
他称，从公共交通服务功能看，区域内部快速环线道路、跨湖南北通道还未形成，对外交通尤其是大冶湖南岸的对外交通不通畅，一些重大交通基础设施项目，如黄咸高速、跨湖大桥、城际铁路、黄石新港、进港铁路支线、通用机场等，还在规划论证、前期准备或起步实施阶段；从公共能源保障服务功能看，供电、供气、供水、供热等管网和站点需要尽快规划布局。从公共环境保护服务功能看，污水、垃圾收集处理体系也极不完善。目前，环大冶湖区域已经建成的城镇污水处理厂只有3座，铁山区、下陆区的新下陆地区，以及大冶、阳新环湖的大箕铺、大王、太子等乡镇的生活污水直接排入了大冶湖；从社会公共事业服务功能看，目前一些大的基础设施项目还处在规划论证阶段，如公共教育服务方面，仅建成了黄石一中，市委新党校在建，湖师文理学院搬迁、黄石理工新校区还在前期准备阶段；公共文化体育服务方面，基本上还是空白；公共医疗卫生方面，市中心医院黄金山分院、市儿童医院建设还未启动。
公共服务有带动作用
陈细马列举了合肥市滨湖新区开发和九江市八里湖新区开发的经验。2006年，合肥市正式启动了滨湖新区开发，经过6年的建设，一个生态型、现代化的生态新区已屹立于巢湖北岸。合肥滨湖新区在开发中坚持了基础设施优先、社会事业优先、群众利益优先、聚集人气优先的原则，在较短的时间内形成了良好的交通、教育、医疗、商业服务和环境，聚集了人气。
在八里湖新区开发的总体思路中，九江市明确提出了基础设施和公共服务“两个优先”的原则，先行实施重大公共服务基础设施建设，仅2011年就实施公共服务基础设施重点建设项目60项，其中公共交通工程22项，公共生态工程4项，社会公共服务工程24项，公共住房开发项目10项，总投资约300亿元，其中政府投资约50亿元。
陈细马说，这些成功案例说明，超前规划、先行实施、配套完善的公共服务功能，对城市新区的开发建设能够起到巨大的带动作用。能增强城市新区的聚集能力，加快开发建设进程，重大公共设施的启动以及重要功能的植入，是城市新区发展的直接动力；增强城市新区的辐射能力，带动城市整体发展；同时，能增强城市新区的承载能力，促进新区可持续发展。先行规划完善城市新区的公共服务功能，可以避免出现无序建设、重复投入的问题。
多层次公共服务区
陈细马表示，环大冶湖新区的公共服务功能规划布局，应适应鄂东特大城市核心区的功能定位，按照辐射黄石港、西塞山、下陆、铁山和团城山等老城区和大冶市、阳新县，带动市域统筹协调、同城一体化发展的要求，以“宜居、宜业、宜游”为目标定位。
在他看来，公共服务功能规划布局要与新区功能分区的规划布局相匹配。作为一个特大城市的核心区，在功能分区上应有城市综合服务区、产业聚集区、现代商务服务区、居民聚集区、生态度假区、教育文化区等功能分区；既要有具备综合服务功能的大核心区，也要有规模适度的二级公共服务区。大冶湖新区的核心区，可规划布局在大冶湖西端的尹家湖—熊家洲片区（通过跨湖大桥相连接），为新区提供综合公共服务；同时，在大冶湖南北两岸规划建设章山—龙湖卫星城、大王—太子卫星城、河口—源口等3个卫星城，打造次级公共服务中心；还要考虑未来向阳新父子山以南、大冶大广高速以西的拓展和辐射。
要有面向基层服务大众小微型项目
黄石市委常委、宣传部长罗光辉在发言中说，公共服务设施是新区发展的前提和基础，是建设鄂东特大城市的重要支撑，一定要通盘考虑统筹规划，要立足黄石，面向鄂东，着眼当前，谋划长远。既要有能代表新区形象、城市标志的大中型项目，也要有面向基层服务大众的小微型项目。应率先启动，填补城市空白，提升现已不能满足需求的项目。例如青少年大型户外活动场所、会展中心、体育中心、博物馆等，同时，鼓励现有的三甲医院、学校、幼儿园等尽快进驻新区，以聚集人气。
新区要有“12个一”
黄石市副市长苏梅林在发言中表示，新区要有一些标志性的建筑，主要是要有“12个一”：一个体育中心，原来在山南已规划布局了，建议调整，适应新区发展；一个综合博物馆，美术馆以及非遗展览馆；一个规划展示馆；一个会展中心，开会论坛展销为一体；高端公寓，与卫生结合的一些公寓；一个大学城，除了湖北师范学院、湖北理工学院之外，最关键的要有一所中外合作的大学或者是中外合作的职业教育基地；一所中外合作的医院；一个市民中心；一个青少年乐园；一个湿地公园；一个休闲度假区，包括五星级酒店、螃蟹美食城、大虾美食城、鲜鱼美食城、农家乐、钓鱼台、亲水台等；一个高尔夫球场。
构建现代教育
黄石市教育局局长尹国平表示，要根据环大冶湖开发建设和城镇化发展的规律、趋势和特点，尤其是人口迁移、聚集和数量的变化，科学规划，构建新型的现代教育。
他说，要在环大冶湖地区新建一批标准化学校，扩建一批优质学校，引进一批高品质的私立和国际学校；布点3所优质高中，辐射整个环湖地区；新建居住小区要配套建设一批高品质的幼儿园。还要大力发展职业教育。同时，还要大力发展教育延伸产业，尽快启动建设华中地区军事文化产业园，具体包括：中华军事文明广场、大型兵器展示区、国防教育训练园、军事主题乐园、军事文化创意产业园和黄石军事文化陈列展示园。（记者 蔡梦帷） |
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发表于 浙江省杭州市 2013-5-1 10:39:58
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发表于 湖北省咸宁市赤壁市 2013-5-2 00:23:09
