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发表于 湖北省武汉市 2013-5-12 16:03:07
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殚精竭虑写风流
二OO六年十一月，刘胜平同志出任市商务局局长。
很多人认为，刘胜平有内贸经验，工于经营管理，商务工作对他来说应是轻车熟路，但是，了解内情的人明白，这是一副沉重的担子。
商务系统由原商业、物资、外贸、口岸办四个困难单位组成，活力不足，包袱沉重，人员臃肿，机制不活；
全系统三千七百多名干部职工，下岗的占90%，是全市职工下岗最集中的系统之一；
资产老化，位置分散，区段优势不足，失修严重，升值空间有限，重组困难；
机关运转难度系数增大，在编40余人仅26人有财政供给，有七十余人在机关有支付关系，收支缺口大；
改革滞后，全系统十二家企业没有改制，涉及职工三千余人；
负债巨大，全系统负债总额高达2亿，不良资产数千万元，欠交养老保险金数千万元，95%以上职工没有医疗保障；
“三外”工作徘徊不前，外贸出口绝对额在黄冈靠后，外经工作基本空白，利用外资亮点不多；
项目建设数量不足，起点较低，项目争取、投入被动，效果不佳；
市场运行管理到位情况不好，一些法律法规在麻城没有得到有力实施；
口岸运行停止，口岸管理成空，没有实质性操作，多年没有办理口岸业务；
在商务职能全面加强的廿一世纪，上述现象明显地不协调。对外，项目建设与投入不足，外贸外经外资块头小、发展慢，商务服务麻城建设职能弱化；对内，改革没有进展，经济运行秩序不规范，内贸流通质效不高；对新组建的商务局，上级领导希望很大，内部职工期盼很多，机关运转经费紧张，企业运转困难多，发展、保稳是摆在刘胜平面前的一大课题。
巨大的困难并没有让刘胜平退缩，熟悉并热爱商务工作、有关强烈事业心与责任感的他务实而坚定地站立在麻城商务发展的潮头，他用最短的时间熟悉情况，用最短的时间理清工作思路，用最艰苦最有效的办法谱写麻城商务的新风流，呕心沥血，殚精竭虑，体现了一个共产党人百折不回的气慨。
源头活水
“事业的成败，关键在班子，班子的关键，在于勤廉。因此，我们必须有一套严明的制度，有一个勤奋进取的班子，建设一支纪律严明、人人争先的职工队伍，这是商务发展的基础。”——刘胜平说。
机关建设从制度抓起，制度建设从机关抓起。针对商务局机关四合一的实际，在刘胜平的主导与策划下，机关修订和重新出台了新的组织纪律、学习管理（政治、业务）、费用管理、业务发展制度，实行重大事项首问负责制和急事急止制度，用制度管作风、管效率；针对系统内各企业实际运作情况，出台了新的工资福利管理制度、资产处置制度、大额资金监控制度、重大事项报告制度，重大决策交职工决定制度，用制度确保政令畅通、阳光业务和系统稳定。通过制度建设，局机关形成了个个争先、互不推诿、运转高效的机关，系统形成了决策民主、业务透明、勤俭节约的系统。07年半年，机关接待费用较同期下降50%。五交化公司在将军路地产开发过程中，坚持职代会决策不动摇，多次召开职代会就开发事项、转让经营请职工代表讨论，坚持开发资金双向监管，保证了资产经营的规范有序进行。
决策民主。刘胜平同志身兼三职（局长、书记、会长），但作风较为民主，特别注重调动班子成员工作热情，积极营造民主气氛，注意分工协作，在班子中创造了一个有事大家办、急事共同担的局面。在党委会决策时，先认真听取同志们发言，按少数服从多数原则计票决策。在重大政务问题上首先听取基层意见后由班子会讨论，开成一个自上而下、自下而上的决策机制。肉联厂职工集资建房久拖未决，在反复比较利弊后，刘胜平决定将此事交职代会讨论，在24名职工代表投票中，16名职工代表投票同意开发，局充分尊重职工意愿，工程正顺利进行。
以身作则，身体力行，严格自律，在职工中树立良好的个人人格魅力。在实际工作中，刘胜平以宽容之心待人，注重挖掘每位同志的工作潜能，不拘一格地大胆地使用有能力的人，严格要求工作积极上进的人，引导作风正派、工作扎实的人，包容他们的缺点，但不包庇他们的错误，形成一种“宽严相融”的机制，让每位干部职工有奔头、有盼头、有劲头，党委向心力上升，凝聚力趋旺。康乾进出口公司负责人鲍如胜原系外贸进出口公司职工，下派期间表现出色，受到市委表彰，下派期满后下岗，商务局组建后经组织协调后回到进出口公司工作，既无编制又无“关系”，思想上有一定情绪和压力，但该同志有一定的特长，工作上能吃苦钻研，为人厚道，刘胜平同志一方面找其谈话，指出其功利性思想的缺陷，另一方面积极向市领导反映其编制及工作问题，号召机关人员学习其爱岗敬业、勤勉创新的精神。鲍如胜同志深受激励，工作更出色，出口业务大幅飚升。今年上半年出口近200万美元，是去年同期的3倍。刘胜平同志一直以一个清廉、勤奋、亲和的形象出现在系统职工面前，职工有困难他总要亲自过问，自己的父亲生病住院没有时间关心陪伴，职工思想波动他总要亲自关心，工作中有阻力他总是挺身而出，他本人总是秉承“有所为有所不为”的原则，多年来，拒收各种礼金近二万元。
项目建设
“现代商务工作必须改变传统观念，把工作重心从管理企业转向履行职能上来，当前的中心就是要抓项目建设，离开了这一点，商务色彩将被淡化，商务功能将被削弱。”——刘胜平说。
商务工作以前没有现成模式，也没有可以借鉴的经验，全新的职能给予了现代商务更大的发展空间，坚持边探索边发展，抓中心，全方位，以项目建设为突破口，多争取项目，多为麻城经济服务，这是刘胜平项目建设的理论基石。按照这一思路，刘胜平在大力倡导节约的同时，在项目建设中加大了人、财、物的投入。“要钱给钱，要车给车，要人给人”，这是刘胜平对待项目的实际态度。指导思想明确了，行动上更有方向与目的性，刘胜平要求主管项目的负责同志要多跑、多动、多想，把省商务厅有关处室变成前线工作室，把商务部当成项目争取的至高点，要与上级领导交朋友，交流思想与感情。上任以来，刘胜平两度进京汇报麻城项目建设情况，每月两次到省厅汇报项目建设中的问题，去中博会，参加交易会，哪里有项目信息他就出现在哪里，体现了一名共产党人对事业的耿耿赤诚。
东桑西移工程是国家支持中西部地区建设国家级优质蚕桑基地、提升丝绸产品技术含量和加工水平的工程，也是商务支持服务新农村建设的标志性项目，2006年，由于种种原因，麻城在争取这个项目时脱档，与第一批东桑西移工程失之交臂，这极大地刺伤了时任党委书记刘胜平的一颗热爱商务事业的心，而麻城桑园面积在全省首屈一指，争取不上这个项目于情于理不通。为此，刘胜平痛下决心，07年把它当作商务局一号工程，全力冲刺这个项目，组建工作专班，制订工作计划，商务部主管处室专人跟踪，省厅主管厅长及处室定向联系，他本人多次进北京，到武汉，一次，为求见一领导，从下午一直等到凌晨三点，力陈麻城对东桑西移工程的渴望，第二天凌晨又回麻城接待黄冈一行，至此，东桑西移工程得到了商务部、省厅领导的重点关注。目前，该项目已通过省厅审核报商务部待批。
湖北省外贸发展促进资金是湖北省出台的一项旨在促进外贸事业发展的专项资金，支持内容多，支持数额大，也是刘胜平上任后重点研究和主攻的对象之一。对于这块蛋糕，刘胜平采用两条腿走路的办法，一是加强与黄冈商务局的沟通，反映麻城外贸事业发展状态，加强信息与申报工作；另一方面积极深入出口企业，宣讲政策，要求各出口企业加大出口业务研讨，积极扩大出口，积极申报项目。为此，商务局建立了固定的出口企业联络网，及时听取企业意见，定期深入企业调研，出口企业和商务局已形成业务上网络式、项目上联动式格局，外贸发展促进资金申报争取步入良性循环。07年上半年，已申报各类资金300万元，品牌发展资金是商务部“品牌振兴”工程的重要内容，是着眼自主品牌建设、支持企业推介的重要手段，麻城以前在这个项目上是空白，刘胜平上任后，积极研究品牌政策，并适时从众多的麻城品牌中比较筛选出山峰有机茶、蝴蝶鱼棉纱、锦天纺织毛巾系列作为品牌上报，就此项目专人跟踪，定时联系，使竞争力不强的麻城品牌在商务厅评审中有了一席之地，有望在07年破除麻城品牌资金零的记录。
支持新农村建设，参与新农村建设是时代赋予商务工作重要内容，刘胜平认为，我们支持参与新农村建设一定要有实际行动，要有标志性工程。“万村千乡市场工程”是商务部实施的旨在引导农民安全消费、实惠消费的重大工程。2006年，我市成为试点县市 后，先后审批乡、村级农家超市70个，龙头企业2个，落实补助资金数十万元，07年，由于数量限制，省厅在发展数量上有一定限制，刘胜平一方面要求龙头企业以高度的责任心高标准发展连锁农家超市，另一方面，积极向省厅汇报麻城“面积大市、人口大市、山区大市”的实际，力争今年向200家农家店努力。湖北英联食品公司出口蜂蜜技改项目是该公司为了应对日本绿色贸易壁垒而进行的，为了争取技改支持，刘胜平一方面多次深入英联公司了解企业产销状况，另一方面积极向上争取申报技改资金，力促企业早日完成技改，消除贸易壁垒带来的影响。为此，刘胜平亲自安排申报材料，亲赴黄冈做工作，多次到省厅汇报企业状况，两次到北京向财政部、商务部领导陈述理由，终于使该企业从不能申报到有一席之地，从最初的50万元资金支持上升到98万元，目前，款项审批已经完成，资金正在拨付。这也是刘胜平上任后最成功、最干脆的一次运作。
商务局的项目运作，得到了市政府领导关注，5月，市长李开寿亲率刘胜平赴省厅汇报麻城商务工作情况，引起了省厅尹汉宁厅长的高度关注，批示各处室拿出支持麻城的具体方案，取得了相当好的效果。这也是刘胜平项目建设又一次成功运作，目前，商务局项目建设的呈现出一种乐观向上态势，一个全员争项目、重点争项目的工作格局正在形成。
服务是精神
“只在是基层的事，我任何时候都不推托；只要是基层来的同志，我任何时候都满腔热情；只要是企业的要求，我始终都会热情服务，因为，服务是一种精神，一种号召。”——刘胜平说。
刘胜平着力在商务系统营造服务理念、服务意识，着力打造服务型商务机关，从小事做起，从细小的环节做起，要求机关工作人员进企业、进基层，体验基层疾苦，与基层同志交心；作风上与基层同志打成一片，提高服务基层能力与水平；加强政治学习、精力学习，锻炼自身素质 ；严格自律，宽以待人；帮基层做实事，为基层解难，把服务二字填写更详实更具体内容。这是一项艰苦而细致的工作，刘胜平这样要求同志，也这样要求自己。
深入基层，掌握基层工作动态，为基层工作想点子，解难题。在繁杂的日常事务中，他总要抽出时间到企业调研，听取基层同志对工作的意见，了解工作中的实际困难，正因如此，刘胜平对商务系统基层工作、经营人员状况一览无余，决策起来也是轻车熟路。当出现不同意见时，他总是反复地耐心细致地做艰难的工作，使基层同志乐于基层工作，甘于艰苦岗位。市场服务中心部分职工自去年以来上访不断，原因是对中心收入的不满与对负责人的不信任，面对中心人心不稳、成分复杂的局面，刘胜平多次深入职工中与职工对话，分别谈心，消化职工疑虑，最长一次长达十余小时，从中午十二点直至凌晨一点没有吃饭。五交化公司将军路地产开发项目在实施过程中遇到很多困难，在合同多次转让、各种地方势力插手情况下，刘胜平顶住压力，深入工地，多次与施工单位协商，在恐吓面前不退步，在威胁面前不放弃原则，以最高金额与施工单位达成一致，保证了国家利益，化解了企业困难。
服务基层，加强对基层业务工作的指导，帮助企业提高效益。刘胜平利用自己多年在商务战线工作的经验，加强对基层业务的针对性辅导，使多个企业化解商战不利因素，得以在激烈的市场竞争中立足。麻商股份公司是我市一家大型商贸企业，近年来，外地零售巨头大举进入麻城市场，企业销售出现萎缩，刘胜平深入麻商一线，到职工中征求意见与建议，多次与公司班子集体会商营销对策，提出了内部强化管理，优化组合人力与货物资源，外部提升形象以农村市场弥补城市的缺失，工作上以“万村千乡市场工程”为依托发展配送业务，占领特色产品市场，占领特价产品市场，一系列措施使麻商股份公司凝聚力大增，销售也止落回升，半年经营看旺。食品公司在外地生猪制品大量进入麻城市场、本地进点量急剧下降、效益下滑的情况下，刘胜平提出了“替代效益”观点，要求食品公司在抓好主业的同时，大力发展代理业务，以动制动，争取主动，促成雨润冷鲜肉总代理业务，现在各乡镇食品所都在经营代理业务，代理业务撑起了食品业务半壁江山。
善待基层员工，善待下岗职工，善待破产员工，理解其苦处，了解其难处，主动热情、耐心细致而不失原则，乐于做下岗职工工作，不怕难堪，不怕为难，这是刘胜平的工作作风。原外贸系统职工因改制时序不同，买断身份标准不一，加之有关部门在金茂酒店处理问题的疏漏，导致外贸职工群访不断，上访职工达数十人，且情绪不稳，语言激烈。每次外贸职工来访，刘胜平总是放下手中的工作，主动接访，从不回避，不厌其烦，对职工的要求有理、有据、有节，耐心地解释政策，以亲和态度稳定职工情绪。某公司一位职工因工作职责原因下岗，失去生活来源，该同志觉得不公，多次到局上访，扬言要到领导家里吃饭，刘胜平一方面了解情况，亲自与该同志谈话，要求其本人接受处理；另一方面要求公司按章严肃处理，同时安排轮岗解决其生活困难，并在春节前要求公司进行人性化慰问，最终该同志深受感动，接受了处理，工作态度大变。细微之处见精神，刘胜平正是以独特的魅力感染着商务干部职工，以实际行动升华着一个共产党人为民亲民的公仆形象。
如今的商务局，洋溢着一种风清气正、相睦相容的融洽气氛，形成了一种人人干事、人人管事的共事理念，创造着一种以商务为荣、与商务同在的环境，内贸繁荣、外贸活跃，在这种良好的氛围中，刘胜平既是倡导者，又是参与者，他的心中，要把麻城商务建设成黄冈的龙头，全省的旗帜，向全国进军，沿着这一目标，刘胜平正在积极探索，努力进取，奋力谱写新的商务风流。
作者：山之泉 单位：麻城市商务局
审核人：彭俊平 |
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