【拥抱大冶湖】融资平台 拓宽渠道 提升能力

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必须向重庆一样打造市级融资平台，注入优势资产。化解财政投入的压力，打好基础。资本是逐利的，只有让人觉得大希望，才能引来更多的投资。。。

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他山之石 走向八里湖时代

　　开发大冶湖，首要的是资金。黄石市委常委、常务副市长周蔚芬说，大冶湖新区初步建成需要资金2000亿元以上，而以后深度开发需要的资金更多。这么资金需求，光靠政府肯定不行，还必须进行广泛融资。
　　
　　两种融资模式可选
　　
　　黄石市城投公司董事长何国有提出了两种融资模式。一是政府平台主导模式。即依靠整合黄石市整体资源，以现有或新组建的投融资平台和国有大型企业的初期投资为基础，辅以部分土地储备贷款，从市政府层面积极寻求政策性银行贷款和盘活黄石市优质资产的融资突破，强化招商引资工作。
　　
　　二是战略投资人主导模式。即主要借助战略投资人强大的资金实力和融资能力，开展合作开发，委托土地一级开发、基础设施建设等，充分引入社会资本，发挥市场投资的资本运作优势，拓展融资渠道。
　　
　　当前应借助投资者
　　
　　何国有表示，无论采用何种开发融资模式，新区的开发主体都应坚持“政府主导、市场化运作、企业化管理”的原则。
　　
　　何国有认为，融资过程中，政府引导和社会投资应该并重。他指出，大冶湖新区开发启动区的建设规划及实施，能够起到积极的投资引导作用，通过政府引导性投资完善区域功能，能够有效强化启动区的引导作用，增加社会投资热度。在当前金融政策环境下，大冶湖新区开发需要借助战略投资者的商业模式和产业投资，一方面可以提升区域功能价值，推动社会投资；另一方面为基础设施建设和土地一级开发拓展融资渠道。
　　
　　土地封闭化运作机制
　　
　　何国有说，在新城开发的整体运作中，土地的运作模式值得借鉴，即土地的封闭化运作机制。他指出，大冶湖新区开发必须以土地资源作为开发保障，以提升土地价值为核心，优先考虑基础设施和公共服务项目的建设，以土地封闭运作为基础，以稳定的土地出让金返还机制为后续开发的资金保障，逐渐形成新区融资建设——土地储备——土地出让——出让金返还——偿还融资债务的良性循环。
　　
　　黄石市财政局局长徐继祥也表示，在新区开发过程中，要统筹城乡、生态互补，引导农民采取土地入股、集体土地公司化经营、宅基地置换、以土地换城市社保和福利等多种方式，突破土地利用瓶颈。
　　
　　包装好项目
　　
　　黄石市委常委、常务副市长周蔚芬建议，在资金运作平台上，要建立统一的区域性的开发运作公司，关键的是要策划好、包装好各类项目，积极地向上争取资金，把各类项目集中，实现项目与资金的有效对接，也可以成立城镇化基金和城镇化股权发展基金，也可以与国开行合作，设立国开投资公司。要加快推进资本市场建设，加快推进企业上市融资。
　　
　　打好生态牌
　　
　　黄石市长助理、市政府财金办主任胡继红指出，黄石金融运行健康但规模小，要素市场缺乏，融资不能把眼光局限在黄石。胡继红认为，生态区这个概念本身就是竞争力，可以以项目为基础全面对接武汉，以在省级金融平台上进行综合性融资。“大冶湖开发的融资应在省各金融机构进行项目推介和对接，广泛获得省级政策性银行和商业银行的支持。”（记者 赖家琦）

黄石崛起

大冶湖新区开发必须以土地资源作为开发保障，以提升土地价值为核心，优先考虑基础设施和公共服务项目的建设，以土地封闭运作为基础，以稳定的土地出让金返还机制为后续开发的资金保障，逐渐形成新区融资建设——土地储备——土地出让——出让金返还——偿还融资债务的良性循环。

霹雳星

大冶湖新区开发必须以土地资源作为开发保障，以提升土地价值为核心，优先考虑基础设施和公共服务项目的建设，以土地封闭运作为基础，以稳定的土地出让金返还机制为后续开发的资金保障，逐渐形成新区融资建设——土地储备——土地出让——出让金返还——偿还融资债务的良性循环